吴慧聪

广东水电二局股份有限公司 广东 广州 510000

引言

路桥工程是城市建设的重要基础设施工程，对于社会经济的发展，具有重要的作用。目前，我国的路桥工程项目开展如火如荼，对路桥工程项目的施工安全和质量管理的重视程度也很高，并且采取了一系列的措施保障施工安全与质量管理，但因路桥工程涉及的地貌环境因素复杂、周期长、施工难度大等特点，路桥工程项目的施工安全与质量管理仍存在很多问题。保障路桥工程项目施工安全，强化路桥工程项目的质量管理，成为路桥工程项目的重点和难点。

1 路桥工程项目施工安全与质量管理存在的问题

1.1 施工人员技术水平低

施工人员是路桥工程项目的施工主体，也是路桥工程项目施工安全与质量管理的重点对象。因路桥项目施工作业体量较大，在施工的过程中周边环境复杂，施工需要与土质、周边构造物等有机地结合起来，因此，对施工人员的技术水平要求较高。但目前我国路桥工程施工项目缺乏专业水平高的技术人员。因路桥工程项目的施工一般周期较长，需要驻扎在项目，而项目的环境往往较差，很多人并不愿意加入到施工人员的行列中来，施工人员普遍技术水平不高，在施工的过程中，对施工技术理解或者技术实施不到位，加大了路桥施工中安全与质量问题。同时，部分施工人员对安全施工的认识不足，安全意识淡薄，在施工的过程中不佩戴安全帽、不穿防护服，为路桥施工项目埋下了极大的安全与质量隐患。

1.2 施工材料把关不严

施工材料是路桥施工项目的重要资源和物质基础，与路桥工程项目施工的安全与质量紧密相关。不同的材料所做出来的路桥工程的质量肯定是不同的。路桥工程项目必须施工材料齐全并且符合质量要求。施工材料在施工项目经费中占有很高的比重，在实际路桥工程项目施工的过程中，有的施工单位为了节省成本，采购或使用低廉的施工材料。使用低廉的施工材料，一方面会因为施工材料质量不合格，导致整个施工项目不达标，而不得进行二次返工，增加工程项目的成本；另一方面，因为施工材料质量低劣，即使勉强通过了项目，也为整个工程项目留下了隐患，日后一旦发生事故，那么就会造成很大的伤亡，给施工单位带来极大的负面影响[1]。

1.3 施工监督力度不够

路桥施工的过程中，监理和各施工单位的监督人员对安全和质量管理起着重要的作用。但在实际施工的过程中，很多施工单位并没有专门的监督人员，往往是项目经理自己监督，但项目经理职务众多，安全和质量管理肯定会出现顾及不到的地方。很多监理单位的人员素质不高，且存在不作为的现象。作为监理人员，应该掌握施工的各项知识，具有较高的施工水平，但实际施工的过程中，很多监理单位的监理人员都不具备专业的知识，对项目施工也是一知半解，更不用谈对施工进行有效的监督；有的监理人员为了施工项目能够尽快完工，对于施工过程中存在的安全和质量瑕疵问题不管不问，任由项目的安全质量瑕疵演变为更大的安全质量事故；有的监理人员虽然为了规避责任发现并指出了安全和质量问题，但对于问题的整改没有后续跟踪，导致虽然发现问题但一直存在问题的情况，留下了安全和质量问题的隐患。

1.4 对施工安全与质量管理重视程度低

路桥施工项目是一项民生项目，应该给予安全与质量管理高度的重视。但对于很多施工单位来讲，他们更多的是追求项目利润的最大化，因此，在施工的过程中，部分施工单位偷减工序、缩短工期，偷工减料、减少成本，对于施工过程中的安全和质量管理认识不足，管理工作不到位，这样完成的施工项目质量很难保证。

1.5 施工设计不合理

路桥项目的施工设计是施工的前提。路桥项目施工设计既要利用理论的设计原理，又要充分考虑到现场的实际环境情况。设计结构是否安全、合理直接关系到路桥施工的安全和质量。部门设计人员在进行路桥设计时，设计考虑因素单一，没有充分考虑到防水、承重、防震等方面的因素，结构设计不合理，直接导致了施工的安全和质量问题。

2 路桥工程项目施工安全与质量管理的难点

2.1 施工工艺复杂，协调难度大

路桥项目施工涉及防水、承重、防震等因素，而且在施工的工程中还要考虑到与已经建成的地下管网的协调，对施工工艺的要求比较复杂。在施工的过程中，路桥项目的施工涉及的单位众多，不仅有施工单位，而且还有设计单位、消防单位、监理单位等各个单位，路桥项目的施工需要各个单位协调合作才能共同完成。但单位众多，各个单位出于各自的考虑，对同一个问题会形成不同的意见，协调难度本来就大，加上路桥工程项目协调的施工工艺难度高，各个单位为了降低工作的难度，不配合或者不给力的情况成为常态，这加大了路桥工程项目施工安全与质量管理难度[2]。

2.2 施工环境复杂，影响因素多

路桥工程项目施工不仅仅涉及施工内部的问题，还受到周边环境和其他因素的影响。路桥工程项目一般处于已有到了的周边或者居民区附近，因此，在施工的过程中无论是施工时间还是施工的区域，都需要充分考虑施工周边的道路及居民区情况，而周边的道路及居民区情况，属于不可控的外来因素，有一些情况仅靠安全警示牌的作用，并不能阻止周边道路及居民对工程施工带来的安全、质量问题。路桥工程施工必然会影响到城市部分的交通，为了避免造成对部分交通的影响，在施工的过程中，路桥项目施工需要严格把控施工周期，对施工周期要求较高，而这也间接影响到对安全与质量的把控。

