邹宛彤，张哲萌，苑子瑜

（南京森林警察学院，江苏南京 210023）

1 研究背景和意义

1.1 研究背景

在改革开放的时代伟力推动下，我国人民的生活质量不断提高，但食品安全问题也浮出水面，成为人们关注的社会焦点。人们既欣喜于近年来的美好生活，又担忧食品安全问题带来的严重社会影响。我国自20世纪80年代起在食品安全检测和控制方面开始了一系列探索和一连串的实践，但由于社会发展的复杂性和食品安全检测工作的繁杂性，食品安全检测系统始终不尽如人意，食品安全问题一直以来都是未被解决的难题，如苏丹红鸭蛋、三聚氰胺奶粉、皮革牛奶等事件不仅影响着人们的健康，也为国家食品安全检测工作时刻敲响着警钟。

与国外的食品安全检测管理体系相比较来看，我国食品安全快检信息杂乱无章、分布散乱，缺少统一的管理标准和系统，导致管理混乱，食品安全问题频出。党的十八大、十九大，以习近平同志为核心的党中央都强调了重视食品安全问题，由此可见，完善食品安全快速检测信息系统已刻不容缓。

1.2 研究意义

食品安全联系着千家万户的幸福，完善食品安全快检信息采集平台构建，有助于食品检测的信息整理和收集，推动建立食品安全信息大数据检测和存储。此外，食品安全信息快速检测系统的出现，能够让食品安全检测系统在检测到伪劣食品或问题食品时能够在数据库中快速找到以往出现的案例与解决方案，迅速做出反应，为食品安全保驾护航。食品安全问题既是民生问题，同时也是重大政治问题。中共中央、国务院在《关于深化改革加强食品安全工作的意见》中明确指出了食品安全工作在党和国家事业全局中的地位，充分体现出了国家对于科学系统治理食品安全风险的坚定决心和信念，食品安全快检信息采集平台的构建是对国家政策的积极响应，对拓宽国家构建食品安全检测系统有积极意义。

2 国内外研究现状

2.1 国内研究现状

2.1.1 食品快检体系发展

2022年4月，福建省厦门市建成食品快检体系，2 h内便可完成快速检测，而常规检测则一般在20个工作日内出结果，很大地体现出快检“快”的特点，即快速、简单、灵敏。近年来，厦门市市场监管局建设“一个农产品检测室、八辆快检车、一区局一快检室（6个）、一所一快检工作站（22个）”的“六位一体”全链条食品安全快检体系，为打造食品安全城市保驾护航。虽然我国食品药品监管总局明确要求，食品快速检测不可应用于食品安全监管工作中的食品抽样检验，但可利用此项技术定性检测出禁限用农兽药、非法添加物质、生物毒素、在饲料及动物饮用水中的禁用药物等危害物质。食品安全快检技术主要应用于“快检进校园、进社区”，让市民参与其中，达到社会共治的目的。目前我国食品快检技术主要使用的检测方法是生物分析技术、化学分析技术、光谱检测技术这3大技术领域。

2.1.2 食品快检平台信息采集

2009年，浙江省宁波市提出了第一个食品安全检测信息共享系统，在全国范围内作出了表率，该系统实现了数据标准化、信息共享、统计分析、安全预警和广覆盖五大方面，这是原来传统的处理方式所不能达成的。依靠该系统进行统计分析，将食品快检信息大数据化，分门别类，根据不同的统计报表，不同危害因子的检测项目和频率，让一线执法人员清楚了解被检验检测食品的来源地点、输入数量等，对于食品安全做出实时管控，保证全市居民的饮食安全。食品信息、卫生信息、添加剂信息、重金属信息、致癌物信息、药品残留信息和污染物信息这些方面在该系统中均可查询，如“问题猪肉”在市场的售卖致使人心惶惶，而“食品检验检测信息共享系统”打破了信息不公开这一弊病，在报告查询中输入“猪肉”，便可查询出宁波市所有猪肉的相关信息，可看到猪肉生产企业在何处，被检测猪肉是从哪个经营户中取样的，检测项目中有无发现有毒有害物质。凭借这个数据库平台，百姓吃得更安心。

