渭南市临渭区消防救援大队 陈永杰

在现代社会的发展过程中，建筑行业迅速发展，而随着建筑规模的不断扩大，也就增加了火灾的风险，需要相关消防部门进行消防监督管理。但是由于现代建筑中的大型综合体结构复杂，加上部分大型综合体的负责人员消防意识较弱，所以现阶段的消防监督管理环节还存在一些问题制约着消防管理水平的提升，很容易引发火灾隐患，需要相关人员高度重视大型综合体的消防监督管理，促进消防事业的发展。相关监督人员在进行消防监督管理的过程中需要根据相关规范结合综合体的实际结构，针对性地进行管理，这样才能充分发挥消防监督应有的功能。

一、大型综合体与消防监督管理概述

（一）大型综合体概述

大型综合体是指将不同类型的建筑进行集聚的一种大型建筑和集聚现象，目前在发展过程中，大型综合体主要是指城市大型综合体以及大型的商业综合体。城市综合体以及商业综合体，是将城市中商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱等城市生活空间的三项以上功能进行组合，从而形成一个多功能、高效率、复杂而统一的综合体。综合体作为各种功能集聚的建筑，具有多样化的功能，在现代社会的发展过程中具有重要作用[1]。

（二）大型综合体的特征

大型综合体作为现阶段社会发展的重要载体，对于社会经济的发展具有重要的推动作用，主要归功于它本身的特征。首先就是外在特征，大型综合体一般位于城市交通发达、城市功能相对集中的区域，具有极高的可达性；人口密度大，具有高密度和集约性；而且建筑风格统一，各个单体建筑相互配合，具有整体统一性；还具有完整的工作、生活配套运营体系，功能还具有复合性。然后是内部特征，其具有大空间尺度的特点，室内外空间较大；还有交通体系完善，与城市交通系统有机联系，极大程度方便相关人员的交通出行[2]；还有高科技集成设施的特征，整个建筑都是高科技和高智能的集合。大型综合体一方面节约用地，方便城市规划发展，一方面提高工作效率，促进经济的发展。

（三）消防监督管理概述

在大型建筑综合体的运行过程中，由于其功能的多样性，其发生火灾的概率也大大增加，需要对其进行消防监督管理。消防监督管理，是治安行政管理工作内容之一，相关人员坚持“预防为主、防消结合”的方针。主要管理措施：对各部门、各单位和居民住宅的消防工作进行检查监督；进行消防宣传；监督检查建设项目在设计、施工中执行有关防火规定的情况；监督检查公共消防设施；接受火警、火灾报警，组织指挥火灾扑救；组织火灾原因调查；对消防器材、设备的生产，在规格、质量方面实行监督。对于大型综合体来说，进行消防监督管理已经是刻不容缓的重大任务。

二、大型综合体消防监督管理的重要性

大型综合体作为现阶段城市发展的重要载体，能够带来很大的经济效益，但也会造成很大的消防隐患，需要相关消防人员针对性地进行管理。首先，针对现阶段大型综合体来说，进行消防监督管理，能够尽量降低火灾发生的概率。大型综合体以规模大和工艺复杂著称，所以就很容易引发火灾，造成很大的损失。进行消防监督检查，一方面能够排除综合体中存在的消防安全隐患，尽量规避可能发生的火灾，减少不必要的损失；另一方面还能强化综合体负责人员的消防安全意识，促进其管理水平的提升。然后，针对大型综合体进行消防监督管理，能够保护群众的生命财产安全。无论是大型的城市综合体还是大型商业综合体，其都以庞大的人流量著称，一旦综合体的消防监督不过关，就很容易引发火灾。加上综合体结构庞大，火灾扑灭和人员救助就十分困难，会对相关人员的生命财产造成很大的损害。通过消防安全监督检查，能够加强综合体的消防设备管理，降低发生火灾的概率，保护群众的生命财产安全。

