宋 玮，侯 伟，李 凯

（德州市水利局，山东 德州 253000）

随着水利统计指标不断增加，水利统计数据准确性要求不断提高，德州市水利统计数据搜集、填报、上报、审核制度也逐步跟进、不断完善，在统计数据上准确反映出德州市水利行业机构建设和水利发展情况，为全市水利建设与发展提供了科学依据。

1 水利统计工作现状

1.1 水利统计机构设置

德州市水利统计机构设在德州市水利局发展规划科，负责组织协调全市水利统计工作，进行水利基本建设投资、水利综合、水利服务业统计上报及审核，依照水利统计法律法规监督检查水利统计执行情况。各县（市、区）水行政管理主管部门、局属有关企事单位均设有专职进行统计工作岗位，乡镇、局有关部门设置专职或兼职统计岗位，组织管理实施和协调本区域、本单位的各项水利数据统计分析工作。

1.2 水利统计工作情况

德州市水利统计工作内容日益丰富，统计工作任务也较为繁重，除水利基建月报，水利基建旬报、水利基建年报、水利综合年报、水利服务业年报外，还增加了中小河流治理工程专报、中小河流重点县工程专报、水利发展主要指标半年报、全社会水利投入统计、水利建设投资落实及情况等工作。水利工程前期工作及工程建设进度、质量、安全管理标准不断提高，每年基建月报和旬报工作也面临着调度频繁、任务重、时间紧的现实。

根据国家和省有关要求，德州市水利局印发了《德州市中央水利投资计划执行推进工作方案》等文件通知，并成立德州市水利局中央水利投资计划执行推进工作领导小组，旨在领导和协调全市中央水利投资计划执行推进工作；研究加快水利投资计划执行总体建议方案和有关重大问题；研究落实水利投资计划执行的监督反馈和考核工作；加强项目前期工作和工程建设进度、质量、安全管理；对各县市区及各有关单位反映的有关重大问题及时研究，提出处理意见。

2 存在问题

2.1 统计人员专业水平和素养有待提升

由于基层水利统计工作条件限制，出现大部分统计人员文化水平较低、老年化现象，存在水利统计工作者计算机操作不熟练，新旧水利系统转换不适应等问题，水利基层统计上报工作困难有所增加。

2.2 统计数据之间相互冲突

统计报表增多造成基层项目建设管理单位，特别是市、县两级水利统计工作的任务加重，尤其是基层单位，各项统计报表逐级下发，最终填报任务落在基层单位，在汇总审核过程中发现，同一统计指标需要多次反复填报，降低统计效率；各单位对统计指标的理解不同，填报时仅凭主观推测，未与地方实际情况相结合，造成数据填报的不确定性；统计数据因上下两级统计口径不统一，沟通协调力度、方式未起到正确效果，导致统计数据之间相互冲突等问题。

2.3 统计资料的保存归档工作欠缺

许多统计报表通过网络进行上报和下载，很多单位未生成纸质版资料作为存档依据，不再对之前上报数据进行梳理和总结，也未对所形成的电子资料进行统一的归纳管理，造成过往统计资料丢失，也难以对工程进度和上报情况进行直观地了解，单位负责人查阅审核统计工作也面临着难题。

3 建 议

3.1 努力提高统计人员综合素质

加强专业水利统计人才的引进力度，同时调整现有统计队伍，加强学习，开展多种形式的岗位培训。尽快提高统计人员业务水平，提高统计工作的专业性，吸引更多年轻化、专业化的优秀工作人员进入统计队伍，提升统计队伍的活力和积极性，培养统计人员的创新理念和更新观念，并定期对统计人员进行考察和继续教育，为做好各项统计工作打好基础。

3.2 建立科学的水利统计调查方案

建立健全科学的水利统计数据搜集、调查方案，更有利于保障水利统计数据质量和精确性。统筹负责全市水利统计执行工作，牵头负责中央和省预算内投资计划执行；财务审计科牵头负责中央和省财政水利发展资金预算执行；相关业务科室负责业务对应项目投资计划执行的监督管理；局属有关单位负责本单位投资计划和预算执行；发展规划科负责按照年度监督工作计划组织对投资计划执行的督导；各县市区水利部门负责本地区水利投资计划执行。

3.3 加强水利统计保障措施

一是加强统计调度。及时分解统计工作任务，明确监管责任人、项目（法人）单位、项目责任人、项目逐月审核上报进度。每月调度更新水利项目进展情况，完善在水利统计信息管理系统和国家重大建设项目库中数据的填报、审核复核流程，查出问题及时反馈解决。二是加强会商协调。定期组织召集会商会议，分析研判统计工作执行情况，发现梳理缺陷、研究解决办法，抓好问题的整改落实。三是督导决策落实。及时跟踪督导统计工作执行情况，对进度滞后、要素保障不到位的项目要深入基层核实原因，研究解决办法。四是加强信息快速传递。建立统计工作微信群或多种联系形式，加强沟通协调，使统计口径、范围步调一致，明确水利统计是什么、报什么、怎么报，随时接收重要信息、反馈问题。五是做好水利统计台帐和统计原始记录的保存工作。及时分析、整理归档统计工作中可以形成的统计原始信息记录、基层统计表、统计进行调查结果分析、重要会议文件、重要技术文件，做好统计资料的交接和管理，防止统计资料的丢失。