建筑工程预算与工程成本控制探讨

2023-01-07马小芳

建材与装饰 2022年15期

马小芳

（山西三建集团有限公司，山西长治 046000）

1 工程预算的作用

工程预算对建筑工程建设整体的成本控制有着关键作用。工作人员在控制建筑工程成本时，必须要对成本控制方案进行科学规划，而工程预算则能够提高成本方案的科学性。预算人员在开展工程预算相关管理工作过程中，需要深入考虑建筑建设施工材料的消耗情况以及运用情况，同时也要掌控好施工过程中每一个环节的成本情况。其中包含的内容较多，工作人需要结合多方面的因素做好评估，才能够制订出符合实际的成本控制方案，有效控制好成本。工程预算还能够为建筑企业决策提供相应的依据，可以在招投标环节发挥关键作用，更加有利于建筑企业采取有效的成本管理措施，从而能够为建筑企业节约大部分资金，提高建筑企业的整体经济效益[1]。工程预算还能够帮助建筑企业有效地掌握工程造价，让企业清晰地掌握建筑工程中各个环节的成本支出情况，从而实现成本的精细化管理。工程预算还能够提高施工计划的合理性，工作人员要根据工程设计中的要求与成本预算给出的额度来制订施工计划，而工程预算能够预防施工过程中可能存在的问题。由于施工现场情况复杂、现场施工专业性较强，并且建筑工程的建设周期较长，施工过程中难免会发生意外情况。建筑工程预算管理不到位一定会影响到建筑工程的整体资金，施工单位在后续进行施工的过程中，会采用低价的以及质量难以确保的施工材料，以致建筑工程的施工质量大受影响，还会促使留下安全隐患，而工程预算则能够为建筑建设的个阶段提供有效的资金保障，大幅的资金的利用率被提高，从而才能够保障后续工程的顺利开展[2]。

2 建筑工程预算以及成本控制过程中存在的问题

2.1 建筑工程预算的目标缺少合理性和先进性

当施工相关部门的专业人员对建筑工程进行预算时，若实际上预算不够合理且相对先进性也较差，就会促使建筑工程存在两种实际情况：①影响到建筑完成实际的建设进度，进而对相关的各个部门造成一定的负面影响。②建筑工程的预算目标与实际情况不能相符合，没有办法协助建筑企业落实好成本控制[3]。

2.2 建筑企业对工程预算工作认识不足

大多数建筑企业的工程预算相关工作都是归财务部门管的，甚至会把预算的工作全部推给财务。目前，我国建筑企业其内部的工程预算工作太过于形式，相关的管理人员没有完全认识到工程预算工作的重要性，所以，在建设的整个过程中把预算问题安排给财务部门进行处理。并未协调好各个部门间的工作，导致工程预算不合理。或者一些建筑企业根本未聘请专业的预算团队，仅仅临时委托相关专业工作人员协助编制，无法全程进行跟踪，且缺乏专业程度，也无法保证成本控制到位。

2.3 建筑工程预算制度不完善

若是没有健全工程预算的制度，就会导致预算工作管理不到位。往往会因为受到工程种类、质量以及施工环境等不同因素的影响，使预算管理工作的无法落实到位，不仅如此，随着我国新建筑业的发展，很多工程都是跨地区进行建设的，由于各区域的实际状况不相同，导致在跨地区进行建设的过程中，不能够很好的控制预算中借用定额，其管理存在很大偏差。

2.4 预算文件不完整

在相关人员在进行预算的前期，施工相关部门的负责人其并不重视投资方案，未能充分做好预算准备工作，导致收集信息不够不全面，预算材料不完整，而且还存在一些不作为的工作人员，在归纳整理信息时疏忽预算的重要环节，最终导致预算管理文件的缺失[4]。

2.5 现场签证缺乏规范性

在施工现场进行签证时，一些相关人员实际上并未遵照签证的规定流程严格执行，施工单位技术人员办理签证时缺乏预算知识，没有及时与预算人员沟通，致使办理的签证不符合要求，在一定程度上给后续工程预算造成了阻碍。

2.6 成本管理体系须待完善

相较于某些发达国家，我国建筑工程的管理体制还是较为落后的，当施工过程中有问题产生时，有些负责人并没有承担相应的责任，甚至还有些建筑企业并没有重视成本管控，缺少专业的成本管控人员及体系，导致建设消耗的成本大幅度增加，同时受到外界客观因素的影响也会给建筑企业带来更多的投资风险[5]。

3 加强建筑工程预算与工程成本控制的有效措施

3.1 创建完善的预算编制体系

建筑建设工程离不开完善的造价预算编制体系，其不但可以为工程造价预算工作提供有利的保障，还可以加强工程造价预算的精准度。工程造价预算的优化措施如下：在正式进行施工的前期，有关人员需要进一步做好一系列的准备工作，如对现场环境以及地质进行勘察，各种技术类方法的选择以及材料种类的选择等。各种材料的购置成本其在工程的整个成本体系中都占据着绝对比重。所以，相关人员需要在材料价格进行变动趋势的基础上，做好材料采购具体方案，防止材料采购成本超预算。在通常情况下，为节约材料采购成本，施工人员会选择分批采购的方式[6]。具体来说，就是当材料市场价格偏高时，采购一部分材料，满足关键工程施工需求即可；当材料市场价格下降时，大批量采购材料以做储备。另外，工程预算作为一项全面化、动态化、精细化的管理工作，相关人员必须要根据工程的实际需求，适时进行改进，力求能够最大限度地发挥工程造价预算体系的优势与作用。

