王旭

故宫博物院基建处 北京 100009

引言

暂估价作为招投标阶段不可竞争费用的一项内容，具有较特殊的内涵，一方面，不同于规费和税金（不可竞争部分），暂估价与国家税收等政策并无直接关系；另一方面也不同于暂列金额（不可竞争部分），暂列金额的发生与否要看具体情况，而暂估价是确实要发生的材料、工程设备采购或专业工程。材料和工程设备暂估价的设立是因为品牌和质量等因素导致的价格差异较明显，专业工程暂估价的设立是因为需要专业分包的进一步深化设计，所以价格无法较精确的确定。基于暂估价在招投标阶段的不可竞争性和在施工阶段的可变性，所以建设单位对暂估价部分的控制尤为重要。尽量使最终确认价不超过暂估价（如果有多项材料和工程设备暂估价，尽量保证每项最终确认价不超过该项暂估价）。

1 招标阶段暂估价相关文件的编制

在编制工程量清单和招标控制价阶段，材料和工程设备暂估价的编制人要本着深入了解暂估价材料和工程设备的数量、计量单位、功能用途、参数和性能、材质差异、品牌差异等前提下，开展相关编制工作。设置的暂估价不应低于市场价格，以避免暂估价较低而造成的施工阶段认价困难，甲乙双方发生争议，阻碍工程的顺利进行。招标文件中的合同条款应对暂估价相关内容进行约束，使建设单位降低“暂估价”带来的相关风险。

1.1 套用定额注意事项

编制工……