张锐芳

（太原市投资和预算评审中心，山西 太原 030000）

0 引言

建筑工程项目建设受多方因素的影响，变数较多，为了保障参建方各方的经济与社会效益，应根据项目实施过程发生的实际情况，对工程造价实施动态管控，及时发现超预算等问题，并做出调整，将各项支出控制在可控范围，保证工程造价管理工作的有效性。

1 工程造价动态管控的内容

我国传统的工程项目管理，多采取静态控制法来对工程造价进行管理，然而在实际的工程项目运行中，由于工程项目建设周期较长，影响因素较多，变数大，对工程造价也会产生影响，导致工程成本增加，而静态管理法的依据是根据前期的工程估算、概算、预算等来对工程造价进行管理，缺乏灵活性，无法对工程建设过程中的突发状况进行有效管理，导致工程建设成本增加，使得企业无法获得理想的预期效益。为了改善这种情况，人们开始逐渐引用动态控制法来替代静态控制法。与静态控制法不同，动态控制法是依据工程项目运行实况，对工程造价进行实时管控，这种管理方式，更贴合工程项目的实际情况，利于造价管理人员对工程项目的各项资金支出的跟踪，及时解决各类超支问题，合理控制建设成本，确保项目取得预期的经济效益[1]。

在实际的工程造价动态管控中，首先，造价管理人员要对工程项目各阶段的造价管理内容有清晰的认知，根据市场经济波动与项目实际需求，来对决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段的工程造价进行动态管控，在充分保障建筑工程项目质量的基础上，科学、合理的降低工程成本。其次，造价动态管控要根据工程项目实况合理调配资源，优化资源分配，提升各项资源利用率，最大限度上减少资源浪费情况的发生。

2 实施工程造价动态管控的价值

2.1 有效控制成本

工程造价动态管控工作贯穿了建筑工程项目的整个生命周期，无论是前期的决策阶段，还是最终的竣工阶段，都离不开工程造价动态管控。在建筑工程项目生命周期内实施工程造价动态管控，能够从宏观角度入手，对整个工程项目的资金支出进行合理把控，有效控制投资成本。建筑工程项目建设的每个阶段都是环环相扣，各阶段有各阶段的造价管控标准与要求，同时又与整个工程项目的标准和要求息息相关，任何一个环节上的造价管控疏忽，都会对项目的最终经济效益造成影响。因此，对工程建设的各个阶段的造价进行动态管控，能够及时跟进工程实况，实现对各个阶段工程造价的动态管控，从而有效控制各个工程阶段的成本支出，达到有效控制整个工程成本的目的。

2.2 引导创新发展

通过分析建筑工程体系需求，可以发现工程造价管理涵盖面较广，且贯穿了建筑工程项目的整个生命周期，在这种情况下，探索工程造价动态管控的实现形式，可以引导建筑行业的创新发展，让造价动态管控工作在实践中能够不断优化与创新，更好的应对建筑工程项目实施过程中出现的成本超支等问题，合理控制工程造价，有效节约建设成本，保证各参建方的预期效益[2]。

2.3 强化工程管理

建筑工程项目建设涉及专业较多，工程造价管控工作应从多角度、多方面进行考虑。在工程项目建设实施过程中对工程造价进行动态管控，能够最大限度上实现对工程项目投入成本的实时监控，控制各环节的工程造价，强化工程管理。在满足工程项目实际建设需求的基础上，加强与参建各方的沟通交流，就工程项目各阶段遇到的与工程造价相关的问题进行深入分析与讨论，从而找出最佳的解决方案，进而提升工程管理工作的实施效果。

2.4 合理资源分配

建筑工程项目的建设周期长、涉及面广，需要同时调配多方资源，以此保证建筑工程项目的顺利实施。在这个过程中，实施工程造价的动态管控，从建筑工程实况入手，实现对各类资源的合理分配，从而更好地控制造价成本。例如，根据施工进度计划，制定材料采购计划，再结合现场实际情况，对材料采购及进场时间进行调整，避免材料堆积过多，造成的资金浪费，或因材料不足，而影响施工进度，加大施工成本[3]。

