文︳郭建伟

党的二十大报告指出，要“增强党组织政治功能和组织功能”，为进一步推进新时代党的组织建设提供了目标方向和根本遵循。万州区将在“铸魂、塑形、固本、赋能”四个方面下足功夫，切实增强党组织政治功能和组织功能，持续把基层党组织建设成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

在“铸魂”上下功夫，系紧对党忠诚“扣子”

对党忠诚是纯粹的、无条件的，是政治标准，更是实践标准，各级党组织和党员必须自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

首要任务是学习党的创新理论。综合运用面授式、体验式、实践式、云端式等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，把党的二十大精神和习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。

关键环节是坚持党的全面领导。把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，着力健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，增强制度认同，强化制度执行，贯彻民主集中制，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评这个武器，不断提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

核心要义是坚决做到“两个维护”。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想中找发展定位、求问题答案、寻改革思路，心怀“国之大者”，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，始终站稳政治立场、严把政治方向、增强政治定力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

在“塑形”上下功夫，织密组织体系“网子”

党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。只有形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的全面领导才能“如身使臂，如臂使指”。

虚实结合。深入贯彻党的基层组织工作条例、党支部工作条例，持续加强农村、社区、机关企事业单位等传统领域基层党组织建设，夯实党的组织体系基本单元，实现全域党组织应建尽建。加强流动党员有效管理，探索建立流动党员“网上党支部”，线上线下结合，推动党组织网络畅通无阻。

纵横联动。牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓好农民专业合作社、居民小区、企业车间等最基层的党组织体系建设工作，实现党的领导全面覆盖、一贯到底。统筹推进各行各业党组织覆盖工作，推行“非公工委+行业党委”模式，设立律师、互联网等行业党委，推动党的组织有效嵌入各类基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。

强基补缺。抓好党组织设置规范、更名和撤销工作，调整理顺党组织隶属关系，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，全面建强基本组织。全力推进新业态新就业群体党的组织和工作覆盖，根据新业态、新就业群体出现的从业人员发展扩张快、组织架构变动频繁等特点，由街道社区、平台企业依托社区党群服务中心、网点站点组建流动党员党支部，着力消除组织覆盖“空白点”。

在“固本”上下功夫，建强基层组织“里子”

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。提升基层党组织的政治功能和组织功能，必须切实加强基层党组织建设，在抓基本、抓责任、抓队伍上持续用力。

抓基本强基础。持续开展基层党组织标准化规范化建设，大力实施党支部建设提升行动，着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设，推动先进党支部巩固提升、合格党支部提档进位、后进党支部转化升级，不断强化组织功能。

抓责任强落实。建立三级党组织书记抓党建工作清单，推行基层党建项目化管理，落实党建责任谈话制度，力促各级党组织履行抓基层党建主体责任、党组织书记履行第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”、党务干部履行具体责任，划定“责任田”、拧紧“责任链”，推动党建工作落地落实。

抓队伍强能力。着力建强基层党组织带头人队伍，推行村“两委”班子成员交叉任职，加强社区专职工作者队伍建设，实施乡村干部本领提升行动，推动村和社区“两委”班子整体功能适应基层需要。改进党员教育管理方式，重点围绕乡村振兴、城市治理等内容开展教育培训，不断提升广大党员干部能力水平。

在“赋能”上下功夫，搭稳作用发挥“台子”

基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。增强党组织政治功能和组织功能必须要在贯彻落实中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。

夯实“能干事”的基础。严格党员发展的源头建设，严肃稳妥处置不合格党员，建强党务干部队伍，加大优秀党员典型的选树、宣传力度，弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，传承奋斗精神，不断提升基层党组织和党员干事创业能力。

搭建“会干事”的平台。注重在推进成渝地区双城经济圈建设、重大科研项目攻关、疫情防控、招商引资等急难险重任务中设立先锋岗、划定责任区、组建服务队，持续开展“我为群众办实事”实践活动，深入开展“院落主题日”、在职党员“双报到”活动，引导党员冲在第一线、干在最前沿，奋力推动高质量发展、创造高品质生活。

强化“干成事”的保障。厘清各领域基层党组织权责清单，科学合理下放部分权力，加快推进“权随事走、人随事调、费随事转”，持续推动组织资源、组织力量下沉，严格保障村干部待遇报酬、村级组织办公经费、社区服务群众专项经费等到位，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。