目前我国的食品快检信息平台虽然具有远程数据传输功能，可为基层食品安全风险预警和安全监控提供一手的准确数据，但存在无法对食品安全进行流动监管、全面检测监控的技术问题，仍存在于单个点的检测，未达到全方面地实时监控和汇总。

2.2 国外研究现状

美国采用了多部门、相对分散的监管模式，在食品检测体系上，结合市场的准入制度以及监管部门的实际需要，依据食品的种类分类建设具有不同检测职能的全国性以及不同区域的食品检测机构，负责食品生产环节以及产地的质量安全检测。同时为了控制农药、重金属、添加剂等其他危害因子对消费者健康的威胁，制定了国家残留、农药残留的双重监控计划，实时监测农产品中各种有害因子的残留情况，并结合计算机等现代信息化技术建设数据中心，对农产品质量安全进行风险评估、管理与通报。

欧盟在农产品质量监管层面采取的措施与美国大体一致，在食品安全设立的标准体系中，欧盟拥有的技术标准超过10万个，制定的农产品以及食品相关标准累计超过550项，设立的农残限量标准多达1万项[1]。此外，食品追溯制度的建立是一大亮点，2005—2006年，肉类以及禽类食品均被要求实现可追溯，供应链上的各节点信息都必须实现透明化与共享化，同时结合市场准入与产品召回制度，全面监控食品质量安全[2]。

日本一直以来都注重食品质量安全问题，在食品可追溯体系上，要求所有的食品都实现可追溯，涉及范围广，标准制定严格，企业、生产基地都要真实提供农产品的种植、采摘、流通、检测和销售等各方面的信息，实现信息透明化，否则将不予入市。此外，疯牛病的爆发所导致的严重后果，致使政府部门开始重视农产品质量检测工作，并以有毒化学物质以及微生物作为重点监测对象，对畜产品、水产品等产品中的危害物质进行检验，加强对食品质量安全的风险管理[3]。

此外，国外也十分重视食品质量安全监管信息系统的建设。其中，美国、德国以及日本等发达国家，均建立了食品质量安全检测与追溯系统，食品质量安全预警系统等，实现了食品质量安全信息的双向、动态、全面的追踪与监管[4]。

3 研究方法与研究内容

3.1 研究方法

在本次研究，主要采用了文献综述分析和实地调研两种调查研究方法，通过理论研究结合实践调研，多方面、多角度深入了解国内食品安全快检信息现状。在对文献综述研究的过程中，结合实地调研情况，着重分析当前食品快检信息整合的缺口和短板。基于前期的研究实践调研，辅助后期对于食品安全信息快检平台的功能设计。

3.1.1 文献综述法

通过在知网上浏览查阅大量国内外相关文献，了解国内国外食品安全快检信息发展水平，借鉴国内外长期发展经验，从理论上对食品安全快检信息平台进行研究，找出我国现阶段存在的问题，对问题进行归纳总结，为接下来的研究做铺垫，确保在整个研究中能够做到理论指导实践，在实践中检验理论。

3.1.2 实地调研法

对江苏省南京市江北新区、玄武区队食品安全检测站以及南京市食药环支队进行实地参观考察调研，对食品安全检测技术进行了解，深入研究食品安全快检流程，实际了解快检信息的流入与流向，清晰了解现阶段存在的食品安全快检信息闭塞问题，从而有针对性的进行研究设计。

3.2 研究技术

3.2.1 云平台

云平台可简单理解为存在于互联网中的一种可实现拓展、向其他用户提供基础服务、数据、中间件和数据服务等功能的提供商。云平台通过开放许多服务器接口，从而实现允许不同用户端的接入，进而将需要的各类不同资源汇总聚合到需要的网页上。利用云平台在互联网上提供所需要的数据分析统计计算的同时，为这些服务提供硬件服务与系统软件。

通过采用云平台技术降低平台运行成本，优化平台性能，数据加载速度较快，能够很好地改进数据格式的兼容性，几乎实现无限存储容量，提高数据可靠性，实现多用户的合作操作，实现数据平台一体化。

