冯文杰

（西南政法大学行政法学院暨监察法学院，重庆 401120）

2018 年3 月20 日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了《监察法》，由此标志着纪委监委合署办公的监察全覆盖体制形成。《监察官法》第32 条指出，国家加强监察学科建设，鼓励具备条件的普通高等学校设置监察专业或者开设监察课程，培养德才兼备的高素质监察官后备人才，提高监察官的专业能力。可见，监察法学肩负着培养高素质一流法治人才的重任。无疑，一流法治人才的培养需要不断创新课程体系与教学方法，而在不断创新监察法学课程体系与教学方法的同时，必须认真对待宪法教育的作用。因为宪法是人的尊严和基本权利的基础法，[1]作为具有权利限制性质内容的监察法，必须受到宪法的合理制约，才能使得监察法的实践运行处于善治状态。而监察法的合理实践运行不仅依靠目前监察人员的高素质，并且需要未来监察人员的高素质，这就决定了监察法学教学活动中必须重视宪法教育。可见，监察法学一流法治人才的培养离不开宪法教育的形塑。

一、监察法学一流法治人才培养的困境

（一）监察法学高素质师资队伍相对不足

相较于传统的刑法学、刑事诉讼法学、行政法学以及宪法学等方向的师资队伍建设发展，由于监察法学体系目前处于创立初期，因此专门从事监察法学教学与科研的师资队伍存在严重不足，这严重制约着监察法学一流法治人才的快速培养。……