三、大型综合体建筑消防监督管理存在的难点和问题

现阶段的大型综合体由于结构和规模方面的问题，十分容易引发火灾，需要相关部门高度重视，对其进行消防监督管理。但也正是由于大型综合体本身存在的通达性以及规模性的结构特征，加上种类繁多的功能性设备，造成消防管理方面的难题，给消防人员造成很大困难。（1）功能多、起火点多，救援困难。大型综合体作为多功能的整合，体量越来越大，功能越来越多，在运行中会对消防造成很大的影响。首先，功能的多样性造成综合体中的火源较多、很容易就能引发火灾，消防管理的工作量十分庞大，很容易出现遗漏和忽视的现象，造成火灾的发生；其次，由于大型综合体一般规模较大，但是出入口的设计却缺乏消防意识，造成消防车难以到达建筑内部，而且商业建筑外立面相对封闭，消防人员较难进入，对及时扑救带来一定的困难；最后就是火灾蔓延较为迅速，一方面，大型综合体内部结构较为通达，而且呈现出密封性，一旦发生火灾，通风口不能及时地将烟气排出，造成建筑内部温度不断升高，火势迅速扩大，最终造成严重的火灾。另一方面，建筑的多功能性需要设备的支撑，大型综合体中功能的复杂性极大增加了商业建筑内部配套设施的数量，照明设备、空调系统等设备随处可见，加上店铺之间距离很近，为火灾的蔓延提供了条件，造成火灾治理的困难。（2）消防设施方面的问题。火灾的发生并非一蹴而就，而是由一个火源逐渐扩大的，所以在进行消防监督管理工作时，相关人员都会强调火灾的预防，能够在火灾尚未起势之前扑灭，才能最大程度避免损失和伤亡。这就需要综合体内部的消防设备的助力，但是现阶段综合体的消防设施还存在一些问题。首先就是设备数量不足的问题，随着建筑业的发展，现阶段的综合体功能不断地增加，规模也不断扩大，需要大量的消防设备才能满足现阶段综合体的防火需要。但是部分管理者对于消防监督的重要性认识不足，造成消防设备的欠缺，增加了火灾隐患；其次是质量方面的问题，管理者往往更注重建筑外观，希望能够通过良好的视觉效果来吸引更多的顾客。这一理念促使大型综合体建筑的管理者以牺牲消防安全为代价来完善建筑装修设计，从而导致一些消防设施设置缺乏合理性，比如安全通道被占用、消防设施被柜台遮挡等问题时有发生，造成消防设施难以发挥作用；最后是消防设备的更新问题，消防设备作为防灾灭火的重要手段，十分重要，相关人员需要时刻进行监督，保证其顺利运行。但是现阶段的消防设备还存在更新换代速度慢、设备陈旧，甚至是设备功能失灵等问题，严重影响了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统以及电气火灾监控系统的正常运行。（3）消防法律规范修改程序繁琐。消防监督管理中，不仅是大型综合体本身因素会影响监督功能的发挥，消防监督程序以及人员也会对消防监督的功能造成一定的影响。现阶段在消防监督管理工作中，存在消防法律规范修改程序繁琐复杂问题，严重制约了消防监督功能的发挥。一方面，存在法律依据方面的问题，由于现代社会发展速度加快，城市化进程的推进造成大型综合体功能繁多，需要结合发展实际进行相关法律的制定，法律更新如果滞后将难以满足城市消防安全工作现实需求，这也就造成了消防监督方面的难题[3]；另一方面，就是规程方面还存在漏洞，法律是针对现实问题进行规范，所以在发展的过程中只能针对已经发生的消防漏洞进行规定，但是现实社会变化多端，各种消防问题层出不穷，法律难以兼顾，造成消防监督在部分环节缺乏依据，增加了相关人员消防监督方面的难度。（4）消防人员技术方面的问题。大型综合体的消防监督管理工作，需要相关工作人员的支持，但是在现阶段，随着大型综合体结构愈发复杂，对相关管理人员提出了更高的要求，由此引发了人员和技术方面的问题。一方面，我国在消防职业教育体系建设方面一直不够完善，专业性方面就较为欠缺，没有健全的消防机构人才培养机制，未能实现职业化，从而造成我国消防人员的短缺。而且在发挥职能的过程中，还存在严重职能越位问题，由于上级执法效率有所下降，加上地方政府职能的严重缺失，直接导致政府主导消防监督管理责任意识有所削弱，由此引发人员职能方面的问题[4]；另一方面，就是技术的问题，现阶段消防机构依然存在信息化建设与管理严重滞后等诸多问题，造成火灾信息接收不及时，火灾治理措施不完善的现象，严重制约了消防监督管理工作。然后就是消防人员的技术问题，由于消防人员培训机构的缺失，现阶段部分消防监督管理人员的专业技术还不熟练，制约了监督功能的发挥。

四、大型综合体消防监督管理中常见问题的解决办法

针对现阶段大型综合体中消防监督检查环节存在的问题，需要相关消防人员以及综合体建筑的管理人员高度重视，促进现阶段消防监督水平提升。这就需要消防部门和综合体及消防监督机构齐头并进，促进大型综合体消防监督管理功能的发挥。