3 工程造价动态管控的实际应用

3.1 决策阶段

工程项目的造价包括估算、概算、预算、结算、决算等部分，在决策阶段，建设单位需要进行投资估算，这是造价动态管控的第一步。决策阶段需要确定拟建项目的标准与规模、拟建地点、资金筹集等问题，这些都对工程投资成本与后续的造价管控难易程度有很大的影响，为此，建设单位应做好决策阶段的造价管控工作，全方位、多角度考虑拟建项目涉及的多方面因素，选择最佳的投资方案，把好造价管理第一关。

3.2 设计阶段

工程估算在经相关部门批复后，设计院开始进行建筑工程项目初步设计，将工程项目各个部分进行细分设计，明确项目主体结构尺寸、楼层高度、桩基础长度、墙体类型等，可以说设计阶段已经将工程项目的概况基本定性。而后，造价管理人员会根据设计方案，进行造价概算，在充分保障建筑工程项目需求的基础上，结合工程估算，来对设计方案进行调整，修改超出估算范围的项目，在保证造价合理的基础上，敲定最佳的设计方案。此外，项目的施工单位应对设计方案及施工图纸进行深入的研读，针对设计与实际不符或设计不明的部分，与设计单位进行沟通，立足于工程技术、应用价值等层面对设计方案进行进一步优化。在工程施工前，将影响造价的设计因素排除。

3.3 招投标阶段

投标单位需做好工程预算，编制投标文件。在工程预算时，造价管理人员应认真研读招标文件及设计文件，深入项目所在地勘察、了解实际施工条件，仔细核对工程量清单，摸清市场经济波动情况，结合施工组织设计或施工方案等资料，编制出与实际情况更为贴近的工程预算，进而编制具有竞争力的投标文件。

评标过程中，应对投标文件及投标单位自身信誉、技术水平等进行综合考虑，选择技术硬、信誉好、价格合理的投标单位，改变过去为了追求低价，而忽略工程质量的招标行为，为双方预留适当的利润空间，实现共赢。

3.4 施工阶段

施工阶段涉及面广，变数较多，这一阶段的工程造价动态管控，主要体现在对施工进度、施工材料价格、施工设备费用、人工薪酬支出、工程变更等内容的管理上。为此，造价管理人员应熟练掌握工程预算内容，深入施工现场，结合工程实际施工情况，来对施工过程中的工程造价进行动态管理，防止因现场管控不到位，导致结算超出预算。合理分配人材机，避免资源浪费，进而控制施工成本，提升造价管理效果。在施工过程中出现严重的超预算情况，例如材料价格暴涨、人工薪酬支出超支等，应尽快进行调整，制定缓解或解决方案，及时止损。如果出现工程变更，相关的造价管理人员要对变更方案进行造价核算，如果超出预算，需要对工程变更方案进行修正和优化，尽可能将变更产生的造价控制在合理范围。

3.5 竣工阶段

在竣工阶段，首先要确保竣工验收合格，之后造价管理人员需要对竣工决算的合理性、可靠性、真实性进行审查，防止出现工程量重复计算、或将不属于基本建设支出的各项计划外费用列入决算内。此外，造价管理人员应对工程决算中存在的各项不合理因素进行排查，如高套定额等，做好竣工阶段的造价管控，提升决算的准确性[4]。

4 提升工程造价动态管控效果的优化措施

除掌握建筑项目实施各阶段的造价动态管控要点外，我们还应结合实践经验，不断优化与完善造价管理方式，提升造价控制效果，以期更好的为工程服务，提升项目的社会效益与经济效益，实现利益最大化，具体如下。

4.1 提高重视度

就我国当前的建筑工程市场而言，普遍存在“重技术，轻管理”的问题，导致建筑工程造价管理工作不够精细，且大部分建筑单位采取的造价管理模式都较为笼统，缺乏相应的工程造价动态管控能力，还有部分建筑单位由于工程造价动态管控意识的缺乏，并未意识到工程造价动态管控对建筑工程项目的价值，无法对工程项目实施过程中的工程成本进行有效管理，使得资源浪费、支出超支问题比比皆是，建筑工程项目达不到预期的经济效益，甚至部分建筑单位为了保住利益，一味挤压投资成本，导致项目质量和安全问题，最终得不偿失。

