昭通学院 顾洪瑞，李秀娟，吕国朋

一、前言

大数据（Big Data），是互联网技术高度发展的产物，近年来在社会科学界的研究中引起关注。在有关大数据的研究和论述中，维克托所下的定义是最有影响力的，他认为，“大数据是通过分布在世界和人们生活中各个角落的感知设备，完成对数据信息的收集整理和储存，并通过对大量的数据的整合、分析和挖掘，揭示出各种松散交叉、错综复杂以及缺乏因果联系的信息之间的关系，即数据间的相关性，进而对事物或人们行为的发展进行预测。”大数据作为一种先进的技术和宝贵的资源，在各领域都具有广阔的应用前景，大数据的运用完全打破了时空的限制，信息的搜集和分析模式也发生了转变。

林德布罗姆提出：“一方面，人们希望政策应具有信息基础并经过充分的分析；另一方面，他们也希望政策制定过程是民主的，从而必须具有政治性。”大数据时代的到来，为政府进行社情民意的搜集和社会问题的研究提供了技术上的支持，可以更加方便快捷地获取社会上热点事件、第一手的材料，利用这些持续形成的原始数据,有助于作出准确的问题研判；同时公民也可以通过各种论坛、微博、政府网站、公众号等平台，表达利益诉求、对热点问题、公共问题发表言论和意见。

对于政策制定主体而言，大数据技术和大数据资源的充分利用，精准有效地搜集和整理、分析所需信息和数据，可以对政策问题的具体情况把握更精准、更具体，进而使得政策措施更有针对性。……