福建海事局党组书记、局长 徐增福

近年来，我国积极参与国际社会碳减排，主动顺应全球绿色低碳发展潮流，明确提出了“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的目标。2021年3月，习近平总书记在福建考察时指出，要把碳达峰碳中和纳入生态省建设布局，制定时间表、路线图，建设人与自然和谐共生的现代化。2021年10月，习近平主席在第二届联合国全球可持续交通大会的主旨讲话中，将“坚持生态优先，实现绿色低碳”作为推进全球交通合作的一项重要倡议提出，强调要加快形成绿色低碳交通运输方式。从中央层面的一系列全面部署到对福建省生态建设、交通运输行业绿色低碳发展的具体指示，习近平总书记为实现碳达峰碳中和目标明确了方向、勾勒了蓝图。

航运是推进可持续交通发展的重要运输方式。新时期，海事部门要树立系统观念，以安全、绿色、智慧要素为引领，支持和带动航运业向绿色可持续发展方向迈进，在构建现代化综合交通运输体系中主动作为、破解难题、全面履职。

加强航运减排顶层设计。2018年，国际海事组织制定了在2008年基准上到2030年碳排放降低40%的目标，但过去十年，航运业二氧化碳排放量一直连续增长，减排脱碳任务十分紧迫。在督促船舶严格执行船舶排放要求的同时，我们加紧开展船舶大气污染物排放实船测试数据收集工作，目的就是为了摸清碳排放底数，为推动建立全国船舶能耗中心，建立一套行之有效的航运业碳排放源监测网络体系和排放清单提供基础数据支撑。从全系统来看，还要加强航运碳达峰顶层设计，从而确定合理的绿色转型发展阶段性目标、规划减碳目标路径、出台脱碳监管政策和减排机制，有力服务国家和交通“双碳”大局。

支持航运绿色低碳转型。靠港船舶使用岸电是目前减少船舶大气污染最有效的手段。“十四五”期间，沿海主要港口60%以上的专业化泊位具备向船舶供应岸电的能力，但港口岸电供电系统的能力远没有得到充分发挥。海事作为行业监管部门，既要指导航运公司加快推进船舶受电设施建设，积极引导从业人员改变管理理念和工作习惯，出台配套激励措施，提高船舶使用岸电的积极性，也要强化监管举措，加强与相关部门的协调联动，加大对违反岸电使用管理规定行为的查处力度，提升船舶靠港岸电使用的整体效率。此外，还要密切跟踪航运绿色低碳发展过程中涌现的绿色技术、智能技术，加强配套管理措施研究，积极构建清洁低碳的港口用能体系，推动港口低硫燃油、液化天然气、氢燃料供应和加注。

服务涉海绿色产业发展。我们立足省情，积极参与助力绿色低碳循环经济发展体系，推动社会发展全面绿色转型。海上风电是近年来国家推行清洁能源的主要发力点，也是海事部门涉海工程监管服务的重点。福建风能资源丰富，开发潜力巨大，辖区海域建成或在建风电场14个，近中期规划38个，海上风电规划总规模达3 265万千瓦。面对海事监管新课题，我们立足航运经济与海洋新兴产业协调共生的发展理念，制定了福建海上风电场水域交通安全管理办法，持续推进海上风电场规范化、科学化、精细化安全管理。在全国率先出台了《海上风电场选址通航安全分析技术指南》，为沿海风电场建设选址提供了参考范本。宁德时代公司动力电池产品市场占有率连续4年保持全球第一，其推广的柜式储能系统是助力碳达峰的新业态产品。我们主动作为、靠前服务，开展锂电池储能系统海上集装箱运输提案编制研究并获国际海事组织通过，为海运出口遇到的包装问题提供了解决方案，打开了海上集装箱电池运输新业态合规出口的新通道。

加强绿色治理能力建设。航运承担了我国90%以上的贸易运输，碳排放量仅占交通领域的3%，其以成本低、耗能小的比较优势在交通运输体系中发挥着重要作用。我们主动落实世界一流港口建设相关任务，积极提升福建航运“丝路海运”品牌影响力，大力支持发展“公转水”“铁水联运”等以水路为骨干的多式联运，进一步提高航运业在综合交通运输体系中的绿色交通分担率。当前，海事治理体系与航运绿色低碳发展还存在诸多不匹配，如，现有海事政策法规标准制度体系与碳达峰目标下改革和创新发展要求还不相适应，航运碳达峰行动方案和路线图还需加快探索，防范化解航运重大安全风险的能力还有待提升，海上安全生产监管和应急体系的建设还需进一步健全。

海洋强则福建强，生态美产业才更兴。福建海事局将继续深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来闽考察讲话精神，筑牢航运安全底线，践行绿色低碳理念，推动航运高质量可持续发展，为加快建设交通强国、建设美丽中国示范省份贡献更大力量。