重金属污染场地修复问题环境监理实践

2022-12-28海岳环境医院山东有限公司王彩红

区域治理 2022年20期

海岳环境医院（山东）有限公司王彩红

当今形势下，我国正在推进城市化进程与优化城市产业的布局[1]。在此条件之下，难免会带给城市一些污染。而这些带来污染的企业面临着搬迁或是关停等问题，为了将土地资源进行合理的配置与循环，原本的建厂地被二次开发利用。然而这些建厂地或多或少地存在重金属污染等问题，严重影响到了土地的再利用，因此要有效解决重金属污染等问题，使土壤能有效实现再利用。

一、重金属污染场地修复及环境监理的必要性

对于重污染源排放企业来说，由于过去其生产方式十分粗放，并且厂区内重污染区域未按要求采取防渗措施，导致重金属污染物质渗漏并在场地不断地积累，污染场地就此形成。从土地循环利用的方面看，如果不能及时治理与修复受到污染的场地，最终开发与利用的效果就会受到影响，特别是在原场地上面建设商用住宅或者农用建筑等，会威胁到环境甚至是人体的健康[2]。因此，对于开发利用工业企业的污染场地的过程需要着重规范，全面整治工业企业的污染场地的开发利用过程与行为，将风险评估与治理修复的工作做到同步进行。并且，妥善解决土地污染问题，能够真正意义上实现集约用地，也让在这些修复后场地上工作或生活的人们能够拥有一个健康的环境。需要注意，在重金属污染场地修复工作中，为了保障监督污染场地及修复与治理能够拥有效率和质量，需要在整个过程当中进行环境监理。

二、重金属污染场地修复工程环境监理实践

（一）施工准备阶段监理

该阶段的主要工作是核查与收集，包含了土壤修复方案、施工工艺流程、修复和新工艺、环境影响评价报告等。施工方在进行现场实地探查后，确定好施工区域周围环境的敏感点，以确定好在施工后需要修复的范围，编制好修复计划的实施方案，将具体要实施的对接交底工作交予施工及建设单位。监理部门需要跟进上述整个过程，并对其中的内容进行严格的监察。

（二）工程实施阶段监理

监理部门需要根据上述过程，以巡视、签批与旁站等形式将土壤监督与修复管理进行下去，对监理过程中发现的问题及时下达整改通知书，要求施工单位在作业时必须遵循相关法律法规与相关的技术，以保证施工单位能够及时整改出现的问题。定期去施工现场进行复核，并且将回执的具体情况进行分析，签批后向建设单位进行备案[3]。

监理部门在监理时，要关注施工方是否按照生态环境保护的各项措施进行工作，以避免施工时影响工地周遭的环境，避免投诉、举报一类事件的发生。施工方在进行土壤修复时需要根据情况使用适量化学药剂。在这过程当中，监理部门需要对化学药剂的计量进行严格控制，将监理日志做好，以避免二次污染。施工方针对高度污染的土壤通常会选择化学治理并异地固化，在土壤状态稳定以后再以填埋的方式进行处理。监理部门在此过程需要环境监理将防渗与隐蔽工作做好，在选择材料的时候要进行严格、谨慎的把关控制。施工方对于污染程度不高的土壤只需要使用化学药剂后将其固化稳定，就可以进行原位回填[4]。这一系列的过程需要很多的车辆进行运输，监理部门对于运输车辆的要求是使其保障遵守具体的荷载量并按照预定的路线进行运输，并将防尘措施做好。监理部门在土壤修复工作做完后要进行二次采样检测，采样过程严格按照要求对频次、个数、方法等进行，并分析与评估结果报告，如果报告当中出现了不达标的数据就要施工方重新进行修复，直到评估结果达标为止。

（三）工程竣工验收阶段

监理部门想要将评估调查等工作做好，要核实好进行土壤修复所需的工程量、工程范围以及工程投资，调查并掌握公众对修复后的效果以及在施工过程当中的满意程度，整理环境监理有关的资料和文件，编制并汇报环境监理的总结与内容。

