水利工程建设管理创新思路分析

2022-12-31迁安市水利局周小韫杨鑫杨宗澎

河北农机 2022年1期

迁安市水利局周小韫杨鑫杨宗澎

1 水利工程事业的发展

1.1 兴修水利，控制灾害

水资源是自然界最宝贵的资源之一，人类因为有水，才赖以生存，世界上一切生物，如果没有了水，都会走向灭绝；虽然地球上水资源很多，但是能够适宜人类使用的并不是水资源的全部，有些水资源，甚至给人类带来危害，阻碍了社会的发展进程，威胁到人民的财产和生命，如泥石流和洪水灾害等，而水利工程的建设就是为了更好地控制灾害，利用水资源，开发水资源。随着社会的进步、经济的发展，水利工程建设作为民生工程，其重要性越来越受到社会的关注。

1.2 兴修水利，利国安邦

古语曰：“善治天下者，必善治水，可兴国家者，必先兴修水利”。兴修水利、防治水害，充分利用水资源，一直以来都是中华民族治国安邦的大计。自新中国成立一直到今天，我们国家自始至终投入大量的资金，带领着人民群众开展大规模水利工程建设，我国一直明确提出节水发展的思路，保障国家安全生产，保障水生态的修复，在治水兴水方面，一直全力以赴，通过不断的努力与改革，治水兴水获得的成就举世瞩目，令人赞叹，有力地支撑了经济社会的可持续性发展，为社会的繁荣、安定与和谐奠定了坚实的基础。

1.3 建设水利工程，保护水资源

我国水利工程的规模，在世界上都位于前列，水生态文明建设成绩显著，令人刮目相看。水利工程的建设，最根本的意义，在于对水资源的最合理利用，水利工程的建设对社会的贡献有目共睹，一直以来，水利工程建设对防治水害起到了举足轻重的作用，为人们的生活提供了便利，为社会的生产提供了诸多保障。水利工程建设促进了现代社会的建设进程，以及时代的发展，随着环保理念的不断深入，一些创新观念不断产生，进而深入人心；在水利工程建设中，人们不断探索，其最大的问题就是如何保护水资源、利用水资源，这就涉及水利工程建设的创新管理思路。在新时期，相关部门不断提升管理水平、创新管理思路，让工程建设管理不断创新，更上一层楼，以促进水利工程事业的大力发展。

2 水利工程建设管理在新时期下应该注意的问题

2.1 需要提高管理水平

水利工程建设，一直以来都有很多困难，有些困难难度很大，很难解决。一个明显的困难就是水的独特性质，也可以说这是一个最重要的难度，水往低处走，它是自由流动的，如果对水进行稳定的控制，就必须依靠先进的设备工具。此外，水利工程建设也难以做到科学的管理，实际上，水利工程的建设总量一直在持续增长，总体上来看，施工都很复杂，由于水流不稳定，工程建设颇费周折，尤其是在环境恶劣的情况下，更给工程建设增加了难度。对工程进行管理，也要依靠先进的设备，利用设备对现场施工进行实时监督，及时发现问题、解决问题，防患于未然，确保工程建设的安全性。

2.2 需要重视施工现场和周边环境的协调

根据施工要求，有关的工作人员，在工程施工之前，先深入施工现场，熟悉工程地点，了解施工地点水文地质条件，对现场进行综合勘察。在施工中对施工造成最大影响的就是地质条件，又称为地质因素，主要包括地质构造、水文地质、地层岩性、滑坡、岩洞、坍塌情况，地基变形，砂土液化，以及一切不良的物理地质现象，有的地区还存在着地下溶洞，以及地下水体活动现象，要对这些都一一进行分析研究和调查，并对该地以往建筑经验有所了解，是否发生过工程事故，应对过哪些防治措施，产生过如何的后果等等，对这些数据都要一一掌握，一定要提前深入了解，做到胸有成竹，以免在后期工程开展中给工作开展带来难度，以及防范不到位而出现事故。勘察工作，做到仔细审慎，对周边环境、地下环境、水流状态做到了如指掌，确保施工现场周边环境的协调，所有的施工都要事先考虑到避免破坏当地水文环境。

