王 波

(四川工业科技学院经济管理学院,四川 德阳 618500)

农业是一切生产的首要条件,也是我国国民经济的基础,关系到整个国家的命运和社会经济发展的全局。 因此,加快农业现代化进程,实现农业高质量发展十分必要。 而要实现农业高质量发展,首先要了解农业的高质量发展现状,即需要评价农业高质量发展水平,并对其影响因素进行分析。 辛岭等利用2018 年统计数据对31 个省区市农业高质量发展水平进行测度,认为我国应结合不同地区农业高质量发展的制约因素与发展优势规划农业高质量发展方向[1]。 于婷等为进一步促进中国农工业高质量发展,基于熵权TOPSIS法对农业高质量发展评价和障碍因子进行诊断,认为提升农业科技创新能力,加快农业产业结构优化调整,促进城乡协调发展有利于提高农业高质量发展[2]。 董艳敏等分析了我国31 个省级行政区2000 ～2018 年的农业高质量发展水平、空间相关性和协调度,认为中国农业高质量发展水平地区差异较大[3]。 通过上述研究发现,农业高质量发展与地区、构成要素等诸多影响因素相关,且其评价指标繁多复杂,缺乏较为完善的评价指标体系和实证分析。 因此,为解决上述问题,推动我国农业高质量发展,加快农业现代化进程,以江西作为研究对象,对农业高质量发展进行评价。

1 数据来源

数据采用2010 ～2020 年《中国林业统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》、《江西统计年鉴》、《江西科技统计年鉴》。

2 指标选取与模型设定

2. 1 评价指标体系构建

评价指标体系构建需遵循可行性、科学性、系统优化等原则,根据农业高质量发展内涵可知,农业经济效率、社会效益、农产品质量、绿色发展对农业高质量发展评价具有重要的意义[7]。 因此,本研究选用以上4 个指标作为农业高质量发展评价的一级指标。 其中,农产品质量包括农药施用强度、化肥施用强度、农产品合格率二级指标;农业经济效率包括单位面积农业GDP、单位面积农机总动力、单位畜禽产品率等二级指标;农业社会效益包括劳动力就业比重、农村居民可支配收入、农村居民恩格尔系数等二级指标;农业绿色发展包括人均耕地面积、有效灌溉系数、森林覆盖率等二级指标。 各项一级指标下包括的具体二级指标如表1[8]。

表1 农业高质量发展评价指标体系

2. 2 模型设定

熵权法的优点是在给定权重时避免了主观性,利用客观数据和公式可以得到指标权重。 其局限性在于忽略了主观层次权重的影响因素,而层次分析法的主要优点是将定性和定量方法有机地结合起来。 在构建判断矩阵时,专家打分法可以从主观角度判断各指标的权重。 本文采用层次分析方法对农业高质量发展的各个准则进行分析,得到主观准则权重,然后求各指标熵权,最后综合主客观权重,求出农业高质量发展的综合得分。

2. 2. 1 准则权重计算

首先,构造判断矩阵。 将目标i对目标j的相对重要性记为aij,可构成判断矩阵A:

然后计算最大特征值λmax和权重向量W=[w1,w2,…,wn]T,则A与W的关系可表示为:

式中,I为单位矩阵。 当A的值估计准确,则上式等于0,当A估计不准确,则有:

2. 2. 2 熵权法确定指标权重

对判断矩阵进行标准化处理,如式(4):

2. 2. 3 计算综合指标权重与得分

根据式(6)和式(7)分别计算综合指标权重与得分:

式中,wi为主观准则权重,Eij为指标熵权,Wij为综合指标权重,S为综合评分,rij为个指标标准化评价值。

3 评价结果与分析

3. 1 农业高质量发展一级指标指数变化特征评价

采用层次分析法与熵权法计算江西省2010 ～2020 年农业高质量发展综合评价指数与得分,可得到其农业高质量发展一级指标评价指数(表4)。 由表4 可知,2010 ～2020 年江西农业高质量发展一级指标中,农业经济效率指标的指数最高,农业绿色发展指标的指数最低;各项指标指数依次为:农业经济效率＞农产品质量＞农业社会效益＞农业绿色发展。

表4 农业高质量发展一级指标评价指数

为进一步分析各项一级指标对农业高质量发展的影响,研究分别对各项指标的指数变化特征进行了分析。 图1 为农业经济效率指标的指数变化特征图。 由图1 可知,在研究时间段内,农业经济效率指标的指数先降后升。 分析其原因是,研究时间段内,江西省通过升级优化产业结构,提升了新型农业和高效特色农业发展的效率。 同时,加大了对农业科技的投入,包括农业管理培训和农业技术与农业人才的引入,使得农业劳动生成率得到大幅度提升。

图1 农业经济效率特征

图2 为农产品质量指标指数随时间变化特征图。 由图2 可知,研究时间段内,农产品质量指标指数向不断上升然后下降最后呈逐渐上升的趋势,指数由2010 年的0.0104 先上升到2012 年的0.1101 再下降到2014 年的0. 0565,最后上升到2020 年的0.2910,说明研究时间段内农产品质量得到了一定程度的提升。 分析其原因是,研究时间段内,江西省政府对农产品的质量要求越来越高,进而促使农产品质量得到了有效保障,加大了农产品合格率。

