沈瀑浪 俞永忠

（作者单位：咸宁广播电视台）

从2020年起，《咸宁问政》每期节目开始前，现场都会响起一句熟悉的口号“做问题的终结者”。湖北省咸宁市早在2012年就开设电视问政节目，至今已将近十个年头，实践证明，要守正创新、永葆优势，就要在问政中深化践行“以人民为中心”的理念，让问政成为问题的终结者。

1 为何要“做问题的终结者”

泰戈尔曾说：“世界上使社会变得伟大的人，正是那些有勇气在生活中尝试和解决人生新问题的人。”对于新闻来说，坚持正能量的宣传极为重要，但不代表不需要舆论监督。通过舆论监督，不仅可以使相关人员发现问题，还能促使相关人员分析问题产生的原因，研究问题的解决办法，从而最终推动问题的解决。

问题是一切创新的起点，抓住问题就能抓住工作的“牛鼻子”，但问题的固有特性却值得我们注意。

第一，问题具有不可避免性。对于不断发展的人类社会来说，认识始终具有时代的局限性。例如，过去，在湖边围垸养鱼是增收致富的好路子，如何扩大围垸就是当时的一个大问题。但如今随着生态保护的凸显，如何退垸还湖就成了问题。可以说，随着人类认知水平的不断提升和衡量标准的动态变化，问题也是不断变化的。问题的不可避免性决定了人们要在不断解决现行问题中取得进步和发展。

第二，问题具有连续性。一些看似解决了的问题，随着时代的发展、环境的变迁、技术的进步，很有可能又演变成新的矛盾和问题。例如，新能源汽车的诞生，可以有效地解决大气污染、出行贵等问题，是应该大力推行的绿色出行方式。然而，充电桩安装难、充电桩数量少等新问题随之而来，如果不想办法去解决，新能源汽车推广就有可能受阻。所以，对问题解决者来说，解决一个问题并不代表可以高枕无忧。

第三，问题具有顽固性。一些问题的解决，并不是抓一抓就有好转，紧一紧就能见成效。例如“四风”问题，党的十八大以来，虽然经过多轮整治，“四风”问题得到有效遏制，广大党员干部的作风整体持续向好，但在高压态势之下，仍有少数干部心存侥幸、顶风违纪。因此，面对一些顽固性、反复性强的问题，不仅要下大力气解决问题，更要在建章立制上下功夫，建立长效机制，如此才能不断巩固前期的问题解决成效。

在问题这个无尽的“链条”中，有人是问题的制造者，有人是问题的发现者，有人则成了问题的传递者，还有人致力于做问题的分析者、问题的研究者，但终归有人成为问题的解决者。

因此，作为一档电视节目来说，《咸宁问政》不仅要发现并曝光各类问题，成为问题的传递者，更需要成为问题的终结者。

2 问政节目与“做问题的终结者”的理念契合

为人民破解难题，就是满足实践需要和人民需要。电视问政作为一档将纪检监督、群众监督、媒体监督有机结合的电视节目，更要把解决问题作为自身当仁不让的职责和使命[1]。

2.1 党政社会治理的需要

党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。在实际工作中，要根治形式主义、官僚主义，督查暗访是必不可少的。督查暗访是转变工作作风、推动工作落实的重要手段，也有利于“打捞”出基层群众最直接、最关心、最现实的问题，以便领导作出决策，进而解决问题。而问政节目，正是通过督查暗访，将问题以视频的形式直观形象地展示出来，实事求是上干货、直面问题不回避、剖析原因不遮掩，不仅有利于树立党和政府的威信，更有利于拉近党群、干群之间的距离。

2.2 媒体自身发展的需要

舆论监督是新闻媒体一项重要的职能，也是新闻媒体光荣的使命。作为新闻工作者，应该勇敢拿起舆论监督的武器，旗帜鲜明地揭露社会丑恶，帮助人民群众解决实际问题。做好舆论监督，不仅能够增强新闻媒体的权威性，也能推动社会的文明进步发展。

问政节目作为“政治监督+媒体监督+群众监督”结合的产物，通过一个个问题实打实地帮助群众解决身边的烦心事、操心事、揪心事，不仅能有效发挥媒体舆论监督的作用，也能够借助政治监督的力量扩大媒体自身的影响力，可谓一举两得[2]。

