李海云

一个地市级广播电台创办的节目坚持20年，这不能不说是一个奇迹，而山东临沂市广播电视台旗下的临沂人民广播电台创办的《行风热线》节目就是其中之一，其从创建开始到现在已经有20个年头了。在一网“盖”天下、自媒体风起云涌、主流媒体处境艰难的情况下，坚持了20年，而且越办越好，这不能不引起人们的关注与思考。作为亲历者、实践者，回望这档节目20年来走过的路，体会良多。

《行风热线》节目于1999年3月8日开播。节目多年来秉承“替百姓说话，为政府分忧”的服务宗旨，以群众的意见搜集和解决百姓急难愁盼问题为工作方向，为广大群众解决生活中的实际困难，真正实现了为民服务的目标。节目定期将政府部门的负责人请到节目现场，与听众现场连线交流。为群众解决生活中的急事、难事、愁事以满足人们的期盼，直接为百姓服务。节目一开始就受到广大群众的欢迎，热线电话接连不断，应接不暇。截至今年5月31日，共播出6435期，接听听众电话52424个，为群众解决问题35742个，对这些问题，线下基本上能调查落实解决的问题，都确保真正地解决落实，受理的每个问题都有反馈，并且多年来始终如一地坚持节目的制作方针。也正是这样，该节目在当地引起了强烈反响，开办当年就被评为临沂市“十大新闻”，在2001年全省就有6个市电台前来学习，全国有河南、江苏、浙江、辽宁、山西等6省的地市电台和当地政府纠风办从祖国的各地来到临沂，对这一节目进行考察借鉴，还受到了省纠风办、国务院纠风办领导的关注，曾多次来对节目进行指导，这一节目也成为部分电视台直接复制模仿的对象。

一、坚持党性原则，积极争取领导及有关部门的支持

一个节目能够连续播出20年，而且仍保持蓬勃发展的朝气和旺盛的生命力。笔者认为至少具备以下三个要素：一是坚持党性原则，寻求当地党委政府的积极支持；二是符合广大人民的根本利益，时刻关注民生；三是媒体找到了符合时代要求的切入点和结合点，与时代同频共振。

（一）领导重视是关键

《行风热线》从创办、开播的那天起，市委、市政府主要领导高度重视，市委领导高瞻远瞩，认为这是一项重要的民生建设工程。节目开播时，时任临沂市委书记乔延春为节目题名，并对办好节目作出重要批示，时任市长李群到电台视察，并走进直播间与听众互动。在节目开播一百期和五周年、十周年之际，电台举办了盛大的庆典仪式，市委、市政府主要领导出席仪式现场，市民也给节目组送来锦旗，给媒体以巨大的鼓舞、激励与鞭策，节目的影响也越来越大，质量不断提高。一个节目的长久高质量发展，党和政府的支持是最重要的保障。节目在播出中，也发生过有的部门负责人以工作忙为借口，不愿上线的情况，市委主要领导亲自督促，要求上线的必须是部门主要负责人，否则当作反面典型予以通报。对于群众反映的问题，市委、市政府主要领导亲自过问，查问落实情况。这样一来，上线的部门和窗口单位谁还敢懈怠和怠慢?时至今日，市委和市政府领导换了一届又一届，部门和窗口负责人换了一茬又一茬，但《行风热线》从未因换届和负责人调整而停播。

（二）纪检部门密切配合是保障

临沂市纪监委高度重视《行风热线》的建设，积极参与到节目的发展中。节目开播之初，节目组与当地纪检部门深度合作接受其指导，纪监委积极参与节目的互动，并将此作为临沂市纪监委与节目一道共建解民生难题的平台。自纪监部门参与后，《行风热线》逐渐成为宣传党政方针的平台、政府百姓沟通的桥梁，强化了节目的服务效能，提升了节目的公众关注度。

为了更好地将热线节目办好，临沂纪监委加大了对各个单位的管理力度，督促各单位对线上群众反应问题的解决办理情况反馈，并且将各单位的相关工作办理情况纳入全年政风行风民主评议总体评价体系，有效提升了各部门的工作动力和效率。对于《行风热线》收集到的对各行各业的需求诉求和问题线索，实地督查一线科室、窗口和下属单位，督促各驻在单位（部门）不断强化主体责任，进一步改进工作作风。比如，在针对社会关注的关于疫情期间劳动者被减薪、拖欠工资等方面的热点难点问题，纪监委安排工作人员在线上为百姓给予了详细权威的解答。节目结束后，对群众诉求反馈的内容，第一时间进行部署，落实到局劳动保障监察处、养老保险处、监察支队等责任部门，要求从快办理、从快答复，注重质量效果，做到事事有回应、件件有着落。纪监委的支持，无疑成为节目的有力保障，促进了节目的公信力提升，打造了节目的良好口碑。

