数字经济产业发展的相关问题及对策

2022-12-17高慧

现代工业经济和信息化 2022年9期

高慧

（长治市潞州区发展和改革局，山西长治 046000）

引言

数字经济产业指的是在各项经济活动中，利用大数据等技术发展主体产业，推动我国社会经济发展模式的转变。当下数字经济产业的发展还处于探索阶段，面对着较多的难题。但随着科技的不断进步，数字经济已经成为各国评估国力的标准之一。因此，我国还需重视数字经济产业的发展，引入更多人才，推动技术进步，把控好该产业的发展方向，为我国经济发展奠定坚实的基础[1]。

1 数字经济产业的演化历程

1.1 以数字信息技术产品的生产制造为主的信息产业

广义上讲，信息产业是指与数字信息技术产品的生产、传播等有关的产业。每个国家在信息产业的理解以及界定方面各有差异，例如：美国将信息产业定义为生产、处理相应的信息产品以及服务，无论这些产品是用于最终的消费还是用于其他产业生产中，都定义为信息产业。而日本对信息产业有了更细致的划分，不仅包含着信息通信设施建设业、信息服务业等，而且包含着研究开发业等等。此外，我国将信息产业划分为四类：声像业、计算机业、基础产业和通信业。

1.2 以数据的生产和制造为主的大数据产业

随着信息技术的不断发展，各项智能设备涌入市场。与此同时，大量基于软硬件技术的数字信息不断产生并传播。在技术加持之下，人们不仅能够将数据、图片和视频等事物数据化，同时能够将数据从所使用的计算机系统中挖掘出来，并单独使用。海量数据的产生、传播之下，越来越多的数据采集、处理工作开始朝着商业化、产业化发展，最终演变成了大数据产业。数字经济产业中虽然包含着较多内容，但大数据产业依然可以说是其中最重要的部分。如今，许多企业进行了数字化转型，围绕数据进行生产、销售已经成为经济发展中的典型形态。

1.3 数字技术与产业融合创造的产业数字化

在数字技术的不断应用之下，我国较多传统产业与该技术进行了融合发展。信息技术为传统产业的发展开拓了更广阔的空间，促进了各行各业的升级，同时为数字经济产业带来了新的发展空间。从形式上进行分析，数字技术之下我国经济形成了更多的新模式、新业态。从内涵方面进行分析，各行业在信息技术的支持下，产品有了更多的信息价值。这一融合过程中，数字技术的应用属性被更多的凸显出来，促进了工业、服务业等各个行业的创新发展，形成了以全链条生产为主的新领域、新业态[2]。

1.4 以智能化为代表的新兴产业形态

产业数字化一定程度上促进了数字技术与各行业的融合，促进了行业发展效率，而智能化则为各行各业提供了更强大的信息管理功能。智能化与工业化之间的融合，可以说是数字产业经济化中的高级阶段，这一阶段主要体现为利用物联网、设备监控等技术促进信息管理能力的加强。在智能化发展之下，人们能够利用机器内部强大的学习能力，利用人机协同的方式实现智能化生产。在这一过程中衍生出了较多产业，例如：机器价值与模式识别产业、机器人产品产业等等。

2 数字经济产业发展中存在的问题

2.1 数字经济产业发展规划设计欠科学

虽然我国已经开始重视数字经济产业的发展，但是这一产业发展尚未形成较为完善的网络发展体系，各层级职责划分有所不足。另外，该产业还未形成具有指引性的发展规划。因此，在实际产业发展过程中，较多数字经济领域出现了盲目投资的现象，直接对我国数字经济产业的发展造成了不良影响，难以全面构建经济发展的长远规划，无法满足我国经济发展的需求。

2.2 数字经济产业结构发展不平衡

当下数字经济产业存在着较多不平衡现象，尤其是较多重点企业多位于珠三角等经济较为发达的地区。这一经济结构在数字经济产业地区发展方面存在严重失衡的现象，区域经济不平衡的矛盾进一步被凸显出来。从行业发展方面进行分析，数字经济技术大多被投入到了消费领域中，技术人员利用数字技术引导消费者线上消费，在线上购物方面形成相对垄断。而在实体经济发展中，并未充分利用数字经济技术，导致实体经济发展竞争力低下。此外，在基础设施方面，数字经济产业基础设施存在明显的不足，导致数字经济产业难以快速、健康发展。我国的数字经济产业发展结构并不利于国际国内经济的双循环，还需进一步协调区域经济的发展，才能实现经济循环畅通。