3.2.2 B/S结构概述

B/S结构是一种浏览器和服务器的结构模式，是对C/S架构的一种优化架构。在这种架构下，用户的工作大多是在WWW浏览器实现，很少的事务需要在前端实现。与C/S架构相比，B/S架构是一种三层架构模式，主要包括数据访问层、表现层、业务逻辑层，能够很好地实现“高内聚，低耦合”。

B/S架构能够很好地统一各方的不同用户端，将功能实现的核心集中在服务器端，可有效地简化平台的开发与使用，能够通过控制相应权限实现多用户端对平台进行访问的目的，这种模式具有很强的交互性。只要客户电脑上有浏览器，且浏览器上安装了数据库，就可实现浏览器与数据库之间的交互，大大优化了性能，减少电脑的负荷量。

3.2.3 JSON数据格式

相较于XML格式，JSON数据格式作为一种十分简单的数据交换格式语言能够更好地在各服务器之间实现数据交换，JSON在应用上与XML有着类似之处的同时，具有自己的应用优势。与XML相比，JSON是一种纯文本语言格式，具有良好的自我描述性，便于开发者阅读。同时JSON可通过JavaScript进行解析，与Ajax技术相配合使用，可很好地做到网页异步传输，实现网页内容的实时动态更新，可省去使用XML时，对XML文档进行读取和利用XML DOM进行编辑文档的过程，可很好地利用JSON的格式化校验功能对数据进行校验，同时JSON可实现与XML格式的互换，增强了数据格式的灵活性和包容性。

3.2.4 RESTful WebService技术

RESTful WebServices主要用于解决异构系统之间的通信交互问题，是一种基于RESTful风格的WebServices，具体是一种架构约束条件和原则，在这种条件原则下，所有的资源都由URI来指定，在应用中，所有的事务都拥有唯一的一个ID。且REST使用的是HTTP方法，能够很好地与B/S架构、云平台等技术配合使用，设计原则建立创建、读取、更新和删除4个功能。

相较于SOAP WebServices，RESTful WebServices接口更宜于多用户使用，更易实现缓存能够充分挖掘HTTP协议对缓存支持的能力。

3.3 平台设计

3.3.1 需求分析

现如今，存在很多农产品等食品种类多、产地复杂、保存周期短等问题，针对此类问题如果仍然遵循传统的食品检测方式，无法准确地检测食品质量，还存在费用高、检测周期长以及检测准确性不高的问题。相比之下，食品安全快检技术具有检测速度快、准确性高、操作简单等优势[5-7]。不同的快检设备（见图1）运用的开发语言不同，如C++、Java、Python等，同时操作系统也不尽相同，如Windows、LINUX、Android等。根据研究现将问题汇总成以下几点。

图1 食品安全快检设备图

（1）存在大量数据冗杂问题。监管部门有时将同一份数据应用于多个不同的系统进行处理，在检测数据中存在大量垃圾数据、有效数据和无效数据混杂在一起，管理不规范，造成数据对接困难，工作效率极低。

（2）信息管理不规范、不统一。现如今缺少一种对于食品安全快检信息的统一管理规范，各类食品快检站各自独立开展工作，对于食品快检信息没有统一的管理规范，没有统一的收集渠道，导致快检信息散乱，信息应用困难，各部门对接困难，无法形成一个食品安全检测闭环流程。

（3）系统不统一。各部门所用系统不统一，导致数据信息格式不同、类别不同，很难实现跨平台传输和查询。

3.3.2 平台总体设计

本平台的建立旨在解决现如今存在的信息闭塞问题，形成完整的食品安全快检信息流，使各方联动，协同合作，统一食品安全快检信息规范，旨在实现“互联网+智慧食品安全”模式，保障人们的食品健康安全。对此，平台设计实现以下功能。

（1）基本信息录入功能。平台预计实现基本的信息录入功能，这项功能是必要也是基础，统筹各方信息，完全录入检测方、被检测方与快检设备等信息，使信息公开化、透明化，加强双方了解。实现通过平台一键查询多方信息，加强各方联系与沟通。

