谢富存

(中国水利水电第七工程局有限公司，成都，610213)

建筑工程尾工项目的管控工作是一项长期的、复杂的任务，提高尾工项目的整体管控水平刻不容缓，它不仅可以督促和检验项目在建过程中的经营水平和管控质量，而且在后期对建设方的变更索赔乃至竣工审计工作起到至关重要的作用。因此，多角度、大格局、战略性地提升尾工项目的管控水平，找出在建工程项目中的不足之处，及时总结，引以为鉴。

1 建筑工程尾工项目管控工作要求

1.1 了解尾工项目管控工作状况

尾工项目往往人手少，工作杂乱无章，涉及规范、技术、合同、财务、审计、相关方的沟通协调等诸多方面，此阶段，项目部不可能像在建工程项目那样，配备充足齐全的部门(室)及其相关专业技术管理人员，因而对留守员工的综合素质提出了更高的要求。

1.2 理清尾工项目管控工作思路

针对每个项目不同的总承包模式(公开招标、EPC、BT或PPP等模式)，深刻分析出不同尾工项目的工作重点、难点，以便采取针对性强、行之有效的策略和方法，确保尾工项目的工作效率和项目效益。

1.3 以合同为依据，以规范为准绳

尾工管控人员多数是未从事过经营管理岗位的人员，因此，留守人员必须先认真细致地研读《施工合同》，搞清楚相关专用条款中对甲乙双方责任与义务的约定，弄明白重要词条的定义与含义的解释，诸如工程履约保证金和质量保证金的返还条件及质量保修期等相应的时间节点熟记于心。

1.4 制定详实可行的工作计划

可以采取列表的形式，从竣工验收—工程移交—完成竣工结算—建设方内部审计—政府一审—政府二审—尾款全部收回，根据不同的阶段再细化需要完善的资料与工作，并把每项工作定任务、定专人、定完成时间。

1.5 及时充电，补齐短板

负责收尾工作的人员往往根据业务工作量配备少数几名员工，原来的岗位不同，素质也参差不齐，不能完全覆盖尾工所有工作内容，这就要求员工及时拓宽资料管理、工程技术、验收程序、合同管理(含工程变更、索赔等)、审计等多方面知识领域，及时提高工作水平和能力，以较高的综合素质满足尾工项目“一专多能”的要求。

2 增强尾工项目管控能力的对策

2.1 “水”之隐患，防在事前事中

“水患”是建筑工程质量控制中的常见质量通病，在施工过程中要做好事前与事中控制工作，减少后期消除缺陷工作量，从而节省维修费用，降低施工总成本。常见的质量通病有水管堵塞或爆裂、屋(墙)面及卫生间的渗漏水等。因此，应该从以下方面入手：

一是要做好材料的进场管理。切实从源头抓起，把好材料进场关，确保材料复试检验合格方可用于工程项目。

二是要做好施工现场的材料管理工作。防水材料及其辅助材料的储存和保管要满足《现场材料保管和储存规定》。

三是要做好现场对材料使用的巡视工作。对关键节点和关键部位的细部构造，加强现场旁站，层层把关，一旦发现隐患，及时解决。

2.2 “电”之通畅，度在精细管理

“电力通畅”是保证建筑工程建、构筑物正常运行的基础。在建筑工程施工中，电气安装的施工内容占有很重要的地位，其施工质量的好坏，直接影响到工程项目的完成情况及运行使用情况。因此，在电气安装施工过程中，一定要严格按标准、按规范控制施工过程，实行精细化管理，以保证电气安装的工程质量。

建筑工程电气安装施工采用TN-S接零保护系统，因此，电气安装施工过程中，一定严格按照规范和施工图配备足够的回路，这样才不会导致供电回路中的电力荷载持续增大，从而降低用电事故发生风险。电气安装工序一旦出现问题，比其他专业处理起来要复杂很多，不仅浪费资源，而且徒增成本。

电气安装施工涉及多个专业配合，也是房屋建筑施工中较烦琐、较重要的一项任务。在施工过程中必须加强材料管理，避免班组为了提升自身的经济利益，对施工材料以次充好。对电气保护管道的定位放线与固定、墙柱线盒的固定绑扎质量加大抽样检查力度，避免电气安装施工的安全性和质量水平受到影响。只有严格控制好进场材料的质量，才能为工程质量的不断提高打下坚实基础，尤其是对于水电设计中线路较为复杂、交叉较多的重点区域，应协调多方进行施工流程的规划和把控，以减少不必要的人力支出，提升建筑水电施工的科学化[1]。

2.3 “饰”之安全，源在方案科学

装饰装修工程的安全管理，主要在于设计方案的科学和安全施工方案的科学。科学合理的设计方案是项目保质保量完成预定目标的基础，尤其是装饰装修设计方案，对于项目的后期使用和维护非常关键。其中外墙保温是设计规范保温节能的重点，外墙装饰做法分为外墙外保温和外墙内保温。为保证套内实际使用面积，设计大多数采用外墙外保温，在外保温上加贴外墙砖的方式，这对于后期的使用和维护都存在较大的隐患和困难。由于外墙砖长时间经受季节变换和温差的反复作用，可能会发生局部脱落，甚至导致人身意外伤害事故的发生，这也是现在外墙装饰大多采用幕墙和真石漆的重要因素之一。