3 路桥工程项目施工安全与质量管理的意义

3.1 有利于保障施工人员的安全

施工人员是路桥工程项目的直接接触人员，在项目施工的过程中，如果没有有效的安全与质量管理，施工过程混乱、施工工艺简单、施工材料质量差、施工设计不合理，在施工的过程中发生安全事故，最先受到伤害的就是施工人员。如贵州小尖山大桥施工项目，因为施工的过程中没有做好安全与质量管理工作，导致施工的过程中出现支架垮塌的情况，现场八名施工人员死亡，十余名施工人员受伤。

3.2 有利于降低安全事故

路桥工程项目是一项利国利民的民生项目，路桥是用来通行使用的，如果存在质量问题，是不能投入使用的，建成的项目也不就不具备使用价值，如果拆除重建，必然会给企业和国家带来更大的经济损失。如果存在质量问题而投入使用，那么在使用的过程中，发生非常严重的安全事故仅仅是早晚的问题，一旦发生安全事故，就会造成不可估量的后果。2007年，广东九江大桥桥面坍塌，造成交通中断，九人死亡[3]。

3.3 有利于提高施工单位的信誉度

路桥工程项目是一项系统性的工程，质量的好坏有可能短时间并不会显现出来，质量管理优异的路程工程都是能够经受住时间考验的，获得市场认可的，施工单位在一次次项目中积攒自己的信誉与美誉度，进而获得更大的企业效益。质量管理差的路桥工程早晚都会发生安全事故的，一旦发生一次安全事故，就会对施工单位的信誉造成不可估量的负面影响，路桥工程项目在选择其进行项目施工时就会增加更多的考量因素，不利于企业的发展。

4 路桥工程项目施工安全与质量管理措施

4.1 路桥工程项目施工的安全管理措施

4.1.1 制定完善的安全管理制度。一方面在项目施工的过程中应该建立完善的安全管理制度。在工程项目施工期间的每一个环节都有严格的安全操作规程，在工程项目施工期间的每一个单位都有相应的安全管理制度，保证在施工的过程中安全管理是制度可以遵循的。另一方面，应该制定安全责任制度，以提高项目施工中各级人员对安全工作的重视。在施工的过程中，应该建立分级安全责任体制，如项目经理对整个项目的安全事故负责，各个单位内部设立专门的安全人员，对本单位的安全事故负责，通过层层压实的责任，落实安全工作。最后，应当建立切实可行的安全事故报告制度。完善的安全事故报告制度可以保证在事故发生后，事故得到有效迅速的处理，从而减少在安全事故发生后的扩大性损失。

4.1.2 提高施工人员的安全意识。施工人员的安全意识强，在施工的过程中就会在细节中注意施工安全，杜绝安全隐患的出现。在施工项目开始之前，要对上岗的施工人员进行安全培训，在施工的过程中，除了对施工人员进行安全培训外，还要对施工人员进行施工工艺安全的培训。通过开展定期与不定期、线上与线下结合方式的安全培训，使施工人员意识到安全问题的重要性和必要性，提高施工人员的安全意识[4]。

4.1.3 强化现场监管力度。影响路桥工程项目的因素众多，在路桥工程项目施工过程中，要对各个因素进行分类，强化安全管理的力度。如，根据路桥工程项目施工的因素，可以将工程安全监管分为安全制度监管、机械设备安全监管、施工工艺安全监管等，按照安全监管的目标以及类别进行全要素的管控，防止在施工的过程中出现安全隐患。

4.2 路桥工程项目施工的质量管理措施

4.2.1 完善质量管理机制。首先，路桥工程施工单位应该根据自身的技术条件和管理情况，编制合适的质量管理体系。第二，在施工的过程中，发现质量问题，及时予以改正，并根据施工的具体情况，不断的修正完善质量管理制度。第三，在施工的过程，要建立质量检查制度，通过定期与不定期的质量查控，发现质量问题，改正质量问题。

4.2.2 严格材料的质量把控。施工材料直接影响施工项目的质量，因此，对施工材料要严格地进行把控。对于材料采购人员，要选用责任心强、采购经验丰富的人员，通过比价等方式，按照设计文件的要求，在满足大小、形状等外在要求的基础上，对质量、性能等方面进行考察，采购符合要求的性价比高的施工材料。在材料进场时，要检查所有材料的规格、型号、质量合格证书等，杜绝以次充好的材料进场，保证进场材料的质量。材料进场后，要根据材料的材质、包装等方面的要求，要做好材料的保管工作，保证材料在未使用期间保持质量不变。

4.2.3 提升施工人员的技术水平。施工人员的技术水平是路桥工程项目的核心要素。提高施工人员的技术水平是保障路桥工程施工质量的有效途径。目前，我国的路桥工程施工进入了快速发展的阶段，施工的技术也在不断地提高，施工人员要不断加强学习，提升技术水平。一方面，单位在招聘施工人员时，可以通过提高工资、待遇等方式，提高招聘的标准，吸引专业水平高、技术能力强的人员投入到施工的队伍中来，另一方面，现有的施工人员要不断地学习和思考，掌握路桥施工的理论知识，在现场施工的过程中，不断实践理论知识，从而转化为自己的技术能力，同时，单位要加强组织对施工人员的技术培训，鼓励施工人员学习先进的技术水平[5]。

总之，路桥施工是一项牵扯因素多、施工工艺复杂的系统性的项目，是一项关系国计民生的项目。路桥工程项目施工的安全和质量管理虽然具有一定的难度，但却具有非常重要的意义。路桥工程项目在施工的过程中，要制定完善的制度、提高施工人员的技术水平和安全意识，要强化材料的质量把控和施工现场的安全监管，做好施工安全和质量的管理工作。