赵 月

（中石油燃料油有限责任公司湛江仓储分公司）

党的十九大在新的历史起点上对全面深化改革作出战略部署，党的十九届三中全会对深化党和国家机构改革作出重大部署。在这样一个改革发展的新阶段、新形势下，国企改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。国企工会要完成新形势下的新任务，就必然要求国企工会必须以坚定的政治性引导职工，以鲜明的先进性组织职工，以广泛的群众性凝聚职工，组织动员广大职工全力配合企业完成全面深化改革创新任务。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻十九届五中、六中全会精神，紧紧围绕国企公司立足服务大局，坚持市场导向，突出高质量发展和合规经营，落实地方政府对工会的工作要求，按照企业党委对工会工作的领导安排，认真落实企业“尊重员工、培育员工、造就人才、发展公司”的人才理念，以求真务实的工作作风、开拓创新的思想不断夯实工会基础工作，为企业创新发展提供有力支撑。

一、坚持和加强党的领导，强化理论武装，提升政治引领能力

（一）深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

习近平总书记多次就工会自觉接受党的领导作出重要指示、提出明确要求，强调“工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作”“工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。”坚持接受党的领导，健全工会组织职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想的制度，创新学习方式，深化学习效果，采用喜闻乐见、寓教于乐和对路管用、接地气的形式，充分利用好公司网站、展板等宣传方式，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进管理部门、到一线班组、入职工岗位，保证广大员工学懂弄通理论，做实各项工作，要让思想理论进入职工的头脑，走入职工的心中，引领职工坚定不移听党话、跟党走。

（二）认真学习宣传贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述

学不通理论，就落实不到实际，要做好工会工作，就必须深化对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的学习，重点把握“八个坚持”的基本内涵和“四个立足”的实践要求。要组织企业职工深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神的思想伟力，将这种强大的精神力量注入到职工的思想中，转化落实到职工的工作岗位上、实际工作中。要深入学习贯彻《中国工会章程》，深入研读学透中国工会十七大文件，找准落实工会十七大目标任务的结合点、切入点，努力将中国工会十七大的工作部署及直属工会的工作要求落实到工作当中。

（三）建立健全党的领导工作机制

政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。提高政治站位是工会作为党的思想基层宣传组织必须要做到的，要始终坚持接受和服从党的领导。建立健全向同级党组织汇报制度，始终围绕公司党组织的决策部署开展工作，确保党的领导融入到工会各项工作中去。

二、提升民主管理工作水平，积极创建和谐劳动关系

（一）要进一步强化职代会制度规范化建设

深入贯彻落实企业党委关于加强职代会建设的实施意见、公司职工代表大会操作规程，依法履行职代会职权，规范职代会运作程序。发展全过程人民民主，对涉及改革发展稳定和员工切身利益重大问题的决策，要坚持先调研后制订、先审议后表决、先通过后运行的民主决策程序。要切实加强职工代表履职能力培训，检查督导履职情况，提升职工代表的参政议政能力。

（二）持续做实厂务公开工作

要做好厂务公开工作，首先要认识到厂务公开在企业管理中的重要、广泛意义，持续做好厂务公开工作是赋予企业和工会的重要职责之一，也是在用实际行动保障职工行使民主监督权力。要建设好、发展好企业，离不开职工的监督，职工要做好监督工作，首先就要了解企业的发展规划和发展方向，全心全意依靠工人阶级也是落实党的指导方针的有效途径。贯彻落实企业党委关于厂务公开的指导意见，制定具体实施方案，创新形式，拓展内容，监督考核，保证职工民主监督权利得到落实。利用好企业网站、宣传展示厅和厂务公开栏，面向广大职工最关注的平台，为职工提供最新最全的厂务信息，让职工知企业发展规划、知企业人事变动、知企业管理要求，保障职工的知情权和监督权有效行使。

（三）深化和谐劳动关系

要大力完善职工利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，围绕员工群众切身利益问题，做好员工群众关注热点问题的解疑释惑，维护和谐稳定的局面，重点做好社会化用工、劳务用工和女工的群体维权工作，努力创建和谐劳动关系。及时组织签订集体合同，细化完善合同内容，保障员工合法权益。

