贵州师范大学法学院 曹欣雅

一、小额诉讼程序概述

（一）小额诉讼程序立法背景

改革开放以来，我国社会主义市场经济体系不断完善，习近平法治思想的深入贯彻，人民群众的法治思维越发得到稳固发展，人民利用法律武器保护自身合法权益的意识越发增强，人民法院的受案量激增，尤其是基层法院呈现“案多人少”的局面，对于一些法律关系明晰、争议较小、标的金额不大的案件，若与争议较大案件同样适用普通程序无疑会增加当事人的诉累及法院的工作量，既不利于节约司法资源也不利于当事人权益保障，更有碍于社会经济的健康发展。为促进经济有序发展，有力保障人民合法权益，推进司法改革、合理配置司法资源，2012年修订的《民事诉讼法》首次引入小额诉讼制度，但由于相关配套制度及政策不完善，一审终审这种“一局决胜负”的制度对于当事人及法官均存在一定的适用风险，因此其适用率偏低。习近平总书记在2019年中央政法工作会议上指出，要“深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”。为促进司法改革，依据全国人大常委会的授权，最高法院在2020年做出了《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》及相应实施办法，拟在部分城市推行为期两年的试点工作，从不同方面完善小额诉讼程序是此次试点工作的重要内容之一。经过接近2年的试点工作，2021年12月24日《民事诉讼法》第四次修正案正式公布，于2021年1月1日生效。……