3 水利工程在建设管理方面存在的缺陷

3.1 在施工中存在安全问题

总体上看，在水利工程建设中，很多单位、很多人都参与其内，但具体去考察，很多施工人员其专业技术并不过关，更多的施工人员是临时雇佣，以农民工为主，这些农民工缺乏专业知识，也没有经过相关培训，对于自己所做的工作，只是根据经验或者别人临时传授的方法，对于水利工程相关的知识、作用与价值，也只是泛泛的了解。在具体的施工过程中，对于施工安全比较淡漠，缺乏责任意识，很少能够认识到安全问题，因此在施工中常常埋下安全隐患；一些企业施工的负责人，急功近利，眼光只盯着成本，为了缩短工期，增加利润，在相关的安全防护措施方面，疏忽大意，不严格按照要求，从而导致施工现场埋下了相当多的隐患，致使威胁时时存在。

3.2 制度缺乏完善

水利工程缺乏完善的制度，没有完善科学的制度，就谈不上高效开展工作。只有具备完善的制度，才能够依照制度开展工作，工作才会有约束，才会有一定的标准。在工作中，工作人员才会依据制度有据可循，但是我们看到更多的情况是很多水利工程的建设，将建设放到了第一位，只注重工程的开展与完工，忽视了管理工作的作用，轻视制度。假设没有严格的相关制度，在工作当中缺乏约束和指导，没有标准谈何完善？又有什么依据开展管理工作，此外还有另外一种情况，就是空有制度。制度是设置了，但与施工现场的实际情况不相宜，这样一来，制度的可操作性不强。

3.3 管理人员思想守旧，跟不上时代的步伐

随着社会的迅速发展，各个行业，也面临着诸多挑战，也面临着积极革新的问题，一些旧有的观念必须打破，不能固守成规。很多行业，与时俱进，积极改革，紧跟社会步伐，契合社会发展，顺应趋势，取得了很好的效益。不过我们也看到一些另外的情况，就是在水利工程建设管理方面难以打破旧有的窠臼，对待管理工作只凭以往的工作经验，不善于学习，管理观念落后，不仅仅缺乏创新意识，更不具备优秀的创新能力，做起事情谨小慎微、瞻前顾后、顾此失彼，如此就严重影响到了管理的效果。

4 新时期水利工程建设管理思路的创新

4.1 规范项目法人责任制

用法律作为最重要的约束手段，对项目法人进行约束，使项目法人责任制更好地执行下去，项目法人严格的按照规定，进行规范操作，明了自己的责任与权利，使施工安全；加强工程管理工作，促使工程能够安全有序地进行，不断提高工程管理维护的总体水平。

4.2 提高水利工程建设管理人员的整体素质，重视人才的使用

对优秀的人才破格提拔，严格管理，选拔制度，竞聘上岗，经常对员工进行工作方面的培训，开展技术比赛，对所有的员工进行绩效考核制度，优胜劣汰，奖勤罚懒；争取人尽其才，才尽其用，在人才方面，要不惜重金，录用高素质、高水平的人才，不能为了节约成本而降低整体人员的素质。

4.3 对水利工程施工人员严格要求

要求人人树立安全意识，上岗之前全部进行技术培训与考核，提高其综合素质，定期进行教育培训工作，使之操作技能可以熟练应用，为了提高安全意识，可以聘请专家进行讲解，培训工作之后，注重考核，不合格者禁止上岗。这样就能够加强施工人员的自我审核与检验，以及对自我能力提升的重视。

4.4 同时要注重对管理人员的培训

管理人员要身先士卒，加强自己综合素质的提升，管理人员在水利工程建设中的作用十分重要，假设管理人员管理理念落后，自身的责任意识差，这样的管理效果必然不佳。因此，重视对管理人员的培训，让他们的管理水平不断精益求精，让管理人员认识到自身工作的重要性，发现质量问题，立即纠正；检测到不安全因素，及时制止；严格控制各种不利因素，认真履行自己的责任。

4.5 更新材料检验方法

选用最优质的材料，保证工程建设的完善，对材料的质量进行严格甄选，以及更优质的检验，打破旧有的思维模式。做好最初的源头工作，对工程建设使用的材料，一定要深入生产原地进行了解，保证不出现任何问题，不是正规生产厂家生产的产品，无论是任何人提供的，概不使用；对于正规生产厂家的产品，优中选优，保证质量第一；选定了使用的材料，在材料到达施工现场后，质检人员要严格按照技术要求对现场的材料进行核实，确保无误，才可以投入使用；有任何疑问立即查证，对于非合格的产品，一律拒绝。在工程建设当中，一定要注意对材料的检验，加强检验力度，材料不合格，势必影响工程质量，在材料上严格把关，要购买物美价廉的材料，但绝不能贪图便宜，为节约成本而购买低质量的材料。