三、突出创新、竭诚服务员工群众

（一）打造劳模创新工作室，为职工技术创新提供有力支撑。

深入推进劳动和技能竞赛，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国劳模大会精神的重要举措,是工会组织和广大职工围绕中心、服务大局，为发展赋能的具体行动。工会要大力宣传劳模精神、工匠精神，为劳模职工创新工作“搭台子”，编制细化完善创新工作室奖励办法，全位引导职工在管理上创新、在技术上创新、在技能上创新，健全完善创新创效奖励机制，为公司高质量发展提供创新力量。

依据企业职工队伍发展现状，做好职工队伍技能水平数据分析，大力支持职工参加创新技能竞赛和比武，鼓励职工通过劳动技能创新竞赛补短板、强弱项、提能力，有计划、分步骤地逐步提升职工队伍整体技能水平，打造高技能水平的职工队伍，保障企业持续发展。

（二）做好送温暖和扶贫帮困工作

企业持续发展的关键在于团队的健康向上、团结稳定。企业工会要及时掌握职工的思想动态、家庭情况，重点是因病致困、因学致困的职工家庭情况。要长期坚持做好困难职工帮扶工作，组织好重要节日职工慰问和重大节日、重要活动到基层慰问工作。持续健全扶贫帮困工作机制，规范使用工会帮扶慰问资金，要严格遵守困难帮扶慰问金发放的工作程序、管理责任和动态评估，及时掌握困难职工家庭情况和思想动态信息，完善帮扶专项资金管理、使用、审计等制度，努力做到精准帮扶。企业工会具体应做到日常多与困难职工交流，了解职工困难，做好职工家庭情况、致贫致困情况的信息收集和分析，帮助职工完善致贫致困资料证据收集，使职工在申请困难帮扶时有据可依，使工会在帮助困难职工时有数据支撑。困难职工帮扶要做到职工申请有依据，工会帮扶有证据，那就要求工会在日常收集困难职工信息后要审核完善职工提供的依据证据，这是对组织负责、对职工负责，也是对工会经费管理的负责。要做好资助困难帮扶职工信息公示工作，接受广大职工群众的监督，通过公示后方可进行费用申请和帮扶慰问，同时要坚持做到困难帮扶专款专用。

（三）关爱员工身心健康

企业工会必须持续推进落实《“健康中国2030”规划纲要》，要定期开展员工健身活动，积极落实员工心理健康管理提升计划，为员工创造身心健康的良好条件。要充分利用好企业有限的场地，组织职工开展篮球、足球、乒乓球等各类运动；邀请兄弟单位与共同开展球类运动比赛，增加职工运动锻炼的趣味性，促进职工培养长期坚持的运动爱好。

进一步完善落实员工健康体检、职业病危害体检和女工体检等关爱员工健康的制度，明确项目、明确标准。重点关注职工心脑血管疾病高风险人员健康状况，定期组织职工观看健康讲座、参加健康培训，把健康知识、健康理念、健康饮食习惯融入职工日常生活。要持续加强对职工的人文关怀和心理疏导，促进职工心理健康，努力提高职工的幸福感。

（四）丰富员工业余文化生活

引导职工关注企业改革发展和职工个人技能的提高，组织职工共同庆祝企业周年庆，以企业周年庆为主题开展职工风采、企业风貌摄影作品征集；组织职工观看爱国主义主题电影，在丰富职工业余文化生活的同时，培养职工的爱国主义情怀。举办一年一度的职工趣味运动会，增加职工队伍的凝聚力和向心力；组织开展党建知识、企业文化知识答题等形式多样的主题文化活动，不断激发广大职工爱国爱党爱企的热情；开展形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的健步走、团队拓展运动、棋类比赛等文体活动，丰富员工业余文化生活。

（五）打造高素质创新型的职工队伍

监督公司年度员工培训计划需求的收集及执行情况，关注员工技能提升教育需求，通过员工培育，整体提高职工队伍专业素质，督促广大职工向更高、更精、更优的目标前进。大力支持劳模创新工作室建设，充分激发职工的创新创效热情，发挥职工的聪明才智，倡导把“五小”创新作为一种责任、一种义务、一种自觉行动，为企业的创新发展添砖加瓦。