为了避免上述问题，建筑单位应提高对工程造价动态管控的重视度，认清动态管控的价值，组建专门的工程造价管理部门，对工程各项目的成本支出进行全方位的动态管控。同时，建筑单位要定期开展相关的知识讲座或交流会，通过培训与交流，让员工认识到动态管控工作的重要性，使员工自觉的做好工程造价的动态管控，工作更积极，成本控制效果更好。

4.2 构建完善的动态管控体系

任何工作的开展都需要依托健全的制度或体系，由于部分建筑单位并未清楚认识到工程造价动态管控对建筑工程项目的重要性，使得相当一部分的建筑单位的工程造价动态管控体系落后，没有顺应时代潮流发展，未及时革新工程造价管控方法，导致工程造价管控效果不佳。

面对这个问题，建筑单位应对当前的社会发展趋势以及建筑市场变化规律有正确的认识，之后从企业实际情况出发，构建一套符合企业发展规律及未来发展方向的工程造价动态管控体系，以此来为后续动态管控工作的开展奠定良好基础。同时，强化造价管理人员的责任意识与积极性。将造价管控责任落实到个人，可以避免出现互相推诿的情况，提升造价管理的有效性；通过调整造价管理人员的薪资构成，充分调动造价管理人员的积极性，激发其工作潜能，在工作中保持较高的市场敏锐度，根据市场经济的变化，来对工程造价进行调整和优化。适当放宽造价管理人员的管理权限，让造价管理人员可以及时制止将可能导致资金支出超支的不合规行为。

4.3 保障造价动态管控的顺利实施

工程造价动态管控工作是保障建筑工程项目效益的有效手段。为了确保工程造价动态管控工作的顺利实施，在实际的工程造价动态管控过程中，首先，造价管理人员要对可能影响工程造价的因素进行预测，并提前做好对应的预防措施，尽可能消除工程造价在工程项目各个阶段存在的不利因素。为此，造价管理人员要结合当前的建筑市场经济情况，建立相关的市场监测体系，以人工费、材料价格波动为切入点，来对人工费用、材料费用、机械费用等费用支出进行合理调控，从而来实现对工程造价的精准管理。其次，造价管理人员要根据健全的工程造价动态管控体系，将工程造价动态管控工作进行细分，落实到每名造价管理人员身上，以此来约束造价管理人员的行为规范，确保工程造价动态管控工作的顺利实施。最后，在造价管理人员的选择上，要采取“老带新”的模式，并通过专业性的系统培训和知识讲座，提高工程造价管理人员的职业素养与思想道德水平，杜绝不良诱惑，奉公守法，营造良好的工程造价管理氛围。

4.4 强化信息技术的应用

随着科学技术的进步，信息化早已渗透到了各行各业的发展中，由于当前的建筑工程项目规模越来越大，所涉及的工程造价管理信息也越发复杂烦琐，单纯依靠人力进行工程造价的动态管控工作，不可避免会出现顾虑不周的情况，导致工作效率低下。

面对这种情况，相关的造价管理人员要积极在工作中引入先进的信息化技术，扩大信息化技术在造价动态管控中的应用范围，进而更好的实施造价管理工作。首先，借助相关的信息化技术，创建相应的工程造价动态管控信息技术平台，实现对工程造价信息的动态管控，提高工程造价动态管控工作质量。其次，单纯有技术不行，还要会用，很多建筑单位的管理人员，并不太会使用先进的信息技术，导致新技术成了摆设。建筑单位可以定期组织造价管理人员开展相关的实践培训，提高其信息化操作水平，确保企业配备的信息化平台与设备能够发挥出应有的作用。最后，建筑单位应与时俱进，及时对工程造价管理平台的软硬件设施进行更新换代，提升工程造价动态管控工作的科学化、系统化，推进工程造价管理的智能化发展[5]。

5 结语

综上所述，实施工程造价动态管控能够有效控制工程造价，适当降低工程成本，在充分保障建筑工程项目安全质量的基础上，为参见各方获得较为理想的经济效益，从而推动建筑行业的可持续发展。