姚 远，刘婷婷，龙思杰，吴文一

（1.武汉环境投资开发集团有限公司，湖北 武汉 430014；2.武汉环投环境科技有限公司，湖北 武汉 430014；3.中国市政工程中南设计研究总院有限公司，湖北 武汉 430014；4.武汉市土地整理储备中心，湖北 武汉 430014）

改革开放以来，我国社会经济的发展取得了突破性的进步，在不断推进城市化与工业化建设的背景下，许多生态环境保护的问题渐渐走入公众的视野，并引起了相关部门的高度重视。在当前的发展背景下，我国工业领域的生产规模不断扩大，工业企业在进行日常生产活动的过程中产生了各种各样的工业废弃物，对环境与人们的身体健康造成了巨大的威胁[1]。随着工业固废产量不断的提升，其中具有危险性的固体废弃物的形成速度也十分迅速，加大了环境保护与工业固废的治理难度，为了能够进一步切实有效地降低由于工业固废所导致的环境污染对人体的伤害，相关部门要求重点从工业固废的正确处理开始抓起，首先有效减少这些有害物质的产生量，然后再进一步通过各种手段提升工业固废的可利用率。

1 工业固废概述

工业固废主要是指工矿企业在生产活动中排放的各种废渣、粉尘以及其他废物，主要涉及矿业、食品、化工、火电、化纤、铸造、木材加工以及矿物冶炼等行业。依据残渣毒性的不同，工业固废可分为有毒和无毒两种类型[2]。基于工艺、操作和处理等方面限制，工业固废具有多类特性，但是，一般状况下，最常见的特点如下：

（1）工业固废带来的污染不具备相应的扩散性和流动性。

（2）工业固废有一定的间接性存在，通常情况下不会直接污染到自然环境，其对自然环境产生的破坏及污染，主要是由于物理及生物等方面因素所致，最常见的有二次及重复污染两类形式。

（3）基于间接性特征所带来的影响，使得工业固废的污染存在一定的隐蔽性。

一般而言，工业固废所带来的污染通常会通过其他的污染形式体现出来，且不能有效确定污染与破坏所产生的条件，为此，不容易被有效察觉，进而使得工业固废污染无法得到人们的重视，最终导致通过对固体污染的分析是不可能进行科学有效的工作的。城市及农村中产生的固废物与生活垃圾中，工业生产是造成工业固废的关键原因，工业固废中的有毒害成分很高，且污染物也存在集中性的特性，为此，污染的产生危害性极大。

2 我国工业固废的产生情况

根据生态环境部的数据显示，在2020年，全国共计196个大、中城市发布了2019年固体废弃物污染环境的防治信息，据统计：一般工业固废的产生量共计约13.8亿吨，综合利用量为8.5亿吨，处置量为3.1亿吨，贮存量为3.6亿吨，倾倒丢弃量为4.2万吨；工业危险废弃物产生量共计约为4 498.9万吨，综合利用量为2 491.8万吨，处置量为2 027.8万吨，贮存量为756.1万吨[3]。通过以上数据可以看出，利用贮存等方式处理固废的总量依然非常大，这不仅浪费了资源、占用了土地，而且还存在严重的环境与安全隐患，所以，科学落实工业固废管理、进一步提高综合利用水平是十分关键的，这也是本文探讨的重点所在。

3 工业固废在排放及管理过程中存在的问题

3.1 管理问题

目前，我国工业发展在国际上占有一定的份额，据不完全统计，每年所排放出来的工业固废高达8亿t左右，目前整体堆存量也超过70亿t，这些工业固废中主要以矿石作为生产原料的冶炼工业以及矿山开采等领域在生产过程中所排出的工业固废占比最大，占到了总排量的 80% 左右，目前最常见且危害性最强的工业固废主要包括了冶炼废渣、尾矿煤矸石、炉渣、粉煤灰等物质，这些工业固废的总量中仅有 42% 左右获得了综合性的利用，其中有高达10%的工业固废被排放到了生态环境中，对生态环境的平衡与人们的身心健康造成巨大的威胁。

