保定莲池区：赋能生活垃圾分类精细化管理新模式

2022-12-26李斌张晓敏王洪利李要纲

中国建设信息化 2022年23期

文｜李斌张晓敏王洪利李要纲

图1 垃圾分类业务流程图

2022 年保定市莲池区启动了省级生活垃圾分类示范区建设项目。通过汇聚垃圾分类重要节点感知场景数据，构建了政府、企业、公众多元主体共同参与、协作互补的生活垃圾智能化大数据监管平台，推动垃圾分类与信息化建设高水平融合发展，实现了对垃圾分类全生命周期运行态势动态感知、发展趋势智能预判、重点隐患实时管控、问题事件追溯处理，推动垃圾分类更加标准、高效，利益协调机制、诉求表达机制、投放运输机制更加规范、科学。

一、“一网汇聚”提升垃圾分类治理感知能力

生活垃圾智能化大数据监管平台通过对垃圾分类全流程的数据采集，搭建完成10 余个智能化应用场景，实现对垃圾分类排放主体、分类节点过程管理的全景呈现，垃圾分类收集、清运和处理数据实时统计汇总。

在分类投放环节，融入“互联网+分类回收”理念，采取“智能回收箱、分类垃圾桶、定点回收和上门回收相结合”的模式，示范带动，全面推进。借助智能设备和数据填报小程序，支持居民和非居民责任主体将投放的垃圾重量数据传送到系统平台；智能垃圾分类亭通过摄像头视频监控，对错误投放、乱投放等行为进行语音提醒，引导居民正确投放，对垃圾桶满冒、清运不及时等问题，联系工作人员及时处置。利用公众互动小程序，宣传推广垃圾分类知识，指导居民正确分类，建立积分商城，促进垃圾分类源头管理。

在分类收集环节，推行垃圾不落地的桶车对接收运模式，依托车载称重计量设备、中转站及垃圾分类亭视频监控、智能终端等智能硬件设备，通过每个垃圾桶设置的身份识别标签，记录桶内收集垃圾的重量、分类效果、对接车辆、垃圾流向等信息，实现对车辆、人员、部件等要素的可视化监管，保障全程信息可追溯。

在分类运输环节，基于收运车辆唯一的身份识别码，全程记录车辆收运时间、收运地点、收运桶数、收运路线、收运终点等信息，对收运统计数据进行收运排名，加强对车辆及作业单位的管理，提高收运作业效率。

在分类处理环节，视频监控和智能终端设备采集末端设施的各类垃圾重量、垃圾处理量、垃圾出场量数据，并将垃圾采集时间、垃圾来源、各类垃圾重量和处理量等数据上传至平台。最终形成从垃圾分类投放到分类处理全流程闭环管理信息资源库，为莲池区政府部门垃圾分类工作推进、社会统筹、综合协调提供数据支撑。

二、“一网监管”提升垃圾分类治理监管水平

平台以需求为导向，以业务闭环为原则，以“人工+智能”的模式，实现了面向区、街道（乡镇）垃圾分类的“巡查-整改-核查”全过程管控，精确监测每一个环节的责任主体，实现管理全闭环，责任可追溯。平台记录了居住区、单位、收集点、投放点、清运车辆等基础信息，对发现的问题可及时督促责任主体快速整改。

图2 生活垃圾智能化大数据监管平台

基于平台中投放溯源、设施定位、智能称重、积分累积、数据采集、满溢报警等功能模块，共享辖区各类场所每日垃圾量、垃圾处理设施数据，并将垃圾投放、收集信息与车辆信息进行可视化平台监控；对分类投放、收集、运输、处理等重要环节分别加装监管设备，实现垃圾分类基础设施在全流程精细化管理系统落点落图，为区级、街道（乡镇）级生活垃圾全流程精细化管理服务平台提供信息节点和数据支撑，做到垃圾分类有标准、监管有手段、模式可复制、公众可接受，实现垃圾的减量化、资源化、无害化处理。

三、“一网联通”完善垃圾分类治理联动机制

借助政府、企业、社区、民众等多端通道，平台实现企业、学校、医院、党政机关、餐饮单位和居民等责任主体全覆盖，平台定位为组织、统筹、协调、指导和监管工作协同平台，构建了全民参与“并联式”和流程监管“串联式”的垃圾分类新格局。乡镇/街道负责排放登记，确定产废单位，提供本辖区内的生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输和分类处理全过程的基础数据、区域地图、硬件设备信息等；平台汇总分析辖区内街道（乡镇）生活垃圾管理的投放、收集、运输和处理各环节、各节点产生的数据，纵向与莲池区智慧城管综合管理平台互联互通、数据共享。