张 平 蔡旦卡

届首之年，东阳市人大常委会以五个“首次”的创新之举打开新局面、书写新业绩。

首次听取和审议市监委专项工作报告。东阳市十六届人大常委会第五次会议听取和审议了市监委关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。这是市监委成立五年以来，首次向人大常委会汇报专项工作。市人大常委会遵循特定程序、科学确定选题、深入基层调研；市监委严格按照时间步骤要求，积极配合调研座谈，认真查找问题短板。市监委主任向市人大常委会作专项工作报告。市人大常委会形成审议意见交市监委办理。

首次邀请公民旁听市人大常委会会议。今年8 月，首次邀请10 名普通公民旁听市人大常委会会议。东阳市人大常委会在新修订的会议制度中，专门增加了“重视公民旁听”的内容。邀请公民旁听，既拓展普通公民知政渠道，让公民亲身感受人民代表大会制度，又使人大及其常委会的履职情况更好地接受人民群众的监督。下一步，将尝试通过新媒体现场直播，打破时空阻隔，为公民知晓政务政情、有序政治参与提供更便捷的平台。

邀请普通公民旁听市人大常委会会议。东阳人大/供图

首次建立代表专业小组制度。精心挑选政治素质优、专业水平高、社会责任感强的热心人士为人大常委会财经、法制专委会咨询员，并在此基础上，首次确定城建环保、教科文卫、农业农村等6 个专业小组，组建专家顾问库，促进常委会提高依法履职专业化水平。

首次建立代表与选民的联系制度。为了密切常委会组成人员与代表、代表与选民之间的联系，东阳市33名人大常委会组成人员每人包干联系8 至10 名代表、328 名代表每人联系10 位选民。该制度推行两个月来，常委会组成人员全部与代表面对面交流，征求常委会议题与相关工作意见建议，有近百名代表通过与选民面对面沟通，征集了明年民生实事项目建议218 件，提出了关于养老、医疗、教育、交通等方面的意见建议41 条交相关部门办理。

首次实现市级领导干部和国家机关负责人进站率100%。东阳市人大常委会把增强代表联络站活力作为践行全过程人民民主重要举措，今年将国家机关负责人进站活动由一次增加为两次：3 月,进站了解代表重点建议情况；5 月,进站汇报建议办理情况并做好政策解释。截至目前，包括市委书记、市长、市政协主席在内的23 名领导和全市33 个部门“一把手”已全部进站。