3.2 提升建筑工程企业内部工程预算管理人员的综合素质

只有通过专业的建筑工程预算管理团队支持，才能够使保证工程建设全程中的成本控制质量。这关键是因为工程预算专业管理人员属于成本控制管理计划实施的第一执行者，其专业素质水平可以影响到建筑工程企业工程预算管理的实际精准度[7]。基于这一情况，建筑企业其内部的造价预算管理人员必须要不断的提升自身的专业技能，为此，必须要鼓励负责每环节预算的相关人员，树立起正确的成本控制意识，引导其掌握成本控制理念，对现代化的成本控制方法进行探讨，其次，要构建完善的人才培训机制，对企业内部工程预算管理人员进行专业的成本控制培训，将工程预算与成本控制的联系、成本控制的重要性、工程预算成本的控制要点、工程预算成本的控制方法、创新管理能力等作为主要培训内容，从而保证每一位管理人员的综合素质水平都能够满足各项成本控制工作的需求。

3.3 完善建筑工程企业内部工程预算成本控制管理制度

完善的管理制度在建筑业中，能够确保各项施工环节有序进行，其同时也是影响施工成本耗费量、施工安全度、施工进度以及施工质量的最为主要的影响因素。基于这一情况，进行建筑工程预算作业的相关管理人员必须要在实际工作期间，按照规范的预算成本控制管理制度进行成本控制工作[8]。所以，首先，对定额管理制度进行核对，准确地预算出每个施工环节花费的成本后，对施工阶段总成本消耗量进行精准的量化以及定额处理，确切的规定出每个施工环节所需要的成本，并落实节奖超罚的管理模式。其次，需要落实奖惩制度，对于能够严格依照规定进行成本控制，并有突出贡献的管理人员要给予一定的物质奖励，而对于经常做出违规管理行为，并造成成本浪费问题的管理人员要给予一定的惩处措施，从而提升每一位管理人员的成本控制积极性[9]。最后，必须落实连带责任追究管理制度，落实好每一位成本管理人员所应当承担的责任以及义务，赋予科学的管理权限，使无论有任何问题出现，都要找到相关负责人分析问题出现的原因。如果属于人为原因就需要追究相关负责人相应的责任，从而提升每一位管理人员的成本控制责任意识。

3.4 加大建筑工程企业施工安全及施工质量管理力度

安全管理以及质量管理与工程预算中的成本控制管理有着较强的关联性，只有同时提升安全管理与质量管理，才能及时避免返工问题或者赔偿问题，进而最大化地节省一些不必要的成本支出，对工程预算成本进行有效控制。基于这一情况，相关的管理人员一定要高度重视安全管理以及施工质量管理的强化工作。为此，必须要意识到安全管理以及质量管理对于工程预算成本控制管理的重要影响，使相关管理人员能够更加地重视安全及质量管理优化工作[10]。其次，需要重点宣传安全管理信息，将安全施工原则、安全施工要点、质量管控要点、质量管控方法等信息进行有效的宣传，同时还要将安全元素融入企业文化中，定期开展工作研讨会，强调安全及质量管理对于企业发展的重要影响。最后，必须实施全过程安全及质量监督管理模式，对于各个施工环节进行准确的风险预估，排查出施工现场的安全隐患问题，并及时消除这些安全隐患，避免安全施工问题出现，从而有效实现对于资金预算的成本控制。

3.5 引入动态化的管理理念

采取动态化的管理举措和理念，才可以更好的对实际施工造价支出的行为情况进行控制。造价方面的管理上，必须要对当前建筑行业其市场行情进行充分的了解，对市场行情的变化进行总结，对于当前预算以及造价管理工作的开展进行适当的调整，提升对于各类材料价格变化等情况的应对能力。相关管理人员也应该具备一定的预测意识，在施工前期对于可能出现的变化情况进行提前的准备，这也是避免出现工程超预算情况的重要手段[11]。在当前建筑工程项目建设的过程当中，内外部因素是处于不断变化状态下的。和预算和成本管理人员，我们在实际工程项目建设的过程当中应该具备一个动态化的管理思想，并且对于当前工程项目建设的具体进度等多方面情况进行全方位的了解和掌控，提升对于各类问题的应对能力。

3.6 做好协作与配合

建筑工程项目实际上是具有较强的综合性特点，在施工的整体过程，需要多个部门可以有效的进行配合。为了可以更好的提升预算与以及成本控制工作的开展效果，必须要重视具体工作的全员参与，使所有部门都能够充分的参与到相关工作当中，做好交底工作，提升衔接和配合力度，从而在整个工程项目建设施工的过程当中，提高信息的准确性以及沟通效率，这对预算与成本工作的执行来说，是一个很关键的保障。相关管理人员必须要深入到施工现场，对当前施工过程当中容易产生的成本问题进行综合分析，并且及时的进行处理和解决。在一些施工过程当中所涉及衔接与交叉配合的情况，应该提前进行分析并且做好交底工作，这样也能够提前对于各类预算成本方面的问题进行规避[12]。另外，在相关工作开展上，我们也应该成立专项监管小组，对于实际施工过程当中所出现的各类成本造价问题，进行全方位的监督管理，对于违规问题进行严肃处理，这对于造价成本管理制度的执行来说也是一个重要的保障。

3.7 做好变更方面的管理

预算与成本工作的进行当中，需要对变更问题进行处理，才可以提升工程预算执行效果，保障工程成本控制的整体质量。由于变更问题实际上是不可避免的，我们必须要对所出现的所有变更问题进一步进行审查，并且以一个预防控制的姿态来开展相关工作[13]。如果工程出现变更，那么应该进行详细的记录，并对于变更的合理性进行严格的审查。对于不必要的变更，不予通过。对于必要的变更，应该做好技术性、经济性以及合理性的充分论证，制定一个合理、可行的变更方案。