四、持续改进工会自身建设，凝聚高质量发展正能量

（一）加强工会组织建设

要做好工会工作，工会干部起着至关重要的作用。首先应配齐配强工会干部，要选拔那些真心实意为职工办实事，一心一意为工会建设。奉献的职工为工会干部。工会组织更应突出政治功能和服务原则，以加强基层工会建设为重点，工作手段向基层延伸，重心向基层下沉，资源向基层倾斜。要做好工会组织工作，每年应制定具体详细可行性强的工会年度工作要点、计划和实施方案，有组织、有规划、有要求、重落实、有秩序的系统性完善工会组织建设和工会工作。

（二）加强工会制度建设

工会组织应增强制度意识，工会制度建设应严格遵照国家法规、企业要求及实际情况执行。工会应定期组织开展工会制度的编制和修订，及时梳理工会各项业务流程，掌控工会管理节点，特别是职代会、会员代表大会制度、工会与行政沟通协商制度、工会经费管理制度、厂务公开制度和日常慰问等制度的管理重点。工会组织应做好工会基本制度的学习，严格按制度管人管事。

（三）加强工会干部队伍能力建设

加强对干部的教育培训。针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，确保工会干部在政治上树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在工作上增强四种能力，提升服务能力、组织协调能力、语言表达能力、文字表达能力，成为员工信赖的“娘家人”“贴心人”。一是组织工会委员深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述，学习《中国工会章程》，深入研读学透中国工会十七大文件，以正确的理论具体指导工会实际工作。二是工会委员要树立终身学习的思想，及时参加工会经费、工会财务知识管理、创新工作室建设等专业性强、指导性强的培训，不断提升工会委员工会业务管理能力。三是组织工会委员定期学习研讨工会相关制度和业务流程，进一步提升工会干部的履职能力。

（四）加强工会干部队伍作风建设

持之以恒抓好工会干部作风建设是工会干部做好工会工作的前提要求。一是要增强服务意识。面对职工群众的咨询，要耐心做好解答；要结合自身工作，随时开展调查研究，深入基层一线，了解职工对工会建设、企业发展规划和职工诉求等方面的需求，做到清楚了解、掌握及时，为职工解决实际问题。二是要遵守工会工作纪律，维护良好的工会工作秩序。三是要倡导团队协作风气。加强工会各委员之间的沟通协调，充分发挥工会委员个人所长，协同合作完成好工会组织的多项活动。四是要严守廉洁从业纪律红线。工会委员要自觉遵守廉洁从业规定，管好自己也要管好身边的人。

改革创新发展的新形势下，企业工会工作形势更为严峻、责任更为重大，要做好工会工作，任重而道远。企业工会要始终坚定中国共产党的领导，立足本职，团结动员广大职工为企业发展建言献策、为企业发展贡献技术力量、提供创新助力。要始终做职工的“娘家人”，真正做到多学习、勤思考、善总结、求创新，为维护职工的合法权益、为职工的美好生活、为企业的持续健康发展保驾护航。

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工会，或称劳工总会、工人联合会。职工为争取更好工作条件等共同目标而自愿联合的组织。工会原意是指基于共同利益而自发组织的社会团体。这个共同利益团体诸如为同一雇主工作的员工，在某一产业领域的个人。工会组织成立的主要意图是为了可以与雇主谈判工资薪水、工作时限和工作条件等等。

工会的一般法律性质是社团法人。中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则，《中华人民共和国工会法》和《基层工会法人资格登记办法》规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。具备法人资格的工会组织依法独立享有民事权利，承担民事义务。

建立工会的企业、事业单位、机关与所建工会以及工会投资兴办的企事业单位，根据法律和司法解释的规定，是各自独立的法人主体，应当分别承担各自的民事责任。雇主相对人的团体，因此，雇主相对人才是成为工会会员的实质性的资格要件，不属于雇主相对人的雇主及其代表人或代理人就不应具有会员的资格。