工信部、国家发改委、生态环境部、住房和城乡建设部等四部门近日联合印发《建材行业碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，“十四五”期间，建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保2030 年前建材行业实现碳达峰。

《实施方案》提出了“强化总量控制、推动原料替代、转换用能结构、加快技术创新、推进绿色制造”五方面重点任务。

其中，原料替代是建材行业碳达峰的关键。《实施方案》提出要强化产业间耦合，在保障水泥产品质量的前提下，提高含钙资源替代石灰石比重，加快低碳水泥新品种的推广应用。加快提升建材产品固废利用水平，支持在重点城镇建设一批能效水平较好的水泥窑、墙体材料隧道窑无害化协同处置固废项目。推动建材产品减量化精准使用，加快发展新型低碳胶凝材料。

用能优化是建材行业碳达峰的保障。在转换用能结构方面，《实施方案》提出要加大替代燃料利用比例，提高水泥等行业燃煤替代率。加快清洁绿色能源应用，有序提高天然气和电的使用比例，引导建材企业积极消纳可再生能源。引导企业加强能源精细化管理，提高建材行业能源利用效率水平。

绿色制造是建材行业碳达峰的要求。《实施方案》提出要强化建材企业全生命周期绿色管理，构建高效清洁生产体系。构建绿色建材产品体系，推进标准体系建设、产品认证等相关工作。培育绿色建材骨干企业、产业集群，开展绿色建材下乡等活动，促进绿色建材与绿色建筑协同发展，加快绿色建材生产和应用。

围绕保障《实施方案》有效落实，工信部原材料工业司相关负责人表示，将加强统筹协调，充分发挥部门、地方协调机制，充分发挥行业协会作用，大型建材企业带头表率，多方合力共同推进建材行业碳达峰。同时加大政策支持，严格落实水泥玻璃产能置换等产业政策，在市场、金融、电价、环保等方面实施差异化的政策管理，强化企业社会责任意识，通过建立完善的政策管理体系，促进建材行业节能减排。