（2）检测产品信息录入功能。平台设计录入快检对象产品的抽样信息、样本信息、检测进度与检测结果信息，实现检测过程流动化，信息处理规范化、技术化。

（3）统计分析功能。平台通过后台计算实现对于食品安全快检信息数据统计分析，对于检测方上传的数据进行统计计算，计算某被检产品企业的产品检测合格率、上报数据统计量，通过Excel、Openpyxl读取相关数据形成统一的数据格式，之后将数据发送到本平台后台数据库进行更新，前台呈现数据分析可视化。

（4）用户登录功能。本平台提供给各部门管理员物理安全密钥进行身份识别，采取滚动码形式进行流动验证，确保登录用户账号安全和快检信息的安全性和专业性。

（5）相关法律法规查询功能。平台提供相关法律法规查询板块，囊括《中华人民共和国食品安全法》和食品药品相关法律标准，形成管理有据可依，食品检测有迹可循。

3.3.3 平台功能模块设计

通过前期研究的需求分析，结合现实问题，对平台的模块功能进行了细致的设计划分。通过对实际工作内容的考量分析，进行综合性的模块功能设计，每一名用户拥有一个唯一的身份信息，力求实现食品安全快检流程内容的标准化、管理规范化、信息格式统一化，建立一套完整的食品安全快检流程，以达到对食品安全信息的结构化管理，功能模块设计图如图2所示。

由图2可知，食品安全快检信息平台主要由检测站基本信息管理、检测产品基本信息管理、提交产品单位用户信息、统计分析和相关法律法规查询五大功能模块组成。其中，统计分析模块和相关法律法规查询模块选用B/S结构模式，同时配合Ajax技术和JSON格式实现平台前端和后端数据库数据传输和信息交互，以此达到数据查询便捷、迅速的效果。这两个模块主要实现包括对于产品检测合格率的统计显示、平台上报数据的统计量以及国家相关法律法规标准显示功能，通过Ajax异步JavaScript技术实现快速动态网页技术，可使网页实现异步更新，以此对行业资讯实现实时动态更新。

图2 功能模块设计图

检测站基本信息管理模块、检测产品基本信息管理模块以及提交产品单位用户信息管理模块采用PHP技术，同时运用RESTful WebService技术构建Web服务器端，采用Ajax技术和JSON数据传输格式以实现数据信息的录入、查询、搜索、删除以及修改等功能。这3个模块主要涵盖检测站以及被检单位的基本用户信息、检测设备和技术信息、检测食品信息等。实现检测方、被检测方以及消费者三方交互，实现数据实时更新，同时看到相关信息和食品快检流程，做到信息同步化、公开化、透明化、规范化以及全程监管化。

本平台通过云平台技术，构建一种信息交互共享式平台，实现多角色参与，依据实际业务数据需求，为不同角色分配不同的用户权限。对于普通消费者和监管部门管理员仅给予查询功能；对于检测单位和被检单位分配查询、录入权限，仅对于检测双方所设定的几位高级管理员设置修改和删除权限，以此保证数据的安全性和准确性，避免出现暗箱操作的情况。

依据需要划分权限，实现数据层层录入上传，具体落实各方责任，形成环环相扣的食品快检信息监管流程，补齐民生食品安全短板，提升食品检测质量。

3.4 平台实现

本次研究旨在设计出一个能够集检测站信息、被检单位信息、检测食品信息以及监管部门信息于一体的食品安全快检信息平台，以求实现各部门各检测站的跨区域、跨网站的数据信息整合，简化食品安全快检流程，规范化管理食品安全快检信息，真正实现所有信息数据的公开化、透明化。实现用户足不出户“一键查询”即可知晓所有基础信息和检测结果。

4 平台构建建议对策

4.1 整合各类检测资源平台信息

整合不同食品安全检验资源平台的食品安全检验信息，建立统一的食品安全检验数据库，全面解决信息来源“碎片化、零散化、孤立化”的问题，推动跨地区、跨层级、跨机构的数据信息来源整合，实施食品安全信息和数据协同。

