文｜秦育庄 徐飞飞 赵博威 冯惠利 郭晓英

图1 河北省工程建设项目指挥调度平台主视图

河北省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目点多面广，监管任务艰巨繁杂。面对如此艰巨的监管任务，传统的监管手段弊端明显，利用现代科技，优化监控手段，实现实时的、全过程的、不间断的监管也成了建筑行业管理待考虑的问题。为加快推进落到实处全省数字工程建设，实现建设工程指挥调度可视化、决策智慧化的目标，构建一套建设工程“数据全共享、应用全融合、业务全覆盖、过程全监管”的信息化体系，搭建河北省工程建设项目指挥调度平台势在必行。视频图像作为大数据一种应用形式，已经广泛的应用于各级政府机关、企事业单位，如公安、交通、环保、自然资源、教育、医疗等各个领域。2021 年，为规范省市工程建设项目视频监控对接，河北省住房和城乡建设厅和河北省生态环境厅联合印发《河北省建设工程视频监控技术规范》，为推动视频远程指挥调度系统的建立奠定了基础。视频调度系统具备强大的智能解析和数据共享能力，对于汇聚的视频资源，可通过强大的算力，提供人员、建筑、项目等多层面的智能分析，一次接入与所有使用单位进行数据共享交换，为工地在工程进度、质量安全、疫情防控、扬尘治理等领域提供有效的信息化支撑。

因此，河北省工程建设项目指挥调度平台是以聚焦建筑工程品质提升，以监控视频为载体，以工程项目管理为主线构建的全省建设工程“互联网+监管”新平台。通过平台的云巡检、云监督、监测预警、远程指挥、专项调度、省市两级会商等功能，实现了项目建设过程远程管、民生工程重点管、关键时段重点区域精准管，从而达到业务协同化、指挥调度可视化、决策智慧化的目标，进一步提升工程建设项目监管信息化水平和科学治理能力。

一、打造工程建设指挥调度新模式，推进一张图精准指挥调度

通过指挥调度平台，基于一张电子地图，可直观查看全省在建工地的分布情况、工地现场实时视频、建筑工地扬尘预警情况、重点工作落实情况等；通过简单鼠标点选或名称的模糊搜索即可找到对应的工地，调取工地现场实时视频影像；通过系统融合、数据清洗、信息上图，勾勒出一幅可视化的指挥调度“现场图”。

指挥调度平台是河北省住房和城乡建设厅各部门协同监管的枢纽，“指挥调度一张图”能够提升各部门智能感知同一工地多个领域的实时动态、精准定位风险隐患、科学决策指挥处置能力，让各业务线的专家同在一个“朋友圈”。

图2 河北省工程建设项目指挥调度平台扬尘管理界面

除省级搭建了指挥调度中心外，各地市也建立了本级指挥调度中心，可通过省市两级联动，实现对施工现场扬尘防治即时调度、省市联合监督检查、突发问题远程会商、应急处置等。让省级指挥中心和地市监管人员在“一张图”上联动作业，确保精准、及时、高效的进行业务协同。

二、建立健全问题落实机制，将全省数字工程建设落到实处

指挥调度定好方向、理清路子，关键还要看基层贯彻执行程度、落实效果。指挥调度平台创新方式方法，实现问题反馈整改机制，在组织、流程、岗责、能力等方面形成有力保障。

通过工地固定摄像头实时回传的影像，直观了解工地进度、及时发现施工现场扬尘防治措施不到位、质量安全隐患等问题，并可主动抓拍留存证据，做到检查有针对性，处罚有依据，实施精准管控，处罚有依据，真正做到工地现场远程云巡检。

对工地预警情况和整改记录，按周、按月进行统计分析，掌握出现预警频率较高的工地清单，分析问题原因，针对性加以解决，避免各类预警问题重复发生。

三、结合视频点调功能，打造施工工地扬尘管理新模式

河北省工程建设项目指挥调度平台可直观显示当前在建项目分布以及各地PM10 小时平均浓度实测值超标工地数量，可通过预警工地清单查询工地内PM10 监测设备数量、预警次数、超标次数，以及最后一次预警时间等，并可详细查看工地基本情况、PM10 背景值、各监测点监测数值，报警的时间、监测点位置及数值等监测信息，以及24 小时内PM10 监测点位的实测值。

通过建筑工地的固定摄像头和主管部门、现场配备的移动摄像头，既可实现远程指挥、专项调度、省市两级会商，还能实时了解工地进度、及时发现扬尘防治措施和现场管理不到位等问题，通过平台与项目扬尘负责人员进行实时视频对话，发现问题及时进行远程视频沟通，协商解决问题的办法，查看问题处置的情况。

四、开展相关专题调度工作，打通工程项目指挥调度最后一公里

通过系统可围绕重点和民生工程开展专项调度，基于电子地图，直观显示重点和民生工程项目具体位置，可调取该项目基本信息、形象进度、参建单位情况、关键岗位人员及联系方式、起重机械使用情况、施工现场视频、扬尘监控情况等。基于视频点调功能和地市开展会商调度，动态了解施工现场复杂情况，实时与施工现场项目经理对话，满足“看得到、连得上、叫得应、能会商、能联动”的工地现场远程调度应用需求，打通指挥调度最后一公里。

指挥调度平台是将河北省数字工程建设落到实处的一个最佳实践。平台的建设，一是加强了工程管理，实现了对工程项目建设的远程云巡检、云监督、监测预警等信息化管理，提升了全省建筑工地监管信息化水平和科学治理能力；二是促进了项目建设，通过线上巡查检查发现现场问题，并督促整改，保障项目建设进度和投资效益，促进经济社会发展。

下一步，平台将加快整合质量安全、劳务实名等业务系统，动态汇集工程建设各业务关键节点数据、施工现场物联网感知数据，利用大数据、AI 算法等，结合业务工作难点，构建人脸对比分析、车辆对比分析、工程质量安全分析监测等场景的智能应用，为研判形势、评估政策、监测预警等方面起到支撑作用，助力工程建设行业高质量发展。