（四）重金属污染场地修复作业

在污染场地的范围内，由于在建厂之初对区域的规划与使用有所区别，这些不同的场地所包含的重金属污染物的成分与浓度都是不同的，为了达到环境的要求的同时还能够控制好成本，就需要施工方在监理部门的监督下，根据污染的程度与污染物成分和浓度进行不同的规划，再将土壤修复作业进行下去。

监理部门需要了解以下情况：首先，通常情况下污染场地都建在城市建成区，因此在污染场地周围没有多出来的场地可以使用，施工方在修复重金属的污染土地时，只能进行异地修复[5]。其次，施工方使用异地修复法能够将重金属浓度较低的土壤运送至填土场地，再采取相应的隔离措施将填土作业进行下去，而如果出现了污染度高的一些土壤，可以在将这部分土壤运送要修复处理的场地之后，以稳定固化等技术将其进行处理，这些工作结束并达标后，再将修复好的土壤运送到填土场进行隔离与填土。最后，需要了解在进行土壤修复时涉及的三个场地，即退役场地（重金属污染场地）、异地修复场地和最后处置填土的场地。因此，重金属土壤修复会增加监管工作的内容与覆盖面。

三、环境监理在污染场地环境修复工程中的责任

（一）工程设计阶段的责任

在设计工程的阶段环境监理大概有以下责任，即收集工程相关的管理及技术方面的资料、审核并求证工程修复方案与工程修复技术的实用性与可操作性、审核施工计划与施工人员安排、确认施工在实施时对周遭环境产生的影响以及与之相对应的环境保护措施、监督合同与协议当中的具体内容以及确认好施工过程当中是否将环保转向条款列入合同中，以防在施工过程当中出现二次污染[6]。

（二）工程施工准备阶段的责任

在准备阶段主要责任是对于工程施工的计划方案和审核环保设施方面提出意见，主要包含三方面：第一，对于工程施工计划方案的设计是否符合我国国家环境保护的规范，要进行反复审核；第二，施工合同中是否包含了施工场地的环保专项条款和具体的环境保护措施；第三，检查好工程环保的管理体系与施工阶段各个部门岗位的职责是否符合规定，以保证在实施工程时不会因工作人员的施工意识与环保责任意识淡薄而产生不良后果[7]。

（三）工程施工过程的责任

环境监理在整个施工环节中都要承担监督责任，具体包括：监督施工人员的环保意识与措施、施工资质与环保落实情况；监督施工机械在进行排放时是否符合方案中的环保标准；监督施工材料是否符合施工以及环保的要求；监督施工所在的场地工况、排水状况是否良好，是否影响到了周边的环境与周围居民的正常生活[8]。

四、重金属场地修复工程监理技术

（一）重金属污染场地监理要点

在重金属污染场地中，开挖并清运土壤就是其主要的工作，因此监理在工作时也要将重点集中在开挖与清运方面[9]。首先，在开挖这一步骤之前，要确定好需要清理的区域坐标，与此同时，为了保证清理过程中的精确度，需要测算好对土壤的清理高度。对于以上两个方面，要将其数据送到有资质的第三方测绘单位测算与复核，再将复核报告交给监理部门。其次，在进行土壤开挖这一步骤时，选用施工排水和边坡安全这两种施工方法，测定好开挖的土壤深度以判定基坑的深度，再根据测量到的数据选择不相同的排水方法。通常有两种排水方法：一种是集水井排水法，针对基坑的深度为1米到1.5米；另一种则为深井降水排水法，所针对的基坑深度为3米。进行边坡作业时为了保证安全也要将土壤深度计算在内。

（二）环保“三同时”环境监理要点

首先，是治理废气方面。污染场地进行开挖与运输工作时要将抑尘工作做好，在进行土壤修复时也要将粉尘处理方面重视起来[10]。注意除尘工艺与效率、环境影响的评价报告以及排气筒高度之间能否互相适应，以防在场界内排放超标。其次，处理雨水阻隔与截排。对于污染场地，其开挖、填埋处置区保持、截排水及其设施的数量、规格、材质等都要符合相关要求。最终，降噪处理。在进行施工的过程中，一些机械（如发电机、搅拌机、运输车辆以及挖掘机之类）需要与文件当中的要求相适应，将工作时间进行合理的规划，有针对性地运用降噪隔音设备，以适应施工场界的噪声排放标准。