目前，我国对这些工业固废的处理方式主要是通过生物处理、固化、破碎、焚烧、压实、分选等手段来进行处理的，从综合管理水平的角度来看，这些处理手段与国际上发达国家的管理水平还存在一定的距离，我国目前对于工业固废的管理缺陷主要体现在法律法规与排放标准尚不完善等方面，在技术研发方面也存在一定不足[3]。

3.2 工业固废处理技术管理薄弱

尽管我国工业领域的发展在国际上已有一定的影响力，但对工业固废的处理方面还缺乏一套综合性与统一性的管理机制，不同地区之间在对工业固废的管理与环境治理等环节中存在衔接不够的现象。而且由于不同单位之间存在沟通不到位与统筹规划不足的问题，在对一些工业企业的监管过程中往往存在着许多盲区，再加上多个部门之间的交叉管理，导致对工业固废的排放监管乏力、整体效率低的问题[4]。

另一方面，目前我国不同城市对于工业固废的排放标准均存在一定差异，再加上技术方面存在欠缺，绝大部分工业固废被投放进入建材的生产、回填、筑路等不同领域中，但整体技术含量相对较低，难以实现循环利用的基本目标。

3.3 污染源管理方面的问题

在目前的发展阶段，由于我国工业固废的堆存量逐年递增，在促进循环利用方面不足以应对其生产量，不但占据了大量的土地资源，同时也影响了工业领域的经济发展。另一方面，随着我国城镇化建设进程的不断加速，城镇工业与人们的日常生活逐渐融合，城镇生活垃圾与工业固废的处理及其排放设施已经无法满足其基本需求，而我国对于各种固体废弃物的回收管理方面还不够成熟。

3.4 固体废弃物监管体系尚待完善

最近一些年来，随着我国经济日新月异的发展，工业固废的种类逐渐增多，有关企业管理者应进一步强化对工业固废的了解与认识，其中涵盖了其对自然环境的危害性和不同种类的属性和可利用性[5]。然而，在具体管理中，许多监管人员因认识不足，不重视工业固废的污染性及利用价值，盲目的把工业固废当做工业垃圾而进行简单处理。与此同时，我国缺乏对有关专业管理者的培养力度，进而使得工业固废处理工作者没有较高的专业素质，就无法体现出工业固废处理的专业性及科学性，相关部门及单位应该加大重视程度。

4 加强工业固废的处理策略

4.1 建设完善的法制管理环境

在目前的发展阶段，我国在关于工业固废的管理标准方面主要包括了工业固废的处置标准与设备控制标准两大方面，针对人们日常的生活垃圾在填埋标准上对处理设施提出了严格、详细的要求，不同地区的法律与法规条款等方面也提出了相关的规定，明确提出了不同城市对于特定工业固废的处理标准要求，在对工业领域所产生的多氯联苯类废弃物在排放方面制定了详细的排放规定，相关的环保单位也应当根据法律法规的要求来对工业固废的排放制定相关的行业标准与技术标准[5]。

另一方面，相关单位还需要高度关注在关于工业企业方面对工业固废的末端处理与管理是否能够达到基本要求，要加强工业固废的处理与管理工作的融合，并在不同的发展阶段不断完善工业固废的法律法规及其政策，适当增强环境执法力度，对工业固废的排放与处理过程进行严格监管。

4.2 促进设备现代技术化水平与产业结构的转型

随着我国科学技术的不断发展，工业固废处理技术也应当及时抓住机遇，不断提升工业固废处理设备的技术水平，高效的工业固废处理设备是提升处理站的处理水平的重要基础。

同时，工业企业应当整合自身发展资源，在不同的发展阶段对产业的传统结构进行适当转型，将过去单一线性生产结构朝着可持续利用的再生资源的循环化产业结构方向发展，令产业模式能够体现出更强的功能性与非物质性，从而从源头上降低工业固废的整体排放量[6]，减少对人们健康与生态环境的损害。而具有高技术含量的工业固废处理设备是促进工业企业能够顺利完成产业结构转型的重要物质设施，在新时期发展背景下，工业固废处理设备的研发方向可延伸到专线专输的模式中来，从而促进对工业固废处理的分流分治管理体制的建立，最终能够更有针对性地对这些大量的工业固废进行处理，其处理效率也会更加理想。