二、始终关注民生，舆论监督才会得到人民群众的欢迎

（一）以解决问题为导向，避免清谈

《行风热线》创办的初衷，就是让与市民生活密切相关的部门和窗口单位更好地为市民提供优质服务。这些部门领导和窗口单位负责人定期坐镇电台直播间，通过热线电话，听取市民反映问题，接受群众监督，为群众解惑释疑，下次上线还要反馈上次对市民反映问题的落实情况。这样的方式，可以确保市民反映的问题都能有所回应。在临沂，市民反映问题首先想到的是打《行风热线》电话。不反映问题的市民，也喜欢收听《行风热线》节目，通过这一节目了解党和政府的大政方针，了解市委市政府的决策部署，了解与自己生活密切相关的法律法规，了解百姓反映问题的解决结果。《行风热线》电话省时、方便、快捷、管用，因而《行风热线》受到市民的欢迎和广泛赞誉。

（二）直击现实中群众关心的问题，温暖人心

《行风热线》不仅让临沂市民得到了实实在在的好处，同时也对临沂市各个部门的工作作风建设起到了促进作用，有效拉近了群众与党、与政府之间的距离。笔者对《行风热线》节目受欢迎的原因进行分析，其主要在于节目重视群众的诉求，真正做到了将心比心，关怀群众、关爱群众的安危冷暖，扎实解决群众反映的困难和问题，为群众生活中的衣食住行提供了更多便利。比如，2002年3月8 日，一通来自下岗职工张某的电话，反映铝型材厂居民生活用电问题。张某和其他一共18户居民居住在铝型材厂居民区，自2001年12月起家庭用电便无法正常供应，甚至除夕晚上他们也是点着蜡烛度过的。18户居民的用电问题一经反映，市电业局当天就派人了解情况，将相关的手续进行了简化处理，实行了先施工后报批的方式，并垫付3 万元投入到施工中，仅仅4天就为张某等18户居民通上了电。电灯里的光明不仅仅照在室内，还照在了居民心里，他们高兴得一夜没睡，看了一夜电视节目。而自从《行风热线》节目开播以来，类似这样的例子则数不胜数。

三、只有找准切入点和结合点，舆论监督才能具有永不凋谢的生命力

毋庸置疑，在一“网”覆盖当下的大环境下，人人都是自媒体，主流媒体受到曾未有过的挑战和冲击。扩大媒体的受众面和影响力，是媒体自身发展和建设的永恒主题。20世纪80年代至90年代，广播受到冲击，一度成为弱势媒体。媒体要重塑影响力，唯一的出路就是做出名牌节目或名牌栏目，扩大影响，让主力军重新挺进主战场。谁都知道舆论监督是好节目，但做什么、如何做，才能既得到党和政府的支持又受到人民群众的欢迎?找准切入点、做好结合点，是做好舆论监督节目的关键。

（一）找准切入点，做出影响力

在经济发展的过程中，人民群众比任何时候都需要政府职能部门和窗口服务单位提供更优质的服务，有些部门和单位没有意识到，服务也跟不上，甚至存有这样或那样的不正之风。党的十九大报告中指出：“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”党和政府的职责就是解决这些矛盾，让人民生活得更幸福。政府想做好的事情需要舆论监督，监督政府部门和窗口服务单位更好地为人民服务，媒体和纪检监察纠风部门一拍即合，于是《行风热线》就搭建起了政府与人民群众沟通的桥梁。同时，面对高速发展的移动互联网，广播作为传统媒体面临着新的挑战和机遇。比如，《行风热线》在节目设置、话题互动、活动策划等方面提出新的理念要求，针对不同年龄段听众的态度、感受、需求、兴趣等进行综合监测分析，挖掘网络收听数据价值，在栏目中增加了商城团购板块，吸引了喜爱团购的群体。

（二）搞好活动策划，扩大听众群

《行风热线》节目在重要节点为自己造势。比如在节目开播一百期和五周年、十周年，电台都举办了隆重的庆典仪式，市领导出席、市民送锦旗，电台的5个频率同时并机直播，电视台公共频道也进行了同步播出。又如，《行风热线》节目在网络上开展了宣传活动，并在2022年3月份入驻微信客户端，吸引更多收听群体对《行风热线》的关注。

汉代学者刘向在《说苑》中说：“万物得其本者生，百事得其道者成。”《行风热线》节目在党的阳光雨露滋润下，在当地党委政府、纪检监察部门的倾力支持下，在广大听众的呵护下，现在已深深扎根人民群众心中，已长成临沂传媒界的一棵参天大树。新征程，新使命，我们的探索不会停止，我们为党发声、为民请命的责任会始终扛在肩上。