杨 欢 陈晓东

（沈阳化工大学，辽宁 沈阳 110142）

一、问题的提出

当下随着我国城镇化规模的逐步扩大，越来越多的“村改居”社区应运而生。其既不同于原有的农村村落，也区别于现代化的都市社区，具有文化多样性及冲突性的特点，社区治理困境更为复杂。近年来，国家对社会工作介入社区工作给予大力的政策支持，社会工作已经第六次被写入《政府工作报告》[1]。中国专业社会工作恢复重建以来，开始走的是“嵌入性发展”道路，随后的发展呈现出“协同性发展”的特点。但专业社会工作在嵌入行政社会工作的过程中存在着表层嵌入的现象，嵌入过程面临诸多困境，使得社会工作专业性未能完全发挥。因此，导致社会工作嵌入过程中出现困境的原因是什么，社会工作嵌入社区后应如何开展工作，如何与社区融合等问题是社区治理过程中需要讨论的。基于此，本文通过分析L 机构嵌入D 社区的初期困境、中期改善措施及未来的发展方向，以期提出社会工作嵌入社区治理的优化路径，推进社会工作本土化的发展。

二、社会工作嵌入社区治理的理论框架分析

（一）嵌入理论框架分析

1944年，卡尔·波兰尼（Karl Polanyi）在他的《大变革》（The Great Change）一书中首次提出了“嵌入”理论。该理论侧重于社会与经济之间的关系和相互影响，强调经济和社会关系的双向嵌入[3]，认为经济行为作为一种制度嵌入经济和非经济体系；社会关系是建立在经济体系中的，社会的运作服从于市场。1998年，格兰诺维特将“嵌入”分为两类：关系嵌入和结构嵌入。……