1 月4 日，国家发展和改革委员会联合科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部及国家市场监管总局共同印发了《关于推进污水资源化利用的指导意见》，对全面推进污水资源化利用进行了部署。

1 月5 日，生态环境部发布《碳排放权交易管理办法（试行）》，并于2021 年2 月1 日起施行。《管理办 法》适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理。

1 月7 日，商务部印发《关于推动电子商务企业绿色发展工作的通知》，在支持服务电商企业绿色发展，推动塑料污染治理、快递包装绿色转型等方面做出要求。《通知》要求续推动电商企业节能增效，协同推进快递包装绿色供应链管理。推进可循环包装应用，推动生鲜电商企业在同城配送中推广应用可循环配送箱、可复用冷藏式快递箱等。

1 月29 日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《排污许可管理条例》，自2021 年3 月1 日起施行。《条例》从明确实行排污许可管理的范围和管理类别、规范申请与审批排污许可证的程序、加强排污管理、严格监督检查、强化法律责任等方面，对排污许可管理工作予以规范。

2 月22 日，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。《指导意见》明确，到2025 年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到2035 年，广泛形成绿色生产生活方式，美丽中国建设目标基本 实现。

3 月11 日，第十三届全国人大第四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》。《纲要》提出制定2030 年碳达峰方案，争取2060 年前实现碳中和。

3 月16 日，国家发展改革委等13 部门联合发布了《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》。《意见》明确提出，要培育一批具有自主知识产权和专业化服务能力的市场主体，推动提高钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、皮革等行业绿色化水平。

5 月30 日，生态环境部发布《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，提出将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。

6 月10 日，商务部、海关总署发布公告，自2021 年6 月15 日起，加工贸易企业进口纸制品(税目4801-4816)加工出口纸制品(税目4801-4816)不再列入加工贸易禁止类商品目录。

7 月1 日，国家发展改革委发布《“十四五”循环经济发展规划》，要求到2025 年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立。《规划》要求，强化快递包装绿色治理，实现重点品类的快件原装直发。到2025 年，电商快件基本实现不再二次包装。

9 月2 日，生态环境部发布了《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》。方案要求，危险废物产生单位和危险废物经营单位要落实各项法律制度和相关标准规范，全面提升危险废物规范化环境管理水平，有效防控危险废物环境风险。

9 月8 日，国家发展改革委和生态环境部发布《“十四五”塑料污染治理行动方案》，明确提出到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达到1000 万个。

9 月11 日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，《方案》分三阶段提出了目标要求：到2025 年，能耗双控制度更加健全，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高；到2030年，能耗双控制度进一步完善，能耗强度继续大幅下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化；到2035 年，能源资源优化配置、全面节约制度更加成熟和定型，有力支撑碳排放达峰后稳中有降目标 实现。

9 月15 日，国家发展改革委、生态环境部制定并印发了《“十四五”塑料污染治理行动方案》，方案旨在进一步加强塑料污染全链条治理，推动“十四五”白色污染治理取得更大成效。

9 月16 日，生态环境部发布《规划环境影响评价技术导则产业园区》，是衔接《规划环境影响评价技术导则总纲》和“三线一单”生态环境分区管控要求，推动“放管服”改革，进一步规范和指导产业园区规划环评工作的重要举措。标准自2021 年12 月1 日起实施。

10 月18 日，国家发展改革委等五部委联合发布了《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》。根据《意见》，到2025 年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%。到2030 年，重点行业能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升。

10 月24 日，国务院印发《2030 年前碳达峰行动方案》。《行动方案》分阶段明确目标，最终到2030 年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005 年下降65%以上，顺利实现2030 年前碳达峰目标。

11 月2 日，生态环境部发布了《环境保护综合名录（2021 年版）》，932 项产品被认定为“高污染、高环境风险”。其中，半化学浆被列入了高污染目录，包括木竹浆制造和非木竹浆制造。

11 月15 日，工信部发布《“十四五”工业绿色发展规划》。《规划》提出，到2025 年，工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为2030 年工业领域碳达峰奠定坚实基础，碳排放强度持续下降，单位工业增加值二氧化碳排放降低18%。

12 月10 日，《废纸加工行业规范条件》发布，于2022 年1 月1 日施行。《规范条件》指出，企业应对收集的废纸进行充分分拣，分拣出的塑料、金属、玻璃和其他再生资源等应妥善回收利用，资源综合回收率不低于95%。

12 月29 日，工信部等六部门联合印发《工业废水循环利用实施方案》。实施方案对造纸行业废水循环提升行动要求，加大废水循环利用先进适用工艺、技术装备推广应用力度。到2025 年，造纸行业规模以上工业用水重复利用率>87%。