图2 农产品质量特征

图3 为农业社会效益指标指数随时间变化特征图。 由图3 可知,研究时间段内,农业社会效益指标指数呈现出逐年上升的趋势,由2010 年的0.0040 上升至2020 年的0. 2003,说明农业社会效益一定程度上改善了农民的生活水平。 分析其原因是,研究时间段内,江西省通过政策加大了对农村、农民、农业的扶持力度,促进了农业的现代化发展,使农民实现了农业增收,提高了农民的纯收入,进而有效改善了农民的生活水平。

图3 农业社会效益特征

图4 为农业绿色发展指标指数随时间变化特征图。 由图4 可知,研究时间段内农业绿色发展指标指数随时间变化波动上升,由2010 年的0.0243 上升到2020 年的0. 1127。 分析其原因是,近年来越来越重视农业的绿色发展,使其指数出现上升趋势,而最近几年由于加快农业发展,可能牺牲了生态环境,导致农业绿色发展指数存在波动。 但整体来看,相较于研究时间段内的前几年,近年来的农业绿色发展指数仍得到了一定程度的提升。

图4 农业绿色发展特征

3. 2 农业高质量发展综合指数发展评价

为综合评价江西省农业高质量发展情况,研究分析了其综合评价得分,结果如图5。 由图5可知,研究时间段内,江西省农业高质量发展水平逐年上升,由2010 年0. 1261 上升到2020 年的0.9002,趋势线R2=0.98,说明趋势线可信度高。由此可以看出,研究时段内江西省农业高质量发展综合指数呈现稳步上升趋势,表明农业生产条件不断改善,促进了农业高质量发展。

图5 综合评分趋势

4 结论与建议

4. 1 结论

从农业高质量发展水平一级指标指数变化特征来看,农业经济效率指标指数＞农产品质量指标指数＞农业社会效益指标指数＞农业绿色发展指标指数。

从农业高质量发展水平综合评价得分来看,江西省在2010 ～2020 年时间段内,农业发展呈稳步上升趋势。 具体体现在农产品质量、农业经济效率、农业社会效益和农业绿色发展四个指标上。其中,农产品质量指标得分从2010 年的0. 0040上升到2020 年的0.2003;在农业经济效率方面,该指标得分从2010 年的0. 0104 上升到2020 年的0.2910,增长近29 倍。 农业社会效益和农业绿色发展指标也稳定增长。

从高质量发展水平综合得分看,从2010 年的0.1261 上升到2020 年的0.9002,增长了近8 倍。通过以上的数据可得出,目前江西省农业高质量发展水平不断提升,且具有良好的发展态势。

4. 2 江西省农业高质量发展建议

围绕以上结论,要进一步加快江西省农业高质量发展,还需要结合评价得分,以及结合江西省农业发展实际,并从以下几方面入手:

4. 2. 1 加大提升农产品质量

要加大江西农产品质量,一方面要发挥政府在监督主体的作用,各级部门要加强当地农产品监管,健全产地环境监测,加强对涉农业产区污染的治理力度,强化对农药等使用的监督。 同时完善无公害、绿色、有机和农产品地理标志农产品的认证,积极利用信息追溯技术以加强对农产品质量的全面把控。

另一方面,江西省要进一步加强农业产业结构调整。 结合江西省农业产业结构特点,应充分发挥资源优势。 在农业方面,江西省是全国水稻生产大省,因此需保障其水稻的工业,同时要根据其地形和气候,发展其他粮食种植;在林业方面,应根据其自身优势,重点发展灵芝、黄精等森林药材产业,激励具有特色的产业园区;在渔牧业方面,应建立标准化、规范化的养殖体系,同时拓宽产业链,发展加工业。

4. 2. 2 提升农业经济效率

虽然江西省现有农业规模大,但机械化水平整体较低,且缺乏含竞争力的农产品,导致其农业经济效率偏低。 根据国家统计局的数据,从江西省农业总机械动力从2012 年的4 599. 68 万kW下降到2020 年的2 591. 05 万kW。 与河北省2020 年的7 965.74 万kW 还存在一定差距,与类似地形的湖南的6 588. 95 万kW 也存在一定差距。 因此,要推动其农业经济效率发展,江西省首先应提高其机械化水平,加大对现代农业机械补贴力度。

其次,根据江西省农业资源优势,建立特色和支柱性农产品,树立品牌效应,提高其在市场上的竞争力。 如大力发展粮食产业,果业(赣南脐橙、南丰蜜桔和赣北早熟梨)等。

最后,应依托其农业生产资源优势,着重发展特色农业,加大对特色农业产业的投资,并选择特色的农业资源进行开发和培养。

4. 2. 3 提升农业社会效益

农业科技创新是提升农业社会效益的重要途径,也是推动农业高质量发展的有效保障。 增加农业科技创新投入可通过培养农业科技创新型人才和加大农业科研投入实现。 目前,江西省虽投入了一定的农业科技水平资金,但对于农业关键领域投入资金比例和金额还达不到需求。 因此,江西省政府应继续加大对农科技创新的投入,同时引导社会资金的投入,优化投资政策,为农业科技创新发展建立多渠道的融资体系。

4. 2. 4 推动农业绿色发展

近年来,江西省农业在绿色发展方面取得了一定成果,但随着农业生产能力的提高,农药化肥等的大量使用,导致土壤污染严重,耕地质量下降。 因此,持续推动农业绿色发展十分必要,具体应从以下3 个方面进行实现:

首先,为创造农业绿色发展环境,应加大法律法规的约束,构建完善法律制度。

其次,发展农业循环经济,采用科技创新技术替代农药化肥,实现农业绿色发展。

最后,转变人们的思维方式,加大农业绿色发展和可持续发展的宣传,树立科学的农业高质量发展水平观。