谢春健

党群服务中心是集服务、管理、展示、教育于一体的开放式、多功能的党建工作综合平台，在凝聚党员、深化为民服务中发挥了重要的作用。然而，部分党群服务中心也存在在功能上作为纯粹的仪式性或参观性空间，一般情况下党员群众不会走进来；或者开展了很多娱乐性活动，吸引到了很多党员群众参与，但却无法把“党的领导”融入到服务的问题。2018年以来，嘉兴市秀洲区聚焦基层组织力提升，3年时间内累计投入资金2.5亿元，按照标准化建设实施、规范化改造提升的要求，努力将各级党群服务中心打造成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

科学布局，把服务中心建在党员群众最方便的地方。坚持“政治引领、为民服务、基层治理”工作导向，区、镇（街道）、村（社区）建成“1+7+N”党群服务中心联盟体系，做到党的工作全覆盖，服务群众零距离。一是打造区级“枢纽型”中心。区级党群服务中心围绕党员教育管理、党群创业扶持、老干部荣退、网格连心实践、市民休闲活动、初心讲堂宣讲等功能打造六个中心，示范带动镇（街道）、村（社区）、楼宇商圈等各级党群服务中心强功能、优服务，编织起横向到边、纵向到底的服务网络。二是打造镇级“功能型”中心。7个镇（街道）充分挖掘自身文化资源、历史风俗、经济特色、人口特点等，将镇（街道）党群服务中心打造成区域内“功能丰富、服务优质”的工作阵地。以嘉兴市功能最全、体量最大的镇级党群服务中心—油车港镇党群服务中心为例，该中心建筑面积8000㎡，内设城市客厅、文化传承厅、图书馆等“四厅一馆”，同时配备政务服务功能区域，可以现场办理396项民生实事，让党员群众在感受贴心服务、感受镇域魅力的同时，充分享受到“最多跑一次”的便利。三是打造村（社）“服务型”中心。151个村（社区）党群服务中心按照“七室三站二栏一库一厅一点一中心”的标准设置功能布局，结合群众实际需要增设如居家养老服务照料中心、智慧养老中心、党组织孵化中心、红色教育展厅等个性化、特色化的活动分区，做到有党建氛围、有相应设施、有学习资料、有规章制度、有统一标识。

拓展功能，把服务中心建成党员群众最想来的场所。围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，提升党群服务中心的服务质效，让群众通过享受服务更加热爱党、跟党走。一是打造全方位服务项目。秉持“让办公用房最小化，服务阵地最大化”的理念，全年“无休”开放党员教育基地、图书阅览室、智慧养老中心、文体活动中心、未成年人活动中心、谈心谈话室等服务阵地，既让群众业余时间“有去处”，也为志愿服务活动提供更多的选择。二是构建全覆盖服务范围。深入发掘整合辖区内单位、商务楼宇、社团组织的服务资源，结合老年人、青少年和妇女等不同群体的需求，有针对性地提供书画培训、观影讲座、少儿托管、“四点半课堂”、瑜伽健身等数十项不同服务，让党员群众可以随时看“菜”点“单”，党群服务中心的各项服务对接更精准。三是提升全岗通服务水平。实施社区党群服务中心服务全面错时提质工程，工作日每晚8:30下班，周末、节假日至少安排2名工作人员全天在岗，做到服务时间与居民作息时间有机衔接。针对社区人少事多的现状，全面采用敞开式、零距离的办公模式，开展“全岗通”改革，通过“职责做加法、岗位做减法”，打造“一专多能、全岗都通”的社区综合人才队伍。

强化引领，把服务中心建成党员群众身边最坚强的堡垒。坚持“红色”主题，强化引领功能，把党群服务中心桥梁纽带作用和基层党组织领导核心作用融入各方面。一是突出政治功能,打造补钙铸魂“红氧吧”。以提升组织力为重点，突出政治功能，充分发挥好社区、网格、小区基层党组织的政治优势、组织优势和广大党员的先锋模范作用。二是强化基层治理，打造平安和谐“前哨站”。强化服务优先、合作共赢的理念，深入推行在职党员干部“一编三定”“双包一访”工作机制，深化“微网格”“微嘉园”建设，积极构建以小区网格党支部为主导，驻区单位、两新组织、居民业主、优质第三方社会组织等共同参与的多方联动治理架构，凝聚推动基层治理的强大合力。三是丰富群众自治，打造睦邻互助“同心圈”。依托三级党群服务中心，引导辖区单位、群团组织、社会组织、居民群众在网格党组织的领导下以民情联络、协会自建、文化弘扬等形式，积极投身志愿服务、平安反诈、文明创建等志愿服务，推进“三治”建设。暖阳工作室、晓春帮帮团等一大批勇于变革、甘于奉献、长于服务的团体，鼓舞和引领了更多社会组织的兴起，逐步实现了居民群众在观念上、态度上、认识上和行动上的转变。