4.3 完善物联网技术的应用率

从目前的发展阶段来看，科学技术依然是促进工业固废处理水平的重要手段。相关实践结果表明，通过采取物联网技术的方式来健全工业固废的处理机制是促进工业企业对于各种固体废弃物处理工作正常展开的关键前提。伴随我国物联网信息化技术的不断推进，工业企业应当充分利用新时期物联网技术来有效提高对工业固废的处理水平。简单来说，物联网技术的关键结构为互联网技术，无论是职能部门还是工业企业均能够利用互联网技术的影响力来对工业固废的处理通道进行衔接，这样相关的技术人员也能够及时地对相关技术设备的具体情况展开系统采集与研究工作，充分地发挥出相关制度的作用，确保技术设施与不同单位之间的互联互通水平，在提高各部门工作效率的同时，也扩大了对工业固废的排放监督网络[7]。与此同时，充分利用物联网技术还能够有效地减少工业企业对固体废弃物的处理成本，是保障企业经济效益的有效手段之一。

4.4 有效提高处理人员整体素质

想要保证工业固废处理工作的顺利、高效开展，要确保有关工作人员拥有积极的态度，以及拥有较为合理科学的处理技术。因此需要进一步强化对有关工作人员的培训力度，如可通过宣传手册、条幅和板报的方式等去宣传工业固废处理的有关法律法规政策、行业信息以及实践案例等，以此更好的提升对这类内容的宣传与推广力度[8]。除此之外，在实际培训中，也需要有效的强化工作人员的环保意识，通过定期的培训，让他们可以更好的强化自身对工业固废处理工作的重视度，进而实现工作热情和积极性的有效提高，确保员工能够更为高效地投身到工业固废处理工作中去，最终实现工业固废处理效率以及质量的有效提升。

4.5 积极推进源头减量化，引导绿色发展

源头减量化为工业固废处理的根本，所以，一定要严格把控好建设项目的准入门槛。比如，部分工业固废产量较大，资源化程度不高且不能就近利用处置的项目，需要进行严格审批；且要严禁审批部分工业固废不能利用处置的项目[9]。此外，还要对绿色生产技术进行积极引入，大力建设绿色园区，并根据固废产生量开展分类施策，强化循环再生设施的建设力度，加大处理规模。按照工业固废的属性分析，因为其有着污染和资源的双重属性，环境管理的重点应放在终端处理上，促进固体废物和资源的全面管理发展，积极引导企业坚持走循环可持续发展之路，最大限度地减少工业固废产生量，提高资源的循环利用率。

4.6 加大基础环保设施建设，强化监管能力

针对城市危险固废处理能力不足的问题，应进一步完善危险固废处理设施建设，确保危险固废的标准化处理；并且还要进一步强化对危险固废监管队伍的建设，并加强对各级管理者的业务培训力度，以此更好的实现其工作能力的有效提升；也可结合实际构建完善的信息化监控体系，如，市县共享信息化的监控平台，全面的跟踪工业危险固废从产生到处置的各环节，更好地保证工业危险固废产出的规范化发展；建立健全危险固废处理费统一结算体系，通过金融机构建立危险固废运输处置费用结算平台，实现相关费用的统一扣收和定期结算，有效防止企业产生危险固废非法处置与非法倾倒的行为[10]。除此之外，也应建立扁平化的管理模式，并努力减少环保工作日常审批流程，实现工作效率的有效提升，在数量庞大的固废处理中发挥着积极的作用。同时，也需要进一步优化固废处理的监管，并立足实际建立专门的固体废物处理监督管理体系，以实现固体废物处理能力的有效提升。

5 结语

总而言之，通过上文的论述可知，现如今，我国工业领域实现了跨越式的发展，在实际生产活动中会有大量的固体废弃物产生，不但污染了生态环境，也危害了人们的身心健康，所以，工业领域发展中面临的难题就是污染问题的治理。今天，我国科技日新月异发展，有关职能部门和工业企业要严格按照社会经济发展和要求，强化对工业固废的管理，同时，也应提升工业固废回收以及循环利用的水平，最终实现资源利用、生态环境和社会经济三方面的协调与平衡发展。