2.3 人民群众美好生活的需要

要想高质量地满足新时代人民群众的美好生活需要，就需要全社会从舆论引导、补齐短板等多角度系统发力。

对于媒体来说，要重点关注人民群众美好生活体验度偏低的相关领域问题，重点关注那些美好生活体验度偏低的群体，进而通过舆论监督的力量，给予相关群众舆论支持，促使问题得到解决，积极回应群众对于更高品质美好生活的新要求。

3 全媒体背景下如何做好问题的终结者

历史总是在不断解决问题中前进的，作为一档电视节目，要做好问题的终结者，而不是只做问题的传播者。在全媒体融合的背景下，更要运用好不同的媒介形式，切实解决群众的实际问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

3.1 坚持为民情怀，找准问题方向

“坚持人民至上”是百年来党领导人民积累的宝贵历史经验之一。在任何时候都把群众的利益放在第一位，厚植“人民至上”的为民情怀，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。传统媒体在做好党的各项方针、政策、理论宣传的同时，面对当前群众生存型与发展型诉求并存的现实，也应当持续关注民生热点、回应群众关切[3]。

例如，云上咸宁手机应用程序，设置了专门的问政版块，收集群众的民生诉求，并及时转办到相关部门，督促部门对群众反映的问题进行答复与处理，并定期通过“两微一抖”，对相关部门的答复与处理进行公开展示报道，让群众知晓，让百姓评判。

同时，通过大型综合问政，选准问题方向和角度，以小见大，专问那些群众最急、最盼但又长期解决不了的“老大难”，推进一个个症结的解决[4]。例如，问政曝光湖北省咸宁市崇阳县白霓镇小港河大桥建成近两年，两边的连接路却始终不通，导致当地有桥无路，大桥成了摆设。曝光后当地迅速整改，修好了便民桥。问政曝光湖北省赤壁市部分小区水压低的问题已经存在十多年，虽然当地供水公司准备着手解决，无奈协调不到安装加压泵站的地方，只得搁浅。问政后，当地承诺一个月之内就解决好加压泵站放置的问题。

以“问政”作为解决问题和矛盾的切入点、突破口，持续不断地增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，围绕“小事”解民生，不拘“小节”解民忧，近三年以来，通过全媒体问政，解决群众诉求1.6万余个，每期大型问政，网络直播点击量都超过百万人次。

3.2 坚持敢为善为，“打捞”出真问题

问题大多数时候显而易见，但造成问题的原因很多，要问出解决办法，就要先提炼现象背后的真问题。然而，真问题有时候并不是清晰可见、一目了然，需要节目团队精心调查、深入思考、仔细辨别，才能去伪存真、由表及里，透过现象看到本质，真正发现问题，进而问出解决办法。

为了“打捞”出真正的问题，多年来，问政节目坚持专业的人做专业的事，组建专业暗访团队，从“大海捞针”到“精准定位”，进行全方位摸排，“深挖”问题线索，打捞出真正的问题，为下一步“问准”“问好”打牢基础。

2021年4月，问政小组在农村调查发现，在村级综合服务社网点建设中，咸宁市供销社虽然实行了打通供销服务“最后一公里”的改革，然而其下属公司却在具体建设中对采购的电脑设备以旧充新，并捆绑销售伪劣商品。在问政现场，主持人直接拿出一瓶捆绑销售的假冒伪劣酒，递给被问政的市供销社领导，问道“这酒你喝过吗？你会喝吗？”，引起强烈反响。

2018年8月，问政节目聚焦咸宁城区机动车检测乱象，问政小组辗转湖北省武汉市、黄冈市、黄石市、鄂州市等多个周边城市，并到省市物价局、车管所等单位了解情况，经过一个多月深入细致地调查，证实了车检市场确实存在垄断经营、检测结果弄虚作假等问题。由于问题找得准，节目播出后，不仅咸宁车检费用整体降幅超过六成，车检市场也得到了全面的整顿。

问政节目就是要围绕群众“急难愁盼问题”，针对在群众身边客观存在、具有一定代表性、部门还没关注或关注还不深入、尚未得到有效解决的真问题，坚持敢为善为，坚持“小曝光大帮忙”，防止类似现象再次发生，通过问政节目促进社会问题得到有效解决，进而让党心与民心交融共振。

3.3 坚持刨根问底，问出解决办法

问政节目最大的魅力，在于问的过程。当然，这种问不是主持人的发问，也不是节目组的发问，而是代表人民而问。问就要刨根问底，如果问政节目只涉及问题表象，必然会让被问政的对象口不服心更不服，不仅难以促成问题解决，更有可能伤及节目的权威性。因此，对人民群众最关心的问题，要大胆发问，杜绝遮遮掩掩。

