王立，李永蓉，秦赫，肖玉娜，韩佰辉，程靖华

（1.南水北调中线水源有限责任公司，湖北 丹江口 442700；2.武汉长江科创科技发展有限公司，湖北 武汉 430010）

1 已建水质自动监测站网现状与存在的问题

南水北调工程是迄今为止世界上最大的水利工程和具有重大国际影响的跨流域调水工程，是实现全国水资源合理配置、保障国家经济社会可持续发展的重大战略性基础工程。南水北调中线一期工程于2014 年12月12日实现正式通水,截至2021 年9 月1日，累计调水量超400 亿m3。为保障库区供水安全，南水北调中线水源公司组织建设了丹江口库区水质监测站网，其中自动监测站网包含：3 个固定水质监测自动站、4 个浮船式水质监测自动站、1 个应急水质监测车、1个应急水质监测船和水质监测信息化平台。项目运行至今，在良好的运行维护保障情况下，水质监测站网持续稳定运行，但项目管理中仍存在制度标准体系文件缺项漏项、工作流程体系亟待健全完善，项目部人员管理有待提升，业务能力培训有待加强，问题查改措施有待提速，运维模式有待优化等问题。

2 开展水质自动监测站网标准化建设的意义

开展南水北调中线一期工程丹江口库区水质监测站网运行管理维护项目标准化建设，可全面总结评估丹江口库区水质监测站网自动监测现状能力水平，明晰水质监测站网项目在水质监测、科研、业务培训与技术指导能力等方面的短板和不足，针对水质监测站网的现状建立科学、全面、规范的管理体系，加强质量监督及安全管理，制定丹江口库区水质自动监测站网标准化建设实施方案，为实际推动丹江口库区水质自动监测站网标准化建设提供决策依据和技术支撑，在保障库区供水安全、提高项目运行管理效率、提升核心竞争等方面具有重大意义。

3 开展水质自动监测站网标准化建设的主要思路

坚持以“定位高标准样板，提升工程运行管理水平”为原则，以强化制度建设、质量管理体系建设、安全保障体系建设、工作业务流程的修订、宣贯、执行和问题反馈等为抓手，着力推进水质自动监测站、信息化平台等硬件软件升级，建立完善的管控体系，从监测站网“外部环境+内部管理”双向结合，加强项目考核机制运行，借助信息化手段，持续改进、完善现有的监测站网运行管理体系制度及工作流程体系，进一步提升项目科学化、规范化、标准化的管理水平，确保安全生产，提质降本增效，多元战略发展，提升南水北调中线工程品牌形象。

4 水质自动监测站网标准化建设流程及实践

4.1 开展监测站网能力现状总结评估

自动监测站网依据《国家地表水水质自动监测站运行维护管理实施细则（试行）》、《地表水自动监测运行维护技术要求》（试行）及实验室相关管理规范，从自动站规模、运行与维护管理、运维质量管理、信息化数据平台管理、作业安全与防护及岗位管理与职业道德等6方面开展自动监测站及信息化能力现状总结评估。通过评估，摸清水质自动监测站网现有的运行状况。

4.2 完善监测站网质量管理体系

项目运行中的质量保证与质量控制措施是决定水质监测数据质量的关键，是运行管理的核心内容。为确保水质监测数据的准确性和完整性，同时满足国家关于水质监测系统质量保证和质量控制的要求，需建立1 套质量管理体系，编制项目管理文件。质量管理体系文件包含质量手册、程序文件、第三层次文件（作业指导书及记录表格、相关的管理性文件），围绕项目运行的质量管理、计划管理、人事管理、财务管理、技术管理、设备管理等方面进行修订完善。

4.3 水质监测站网安全生产管理体系

为了保证水质自动监测站网运行期的安全管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”原则，制定安全生产目标管理制度，明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等内容，成立项目组安全生产委员会，定期对项目场地进行安全检查，项目成员进行安全生产知识培训，开展安全事故应急演练，加强对项目场地的监督和管理，对存在安全隐患及时予以排查，同时采取及时的整改措施。

建立指导项目正常运行安全生产管理的规章制度体系，包含安全目标管理、安全生产、安全隐患、消防安全、网络安全、安全防护、安全值守、特种作业人员管理等内容。建立重大危险源管理制度，专业的技术人员对危险源进行认真的管理，同时定期对周边的危险源进行及时的排查。通过制定安全管理体系文件，不断强化项目人员安全管理意识，规范项目运行，确保水质监测站网稳定运行，保障供水安全，人身安全。

4.4 优化业务流程

根据项目管理需求，不断优化完善现有管理规程管理制度，使之符合实际运行状况，形成规范管理制度。梳理项目部收发文审批报送流程，档案归档及借阅流程等，做好项目运行的资料留痕，推进各项制度标准的表单化、流程化。

4.5 改善项目基础设施

项目实施过程中的硬件与软件是提升项目管理的基础部分，主要针对自动监测站、信息平台投入运行以来的使用情况，以及对工作外部环境等方面进行标准化管理，包括制度上墙、线缆布置、仪器设备标识、作业区环境等。

4.6 实行奖惩考核机制

对水质监测站网的运维人员和管理人员定期进行人员业务工作考核，完善现有的考核机制和奖惩机制，奖励表现突出的员工，树立先进典型，惩罚和警示在工作中表现不积极、出现问题的员工，让员工表现直接与个人绩效挂钩，不断激发项目部人员工作积极性，保证工作质量达到预期要求。

5 水质自动监测站标准化建设实施方案

5.1 升级自动站硬件

对自动监测仪器设备进行提档升级，更换老化零部件及设备。

5.2 提升运行与维护管理水平

按照国家水质自动监测站运维要求加强运维人员培训与上岗、日常运维（巡检维护、远程维护、定期保养等）、应急运维等，积极开展相关科研课题研究。

5.3 提升运维质量管理

建立一套完整的质控管理系统，通过人、机、料、法、环、测六因素控制，达到全面质控要求。

5.4 提升信息化平台管理

在已有的信息化平台业务功能上，增加运维记录填报功能，实现无纸化办公；增加自动监测仪器关键参数备案功能，查看仪器运行状态及站点基础信息；增加自动数据审核功能，加强水环境污染风险监控，完善预警预报系统；打造信息化平台可视化互联功能，实现移动监测车、移动监测船及自动监测站的可视化联通。

5.5 加强水上作业安全与防护

定期开展水上作业安全防护培训及考核、网络安全检查。

5.6 加强岗位管理和职业道德

开展职业道德教育，不断提升项目人员职业素养。

6 结论与建议

通过开展丹江口库区水质自动监测站网运行管理标准化建设，可进一步规范项目运行管理流程，保障水质自动监测站网项目安全、优质、高效地运行，从而确保供水安全。自动监测站网标准化建设工作不是一蹴而就的，其需要逐步改进，并借助"标准化"管理工具,固化管理成果,建立工作长效机制，逐步打造适合本项目的特色管理方式。建议在做好整体规划的情况下，持续推进制度标准化建设、质量管理标准化建设、安全生产管理标准化建设的完善，进一步优化项目部的考核机制、业务流程、外部环境、仪器设备，加强组织建设，全力打造南水北调品牌，不断提升丹江口库区水质监测站网项目的影响力。