范德种

(安徽省芜湖市湾沚区花桥镇自然资源所，安徽 芜湖 241100)

森林村庄创建按照村庄林木绿化、中心村庄绿化、沟渠绿化、道路绿化、庭院绿化等指标，开展植树增绿和修复等措施改善农村人居环境，形成山、水、林、村为一体的森林生态体系，打造“村在绿中、景在村间”的美丽乡村。为此，要对森林村庄创建内涵充分了解，确立绿化规划目标，因地制宜地进行规划设计，以发挥规划对创建工作的指导作用。

1 存在问题

1.1 绿化规划与施工不同步

省级森林村庄创建程序是先申报后实施，即当年申报，第二年立项实施。规划编制单位也要到第二年才能提供村庄建设规划文本。村里要诸多事宜应对，种树时间有的拖到七八月高温天气，错过绿化施工黄金时期；有的甚至在省级森林村庄检查前临时去栽植树木，造成树木很难成活，同时也增加了管护成本。

1.2 绿化规划设计任务指标与土地政策相悖

省级森林村庄创建指标中，村庄林木绿化、中心村庄绿化等都有“量”提升的要求,譬如村庄林木绿化率要达35%、中心村绿化率达50%以上。以往各地通过“四旁四边四创”、农田人工植树造林来推进林业增绿增效行动，提升森林村庄国土绿化水平,以形成沟渠河流乔木林、农民房前屋后果树林、休闲广场休憩林、农田周边防护林的森林生态植被格局。 国办发明电〔2020〕24号文件,关于坚决制止耕地“非粮化”行为的通知规定“违规占用耕地及永久基本农田造林的不予核实造林面积，不享受财政资金补助政策”。……