姜 利

(长春大学 特殊教育研究中心，长春 130022)

一、融合教育发展概述

(一)融合教育的发展

融合教育(Inclusive Education，也叫做“全纳教育”)强调了每个人都有平等接受普通教育的权利，是教育领域公平和平等价值观的充分体现[1]。20世纪中叶，各国普遍推行的特殊教育还是以隔离方式、独立教学为主，之后由于特殊教育领域提出“正常化”运动，为早期融合教育的发展奠定了基础。到90年代，国际上提出了“全纳教育”的思想，成为建立融合教育的契机。“融合教育”这一理念在1994年由联合国教科文组织正式提出，强调特殊儿童应该和普通学生在相同的环境下学习，而不应该被隔离在特殊的环境下，教育工作者应该通过调整学习环境、教学方式等满足不同类型学生的学习需求[2]。我国对特殊教育的发展尤为关注，为了充分保障残障学生的受教育权利，1988年就开始在普通学校中实行残障学生“随班就读”制度，这是我国融合教育的发展雏形。在高等特殊教育领域，我国也出台了一系列的制度政策，探索适合我国国情的高等融合教育体系，推进高等融合教育的高质量发展[3]。

(二)融合教育的思考

国内外对融合教育理论的理解存在一定的差异。国外由于受到极端人权思潮的影响，最初的融合教育是要进行完全的融合，即不考虑残障学生的身心特点和残疾程度，将其纳入到普通教育课程中进行教学[4]。但是，随着历史的发展，融合教育不得不面对现实教学过程中的种种困难和残障学生的多样性等问题。……