☉李东焱

党的十八大以来，吉林省民政厅坚持以社会工作服务理念推进新时代儿童福利工作。2017年以来，省民政厅积极推行“社工+儿童主任”精准关爱工作模式，以儿童主任为基本工作队伍，在普遍登记和培训的基础上，通过专业社工为儿童主任赋能，使其尽快进入角色，在基层建立起一支“赤脚社工”队伍。截至目前，全省三分之一县级地域落地了精准关爱工作模式，摸索了经验，形成了示范，有力推动了儿童关爱保护工作。

以培训促提高。吉林省现有登记在册儿童主任11000多名，绝大部分由村居妇联主任兼职。她们虽然基层经验丰富、熟悉村居儿童情况，但是年龄偏大、文化偏低、关爱保护工作经验少，面对新岗位新任务，急需转换角色、更新理念、提升素质。为此，2017年起，吉林省民政厅在梅河口市启动精准关爱行动试点工作，指导县级民政部门购买社工机构服务，委托社工机构培训和督导儿童主任开展关爱保护工作。集中培训之后，专业社工结合遇到的案例和问题，深入村居与儿童主任一起开展具体工作，同时进行常态化培训交流和帮带指导，使儿童主任掌握基本的社会工作方法，不断增强社会公益意识，督促其履行工作职责。2020年，吉林省三分之一的县市区落地精准关爱工作模式。当年10月，在全省儿童福利业务培训班上有3名优秀儿童主任登台讲课，取得了非常好的效果。2021年，双辽市精准关爱项目启动后，有儿童主任报告，本村有一名女童面临着不利于其身心健康的情形，双辽市民政局在认真调查的基础上，及时采取了预防性干预措施。

以规范促落实。为确保关爱服务工作规范化开展、标准化实施，各地民政部门指导社工机构制定了相关制度和工作方案，使儿童主任在定期开展排查登记、探视陪伴、个案服务和报告反馈等关爱服务工作中有章可循，有效提高了工作质量。舒兰市民政局指导社工中心每年制定全市关爱保护工作方案和实施计划，把任务分解到周，并建立定期汇报交流制度，还制定了《儿童主任工作实务手册》等管理制度和工作量表。桦甸市金诚社工中心总结了简单实用入户探视“五步工作法”，即“四听、三看、两找、两定、一落实”，让儿童主任一学就会。桦甸市红石镇临江社区儿童主任肖丽华说，“五步工作法”会时刻提醒自己，该去哪家看看了，该给哪个家长打电话了，哪个孩子有可能又遇到困难了……每当确定一个孩子平安无事，都会长舒一口气。

以激励促活力。多地在设立政府购买社会服务项目时，按照每人每月50～100元标准，专门安排了儿童主任通信、交通补贴资金。普遍制定了《儿童主任考核细则》《儿童主任补贴经费发放管理办法》等制度，由社工机构对儿童主任定期考核、差额发放工作补贴。辉南县民政局还为每名儿童主任购买了一份人身意外保险；桦甸市金诚社工中心每年组织评选表彰“最美儿童主任”。这些激励措施进一步调动了广大儿童主任工作的积极性。梅河口市红梅镇隐贤村儿童主任尚春梅在疫情期间手工绘出一份本村地图，用不同颜色标出困境儿童和留守儿童的家庭住址，划分若干网格，发动村委会全体成员分工负责，定期走访。同时，还积极建议村委会为村里两个患白血病的孩子组织捐款，先后募得善款2.2万元。2021年，桦甸市金诚社工中心组织全市175名儿童主任和两个志愿者团队，开展了42次家庭监护教育，对93名监护人进行了介入指导，在政府有关部门支持下，对8名儿童的11名监护人监护失责问题，实施了26人次的劝诫行动。