曹 卫，邓成生，杨 飞，陈 磊

(1. 镇江市市场监督管理局，江苏 镇江 212000;2. 镇江市精神卫生中心，江苏 镇江 212000)

1 前言

2014年9月夏季达沃斯论坛上，李克强总理提出要在960万平方千米土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮[1]。江苏率先启动了简政放权、放宽准入和鼓励创业创新等方案。尤其是全程电子化和全链通等不见面审批技术手段极大地鼓励了创业热潮，企业登记注册蓬勃发展，注册的企业数量大幅增加。愈加庞大的企业基数虽然反映了我国经济发展动力强劲，但同时也意味着不可忽视的风险随之产生。江苏作为全国经济体量举足轻重的省级行政区，而镇江作为其中的地级市典型，其发掘出的数据资源极具参考价值。市场监管局集中存储了全市所有市场主体的相关登记数据，并通过市场监管(证照联动)平台归集了其他相关企业监管部门的行政许可、行政处罚和抽查检查等数据，和市信用办、税务等部门完成了数据对接，确保了企业海量数据的获取和处理成为可能，从而便于监管部门依据数据分析获得真实的企业全貌，符合了全景多维大数据分析研判的基础条件。

企业活跃度从企业运营状况入手，考察企业是否具备正常运行的特征，是否在生产经营活动中表现活跃，从而为预判和防范系统性经济风险奠定基础。本研究将通过构建基于大数据的企业活跃度评价体系，并利用镇江市不同部门数据进行实证研究，验证企业活跃度评价方法的科学性和有效性，为相关部门在市场监管中进行政策制定提供决策支持工具。……