但需要注意的是，提问时不能为追求节目效果，进行所谓刁钻、刻薄、犀利的提问。虽然在这种咄咄逼人的氛围下，相关部门单位在现场迫于压力会进行表态，但如果并没有问出事情的真相，不仅不利于问题的解决，反而会让节目成为众矢之的。

要坚持高位推动，问出“真警醒”。在问的过程中，要多问问部门单位自身的问题、问问群众到底为什么不满意，通过技巧和方法问出真东西。例如，2021年4月，《咸宁问政》市直专场曝光了一件事。某综合产业园在落户咸宁高新区过程中，因项目用地的挡土墙一直未完全解决，导致项目建设了两年多还未正式完成，严重影响物流园开园。虽然客观原因很多，但主持人一上场就发问咸宁高新区负责同志：“当好店小二的标准是什么？”在得到对方“无事不扰，有求必应”的答复后，主持人立即追问：“他们求了，你们应了吗？”随后，该负责同志主动自我剖析：“反映了我们服务意识不强，作风不实，服务水平不高的问题。”

要坚持层层深入，问出真路子。一般习惯于“踢皮球”“打太极”的干部，都有自己的语言习惯，对待问题总是不愿意正面回答，碰到这种被问政的对象，必须找准切入点，从小问题着手，像“剥洋葱”一样层层深入，刨根问底，防止偷换概念。《咸宁问政》每期节目开始前都做好“双问政”预案，对台上被问政的对象态度不诚恳、推诿扯皮不敢担当、不愿担当的，授权主持人可以向台下观摩的相关单位主要领导继续加问，直到问出责任主体、问出解决办法、问出真心承诺。例如，2017年，就湖北省咸宁市通城县阴山河二十年水患谁来终结问题，通城县委书记现场表态：“县委县政府有责任，不管花多少钱，在明年汛期之前修好。”

要坚持一问到底，问出真整改。对一些问题，不仅要问当事人，更要透过问题举一反三，推动全面整改。例如，2020年11月，《咸宁问政》曝光湖北省咸宁市嘉鱼县鱼岳镇陆码头村23人医保漏保和35人重缴问题后，不仅问出了相关责任人的不作为、乱作为，更暴露出问题的深层次原因，进而倒逼相关部门完善征订程序，堵塞制度漏洞。

总之，问政节目要做到“真问”，而非“假秀”。主持人通过层层深入提问，促使相关部门单位负责同志诚恳回答，再加上现场点评嘉宾一针见血的点评，才能让大家在热闹紧张过后，进行理性的思考和真正的整改[5]。同时，还通过场内群众打“现场分”，场外观众打“整改分”，用分数促进“问政”，不作秀、不掺假。

3.4 坚持一追到底，促进问题解决

问政后，如果问题还是长期得不到解决，不仅节目效果大打折扣，甚至还有可能伤及政府公信力。因此，对待群众关心关切的问题，要坚持穷追不舍、一问到底，问出“真重视”，问出“真解决”。

2020年12月，《咸宁问政》咸安区专场曝光某工程改造影响小学师生安全出行问题后，区水利和湖泊局主动领责，立行立改，保证尽量在十天内解决师生出行难题。然而直到2022年3月，该问题还未得到彻底解决，周边师生怨声载道，通过再次广播问政。2022年4月，这条长达三年的“坑人路”终于实现了路面硬化，变成了平坦的“爱心路”。

2017年11月，《咸宁问政》环保专场曝光，某县2014年承诺成立专班，清查宝石河流域石英砂厂的污水处理设施，结果，暗访组2017年6月发现，企业仍在违规排污。通过节目持续关注，问出“老病号”，在高压态势下，促使问题得到了有效整治。

多年来，《咸宁问政》充分运用“广播、电视、党报、网络、手机客户端”五位一体平台，构建起全媒体问政矩阵，并建立专门的追访团队，对问政曝光过的问题进行不定期回访，促使问题得到真正解决。

4 结语

融媒体时代，《咸宁问政》以“做问题的终结者”为栏目理念，积极探索和实践媒体融合传播，有效弥补传统电视问政互动性欠缺的短板，通过节目全流程改进和加强，进一步提升节目的质量和实效，促进问政节目良性发展，以高质量的建设性舆论监督来推动地方经济社会高质量发展，这也是新时代赋予媒体人的使命。