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让民意畅通直达 让民主真实可感

2023-01-10郑雪松黄海浪戴文琦

浙江人大 2022年12期
关键词:鹿城区遂昌县联络站

郑雪松 黄海浪 戴文琦 庾 茏

乡村法官、乡村检察官进代表联络站,成为余姚人大助推基层治理的创新举措。

党的二十大报告指出,“我们要健全人民当家作主制度体系,扩大人民有序政治参与”,要“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”。近年来,我省各地人大创设各种平台和载体,努力确保各级国家机关在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音,助推打造全过程人民民主实践高地。

余姚市:“乡村两官”走进代表联络站

“多亏了‘乡村两官’,这块土地才能发挥它的价值!”余姚市人大代表张兴华拿着司法确认裁定书,满脸兴奋地说。

张兴华所在村在余姚市梁弄镇有块土地,因承租人资金短缺,原定的建设工程项目迟迟未动工,土地长期荒废闲置。张兴华看在眼里,急在心里,却找不到解决的办法。恰逢其时,余姚启动了“乡村两官”走进代表联络站机制,通过与法官、检察官面对面交流,张兴华通过法律途径,成功解除了与承租人之间的土地租赁关系,闲置土地终于“活”起来了。

“乡村两官”进代表联络站机制是乡村法官、乡村检察官走进人大代表联络站,与人大代表一起联系群众、服务群众的一项创新机制。“乡村两官”用自己的专业知识和实际行动解决群众关心的法律问题,让人民群众在“家门口”就能感受到“两院”优质的司法服务,也让“两院”听到人民意见、受到人民监督,真正做到集民意、解民忧。

2022 年8 月18 日,余姚市人大在余姚梁弄镇横路村人大代表联络站举行了“乡村法官、乡村检察官进代表联络站启动仪式”。“乡村两官”进代表联络站机制将按照“一个代表联络站入驻一名乡村法官和一名乡村检察官”的标准配置,在余姚21 个乡镇(街道)全面推行。除了对群众“急难愁盼”的法律问题进行解答外,“乡村两官”也将通过该机制积极开展普法宣传和矛盾化解,增强群众的守法意识,推动基层法治建设与平安建设。

现场还进行了“乡村两官进站”应用场景发布和“共享法庭”揭牌。据了解,“乡村两官进站”应用场景集合了在线意见建议提交,法律咨询、线索提供、解纷协助等功能,通过数字赋能实现“乡村两官”线上线下同步进站。

“我们希望通过‘乡村两官’进代表联络站机制,拓展深化代表联络站功能,积极发挥保障人民当家作主的前哨阵地和一线窗口作用。”余姚市人大相关负责人表示。

鹿城区:持续提升“主任接待日”实效

“某河道水质状况恶化亟须清淤”“部分老旧小区物业管理职责不明确”“影响居民出行的断头路亟待打通”……2022 年9 月20 日,温州市鹿城区人大常委会主任贾焕翔走进南汇街道代表联络站,开展“提升城市品质,让老百姓生活更美好”主题接待活动,人大代表和群众针对社会关注的问题踊跃提问。

2018 年以来,鹿城区人大常委会主任、副主任每年到镇街代表联络站接待代表和群众,“零距离”倾听民情民意。在此期间,鹿城区人大常委会不断改进方式、充实内容、完善机制,持续推动“主任接待日”活动成为践行全过程人民民主的重要载体和创新实践。

为加强制度规范、保障活动实效,每年年初,鹿城区人大常委会制定年度“主任接待日”工作安排表,经主任会议讨论通过。

人大代表围绕接待主题,以基层单元为平台,深入基层、深入群众,广泛开展调研,征集相关意见建议,掌握第一手资料。

活动现场,人大代表立足自身工作实际与走访收集的民生问题,纷纷提出各自意见建议。相关职能部门耐心聆听、细致记录,与代表和群众共同探讨解决问题的办法。区人大常委会主任共同商议打通民生堵点的切入点、着力点,并督促相关职能部门及时给予办理落实。

“‘主任接待日’是‘察民情、听民声、集民智、解民忧’的重要渠道,也是人大常委会、政府及其部门与人大代表、群众之间的良性互动平台。通过‘主任接待日’,能够让代表和群众的意见快速直达职能部门,有力推动解决一批痛点、堵点、难点问题。”贾焕翔说。

“主任接待日”的生命力在于解决问题。鹿城区人大常委会着力做好后续督办工作,提升“主任接待日”活动实效。

每次活动结束后,鹿城区人大常委会梳理代表和群众反映的问题,将其转区有关部门研究办理,并明确要求1 个月内给予书面答复。

区人大常委会还建立完善了督办工作机制,有效促进问题的解决。开展“一周一跟踪、一月一汇总”,实时掌握办理情况,督促职能部门及时落实办理。2022 年以来,鹿城区累计开展“主任接待日”活动8 次,进站部门26个,参与代表、群众108 人次,收集反映问题75 件,已经解决并落实63 件。

“主任接待日”成为温州市鹿城区人大践行全过程人民民主的有力抓手。

“我和县长面对面”,遂昌县人大创新推出基层单元“约”品牌。

遂昌县:“县长·有约”约出督政议政新模式

“遂昌的‘污水零直排区’建设施工工期太长了,对老百姓出行影响较大,建议相关部门在施工过程中加强规划设计并强化有效落实。”“龙谷路上学放学时间段人流量巨大,停车难问题突出,极容易发生交通事故,建议相关部门调研一下,先建一个临时停车场。”

近日,由遂昌县人大常委会主办的首场“县长·有约——人大代表助力建设和美共富现代化遂昌家园”活动在遂昌县人大代表联络总站举行。活动中,与会代表和群众围绕绿化停车、道路交通安全、古院新区发展、基础设施建设等主题,积极发言,建言献策。

“县长·有约”活动是分管副县长主动带领部门负责人走进基层单元,围绕群众普遍关注的重点难点问题,通过代表群众“吐槽”、部门领办、人大监督,形成意见建议收集—民情分析—办理反馈的闭环处理工作机制,有利于县政府自觉接受县人大常委会监督,及时发现问题、找准症结,补齐短板、改进工作。

“大家畅所欲言,今天我主要就是来听大家‘吐槽’的。”作为第一期参加活动的副县长王向荣表示,“县长·有约”为政府及相关部门搭建了“听民声、汇民智、解民忧”的平台,“我们将利用好这个平台,多层次、多角度、多范围听取代表们的意见建议,推动政府工作更接地气、更合民心”。

2022 年以来,遂昌县人大常委会围绕打造人大践行全过程人民民主基层单元,通过建好“约”的制度、丰富“约”的形式、加强“约”的效果,开展领导有约、部门有约、代表有约等主题活动,创新推出基层单元“约”机制,全力打造富有遂昌特色的基层单元品牌。

“接下来,我们将进一步拓展国家机关同人大代表、人民群众的联系,在全县20 个乡镇(街道)人大基层单元全面铺开‘县长(局长)·有约’‘城建·有约’‘法检·有约’‘文明出行·有约’等系列主题活动,充分利用基层单元实现民情民意闭环处理反馈,有效推动相关问题解决。”遂昌县人大常委会副主任吴建华表示。

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