4.2 规范食品安全快检体系

在全面评估快速检测产品使用情况的基础上，完善快速检测产品的质量评估体系，对评估过程进行监控，选择符合现阶段食品安全监管要求的快速检测产品。

4.3 制定科学的检测方案

根据食品数据制定快速检测方案开展食品快速检测，依据当地食品安全检测数据和抽检不合格情况，结合食品产业结构特点，对抽检不合格的高风险品种进行前沿快速检测抽检，科学制定有效的快速检测方案。

4.4 监督与投诉相结合

将监督检查与实时投诉相结合，并对快速检测方案进行调整。①将专项整治、投诉举报中发现问题的食品经营单位作为快速检测的重点。②有组织地开展监督检查、投诉举报和食品快速检测，完善联动机制，切实提高食品安全监管效率，保障人们的食品安全。

4.5 完善食品安全快检信息库建设

为确保食品质量安全快速检测平台数据的准确性和可靠性，食品信息管理平台应利用快速检测平台的功能，获取和检索准确的食品记录。在应用快速检测平台建立平台时，由于企业采用新硬件的能力较差，需要当地工作人员向企业宣传和讲解快速检测平台在保证食品质量安全方面的优势和操作方法，完善食品数据信息平台的建立，为需要食品检测的企业创造一个展示产品的渠道，有利于增加企业的经济收入。此外，政府应加大资金投入，优化食品质量安全平台，通过现代科学技术提高食品信息的准确性，从而提升信息平台的公信力。

4.6 推广信息共享平台的使用

扩大快速检测平台的使用范围，加强食品生产者和购买食品的消费者对食品质量安全快速检测平台的使用和推广。在互联网技术普及的现代，科学地利用信息技术可显著提高食品质量安全快速检测的知名度。利用新媒体技术，相关人员可加强对食品质量安全快速检测信息的传播，让食品消费者正确认识快速检测平台的重要作用。在推进食品质量安全快速检测工作中，可将线上和线下活动结合起来，提高人们对快速检测平台和数据信息平台的认识和信心，让城市居民作为检测员参与到食品安全快速检测中来，从而促进行业的发展，提高行业的经济贡献。

4.7 健全快速检测平台系统结构

健全快速检测平台系统结构，食品安全快速检测平台本身承担着食品生产、加工、物流和最终销售之外的重要通用功能，各个环节紧密相连有利于保证食品质量安全快速检测平台的稳定性。决策者可建立一个优惠系统，以确保关系互利，但要以确保食品质量和安全为基础。鉴于食品安全检测平台的复杂性，还需要在互联网技术的基础上对其进行优化，提高不同服务主体之间的沟通和合作，以保证食品检测数据和信息平台的正常运行、信息交流，建立稳定、全面的食品安全快速检测平台，从而能够促进企业的发展，提高行业生产者和城市消费者的食品质量安全意识，有效地利用食品安全快速检测平台的优势以提高企业的经济效益。

5 结语

食品安全监管不应停留在政策层面，而应落到实处，快速检测是促进食品安全监管的重要辅助性手段。通过结合食品安全检测技术、信息技术和网络通信等先进技术，实现“互联网+智慧食安”的信息交流，建立食品安全监测信息采集平台，最终通过实际应用为消费者、企业和政府提供监测信息服务；构建基于大数据、云平台等新技术的食品安全监测数据信息交流平台。该平台创新性地建立了“互联网+智慧食安”的食品安全监管模式，使全国食品企业能够实时上报和整合食品安全数据，有效地进行信息认证和共享，消除食品安全信息之间的不畅通，为监管部门提供决策支持，为企业提供更安全的选择，增强消费者信心，营造健康环境，确保消费者和公众安全。

对于食品安全的监管还需要深化其资源，以确保有效的监督和反应。因此，除了推广快速检测技术在食品安全监管中的应用，还应进行反思，深入上下层级的相关领域进行控制。例如，对食品生产、食品加工、食品运输等领域进行监管，使食品安全问题能在源头得到控制，从而提升基层食品监管的有效性，促进基层食品安全监管体系的有效搭建，进而为我国食品安全事业的有效促进提供有效助力和精准支撑。