（三）达标环境监理要点

首先，要让环境质量处于标准要求之内。对于在施工过程中存在的某些敏感的目标，一定要严格地进行环境检测，施工一定要在检测分析以后进行，并根据监测分析出施工对于周遭环境的影响程度，从而判断在施工中一些环保措施的基本落实情况以及措施的有效性。如果在施工的过程当中出现了环境不达标等状况，一定及时要通知，监督施工单位对于一些防治措施一定要严格落实，以使环境质量能够达标。其次，施工时难免会产生一些对环境以及周围居民都产生危害的污染物，例如粉尘、而二氧化硫、噪声、生活污水、生活垃圾以及氮氧化合物等。在处理这些污染物时需要注意是否适应污染物的控制及环境标准[11]。

五、优化重金属污染场地修复工程环境监理的实施策略

（一）利用信息化和智能化技术手段提升环境监理水平

当今时代，在进行重金属污染场地的修复工作时，适当采用信息化、智能化技术手段能够使环境监理的工作更具效率且质量更高。因此，环境监理部门要更加深入地研究和引入信息化与智能化的技术手段。将现代先进的技术投入工作中，能够实现远程实施的检测并且能在第一时间提供修复工程中的污染区分布、修复进步以及修复后观察等状况与信息。比如说，可以采用3D技术将修复工程进行远程监控与检测，将污染场地相关的数据信息、土壤湿度、土壤温度等相关信息进行检测，最终在先进的系统当中构建出一个污染分布状态的三维立体模拟场景，使得环境监理部门的工作开展得更为顺利。随着当前我国经济、工业方面的发展，环境污染状况越来越复杂，也越来越难以修复。这意味着环境监理机构的监理工作水平必须提升。环境监理机构越来越需要与时俱进，要拥有创新意识。监理在日常工作中要主动采用先进科技手段与先进的理念，使得环境监理能够在污染场地的修复工程中获得高效落实。

（二）健全完善环境监理技术规范和工作程序

随着我国可持续发展战略的提出，环保部门越来越重视对于污染场地的修复工作。目前污染场地的工作量持续增大，导致修复工程的环境监理工作压力也随之增大，要有健全且完善的环境监理技术规范与程序，才能使修复工程的环境监理工作有效且稳定地开展下去。环境监理部门要十分重视建立技术规范以及基金安全工作程序。人员必须强化责任与创新意识，要了解做好污染场地的修复与环境治理对于环境监理来说意义非凡，要不断完善监理工作程序与技术规范。除此之外，开展监理工作要严格按照程序进行。

（三）优化改进环境监理工作机制

在进行环境监理工作时需要一个互助互利与责任明确的工作机制，能够有效地在施工中发挥重要作用。环境监理部门应构建一个、相互协同且高效畅通的信息交流平台，以使得修复工程与环境监理双方实现有机配合，尽快消除施工单位与监理部门之间产生的分歧，使得修复与监理工作都能达到预期的目标。

（四）加强环境监理队伍培养

当前污染场地的修复工程对于环境监理来说有着十分巨大的压力，其对于环境监理们的专业性以及职业素养提出了更高的要求，然而，目前我国监理队伍的水平并不高，缺乏素质高、专业强的人才。因此，对于人才的培养是重中之重。一方面，在聘用人才时要加强聘入、晋升与资质的认定等环节的管理。另一方面，在单位内部采取相应的人员考核与奖惩制度，对于工作人员的日常工作进行规范、健全与管理，使得环境监理队伍的专业能力与职业素养稳步攀升，帮助环境监理部门整体实力提升。

六、结束语

在重金属污染场地修复工程环境监理的实践活动中，需要在对于此类工程的相关评价文件及其修复方案了解与掌握的基础上，与现场的调查结果相结合，以工程环境监理做出的合适方案作为主要依据。要对重金属污染场地进行合理修复，即采取环保措施与相关修复方案，进行有效、全面、经济且安全的修复工作，减少时社会和环境的伤害，以符合我国的可持续发展战略。