（一）完善大型综合体的结构布置

大型综合体之所以容易发生火灾的主要原因之一就是结构以及功能多样性的影响，给火灾提供了条件，所以要想充分发挥消防监督管理的功能，就需要从综合体的结构布局入手。首先，要控制建筑中的可燃物，对可燃物的控制，是大型综合体预防火灾的重点，大型综合体中功能多样造成了火源较多，所以可以通过将仓库与店铺分离，使用隔热材料等技术，避免可燃物的相互连接；然后是排烟通道的管理，火灾发生时的浓烟和温度是造成人员伤亡的重要原因，需要针对排烟通道进行管理。要对现有的排烟通道进行扩建，使其能够满足火灾发生时的排烟和排热需要，避免火势的进一步扩大；最后就是安全通道的设置，安全通道作为人们的生命通道，对人们的生命安全起着决定性的作用。相关人员需要定期对各个安全通道进行监督和检查，针对安全通道的占用情况，要依法进行处理，从而保持安全通道的通畅，提升大型综合体的消防能力[5]。还可以将大型综合体科学合理地分为多个防火单元，起到隔断火灾的作用，并且方便火灾发生时的人员疏散。

（二）完善消防设施

在现阶段，部分大型综合体由于各种原因，对于消防设施的重视度不足，严重影响了火灾的预防和监督，为了充分发挥消防监督功能，促进大型综合体管理水平提升，就需要完善综合体的消防设施。首先，要根据大型综合体的实际情况进行消防设备的配置，保证数量的充足。在大型综合体火灾发生初期，火势不大的情况下，可以直接用消防设施进行扑灭，让火灾消失在萌芽状态，最大程度保障群众生命财产安全[6]。增加消防设施的数量，就能够充分发挥预防功能；其次，及时更换新型设备，现代社会的发展日新月异，相关的消防设备也在不断地更新换代，所以要对消防设备及时进行升级。在监督环节，进行管理和检查，从有效性和便捷性两方面进行消防设备的更新；最后就是及时进行消防设备的检查，消防设备在持续运行的过程中很容易出现各种故障，需要相关人员定期针对消防设备进行功能检查，保证其正常发挥功能。针对到达使用期限的设备，要及时更换，避免由于设备失灵造成救灾隐患。

（三）完善消防监督制度

制度作为工作顺利实施的保证，具有十分重要的作用，但是现阶段消防监督管理中，其制度还存在一定的问题，需要针对制度进行完善。首先，需要建立并完善消防安全监督管理责任归属体系，实现对各方面主体责任的有效落实。将监督管理责任落实到负责人身上，增强他们的责任意识，促进管理水平的提升；然后，就是要完善规章制度，针对现阶段社会的发展，需要结合大型综合体的实际情况进行监督规范的制定，让相关人员根据流程进行监督管理工作，保证消防监督管理质量的同时促进管理效率的提升；最后，要建立赏罚机制，在落实责任制度的基础上实行赏罚机制，根据相关工作人员的表现进行赏罚，从而激发工作人员的热情。通过对消防监督制度的完善，一方面能够增强商户的消防意识，提高大型商业综合体的消防能力；另一方面使消防监督人员的工作更加规范，从而提升大型商业综合体的安全系数。

（四）建立消防监督管理专业化队伍

在大型综合体消防监督管理环节，工作人员是保证监督水平的重要因素，所以需要加强人才队伍建设。首先，要构建科学完善的监督管理培训机制，在大型综合体方面，在进行人员选拔过程中，大型综合体场所需提高人员选拔标准，确保聘用工作人员无论是专业能力还是综合素养，都满足建筑可持续发展的需求。并且构建科学完善的培训体系，确保工作人员在明确了解当前消防安全监督管理工作内容和职责的基础上，能清楚了解每种材料的特性，提升消防监督水平。在消防部门方面，需要构建一套职业化的消防监管体系，确保最大限度保护消防监管人员的工作稳定性[7]。狠抓消防演习，提高大型综合体消防演习的频率，促进监督管理水平的提升。其次，构建消防机构信息调度指挥平台，利用现代信息技术进行消防平台的搭建，实现数据共享，并与城市其他应急救援平台联动，提升消防监督管理的水平。

五、结语

现代城市化的发展在很大程度上推动了大型综合体建筑的建设，而大型综合体由于结构的复杂性加上功能的多样性，很容易发生火灾，需要对其进行消防监督管理。但是现阶段的消防监督管理还存在一定的问题，需要相关部门通过完善综合体结构布局、完善消防设备体系、完善消防监督管理制度以及加强人才技术培训等手段，提升大型商业综合体消防安全水平。