装饰装修阶段涉及危险性较大的分部分项工程主要有吊篮、幕墙安装、外墙脚手架，也会涉及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，需要进行专家论证的有施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程等危险性较大的分部分项工程。这些工程的方案在编制审批时，重点在于安全计算。由此可见，装饰阶段的方案科学合理至关重要。只有先保证方案的科学合理，才能根据方案对现场有效地实施安全管理。因此，装饰装修企业不仅需要严格保证施工质量和施工进度，还需要保证管理人员具有较高的责任意识[2]。

2.4 “坪”之效益，重在现场监督

总坪工程的份额在建筑工程总承包合同中占比一般不大，但其效益却相对较好。因此，在总坪工程施工中，加大现场监督力度和巡查力度，尽量降低养护成本，尽力实现总坪工程的效益最大化。

首先，要监督好管沟的敷设与回填工作。工程项目中的给水管道多采用聚乙烯PE管，排水管道多采用HDPE带肋双壁波纹管，必须保证热熔对接质量，根据管材壁的厚薄采取适宜的温度，严格按照热熔对接焊使用说明书控制好熔接压力、冷却压力及时间，否则，在管道正常使用时，接头处容易开裂而产生渗漏水现象。管道回填时，先在原位按要求回填一定厚度的石屑或碎石、砂并夯实，严格禁止用机械推土回填，以免后期回填土产生不均匀沉降，从而造成管道的渗漏水。

其次，要保证种植土厚度和各种绿植的进场质量。种植土厚度不易准确量测，但厚度不足，影响绿植的保水能力和营养储存，致使成活率降低。另外，监督好绿化施工的养护工作。加大现场养护监督工作力度，努力提高成活率和景观效果，为总坪绿植项目的顺利移交奠定良好基础。

2.5 “经”之管理，强在超前谋划

项目的经营管理在工程建设中具有非常重要的地位和意义，是确保工程项目顺利实施的关键。通过强有力的超前谋划，不仅可以保障自身的合法利益，而且也是解决纠纷和矛盾的最根本方式。

(1)综合单价的风险方面。如项目《施工合同》中约定：“分部分项工程清单内综合单价中‘项目特征及工作内容’以招标工程量清单、施工图和国家有关规范为准，若工程量清单项目特征与施工图和国家有关规定相矛盾，以施工图和国家有关规定为准，结算时不能因招标文件或投标文件中工程量清单综合报价‘项目特征及工作内容’描述不充分而进行综合单价调整”。若要规避此风险，就要求在投标报价阶段，充分熟悉施工图及国家有关规定，不能只针对招标清单中的项目特征及工作内容报价，需要全面分析和考虑各种影响因素，否则，极易产生漏报，造成综合单价偏差。这部分往往涉及金额较大，在签订合同时对此条款应慎重商榷研究。

(2)合同约定的材料价格调整方法方面。如项目《施工合同》中约定“可调价材料的调值时间及数量，以发包人、监理人核定的施工月进度计量的时间和计量的数量为准”。此条风险在于施工月进度计量的时间及数量与现场实际施工时间及数量不符，存在月进度超前上报的情况，超前支付进度款虽有利缓解资金压力，但会导致可调价材料涨跌调差出现不可控风险，两者应该综合分析，权衡利弊。

此外，认真做好合同交底。合同交底不能流于形式，要组织项目部各相关职能部门和现场管理人员参加，尽可能扩大覆盖面，把投标策略和合同中的关键内容交底透彻，让所有人员充分理解合同的精髓和意图。

2.6 “财”之充足，专在业务精通

在建筑施工领域，尾工项目由于人员较少，财务日常业务不多，且项目大部分的产值、利润等经营任务已经完成，在项目管理中往往容易忽略对尾工项目的财务管理，但在实际的项目管理工作中，对尾工项目的财务管理也至关重要。项目财务管理是整个项目内控体系最重要的一环，其财务管理工作往往因其自身特点而得不到重视，这其中存在着极大的内控失效的风险，尤其是项目经理的更换对项目经营管理的影响最大，进而导致收尾阶段大量的信息遗漏和人员缺失，使得工程结算无法顺利进行，容易激化各方矛盾，由此带来的负面影响及损失可能无法估量[3]。因此，在项目尾工阶段，应更加重视项目的财务管理工作，配备专业的财务人员，并针对尾工项目的特点，及时完善并修订项目的财务内控管理体系。财务人员应坚持原则，严格执行尾工项目相关管理制度，以及时满足项目的集中核算。

在尾工项目的财务管理工作中，重点抓好项目整体经营效益的核算分析工作。财务人员应对项目的整体经营情况进行清理，明确项目自开工以来实际的经营情况，并针对各项重要财务指标进行分析，明确项目的盈利点或亏损点，以及在项目管理过程中存在的不足，从财务的角度对项目的经营管理作出评价及总结，积极配合上级单位完成项目经营效益的审计工作。

3 结语

建筑业企业工程项目管理的好坏，对企业的生存和发展有着至关重要的作用。作为工程项目管理的一部分，项目的尾工阶段管理往往决定着项目管理的成功与否。这不仅是一个探索的过程，也是一个不断总结、完善与提高的过程。相信在建筑企业的重视下，运用先进的管理理念和超前谋划的战略思路，尾工项目的管控水平定能逐步提升，为项目节支增效带来长足的发展和贡献。