2.3 数字经济产业发展主体散而小

从事数字经济技术的产业大致分为两种，一是创新型小微企业，这类企业往往投资规模较小，且大多由企业自主发起。二是本身有着自己的产业，但是在信息化快速发展的当下，企业发展急需数字化转型，且企业发展过程中需要大量的数字技术。这类企业以金融类企业居多，在发展过程中往往以数字化企业为宣称要点。总体来讲，创新型小微企业大多规模较小，且自身发展能力、资本等均有所不足，分布地点也较为分散。而相应的金融机构在社会融资等方面的支撑力度不足，缺少重点项目，发展困难。这使得我国数字经济产业发展受到了阻碍，难以快速发展。

3 促进我国数字经济产业发展的政策建议

3.1 实现数字经济产业与各行业的叠加

数字经济产业化需要打造独有的特色产品，建立具有较大影响力的品牌。而实体经济数字化则是将信息技术应用于实体经济，以促进实体经济的快速发展，帮助实体经济优化流程、降低成本。将两者相互融合需要通过平台化、线上化等媒介促进两者共同发展。首先，需要打破时间、空间方面的限制，将数字技术应用于实体经济发展中，将实体经济虚拟化、智慧化，将其融入到平台经济中，通过虚拟空间提高交易的成功率。其次，需利用数字技术加快产品生产效率，提高其生产能力。也就是将数字技术引入到工业生产中，推动技术升级，加快产品的生产速度。第三，需加快数字经济产业与实体经济产业的一体化，将数字技术融入到实体经济的消费、流通等各个环节中。例如：在东尚理想城双创基地项目建设之中，该基地建设打造出一系列生活社交、休闲娱乐等主题的“双创”基地，加盟了各项现代服务区，与实体经济融合，为实体经济提供技术支撑，促进实体经济良性发展。

3.2 构建数字经济产业发展的体制与机制

完善的体制与机制才能保证数字经济产业顺利发展，因此，需要建立更加系统、更加完善的数字经济产业机制。首先，要发挥数字经济产业的对外开放能力，数字技术不会被国界所限制，在政策建立方面还需保持其开放性，立足于国际发展，为我国数字经济技术定位，加强国内外技术交流，以达到技术互补的作用，构建出符合我国国情的数字经济产业体制。其次，需建立相应的管理机构。数字经济产业从狭义上讲，是指从事这一技术的企业。从广义讲，数字经济产业存在于社会各项经济活动中，不属于任何一个部门，也不可以被任何一个部门所概括。因此，需要构建专门的机构，加强对数字经济产业的管理，可在原有信息部门基础之上，成立管理小组，更好地统筹兼顾数字经济产业发展全局。第三，需保证各个数字经济产业组织发挥其应有的作用。当下，我国数字经济产业都有其所属的行业组织，这些组织不仅能促进技术方面的交流，还能促进各个企业之间的业务合作。因此，需加强对行业组织的管理，促进行业组织的全面发展。各企业按照市场规律进行合作，促进我国市场经济的流动性，促进数字经济产业的发展。

3.3 加快数字产业经济的科学发展

数字经济产业快速发展，更新换代速度较快，存在着诸多不足[3]。因此，若要进一步促进数字经济产业的发展，还需加强重点区域及领域的发展。首先，要打造数字经济产业园区，如在东尚理想城双创基地项目之中，创建了集工业文化、文创娱乐、沉浸式商业为一体的智慧型文创园区，进一步促进了数字经济的发展。在相关园区建设过程中，还需以中小型企业为主，重视中小型科技产业的力量，进一步促进我国数字经济产业发展。在各个地区的发展过程中，要充分结合自身资源，创建出特色数字经济产业园区，明确园区的发展目标，通过合理建设，充分发挥中小型数字经济产业的优势。其次，要打造数字技术中心。深圳、北京等地的数字经济中心，已经具备了较大规模，产业链发展较为完善，研发能力较强，且具有集聚能力。未来我国要继续发展数字经济中心，保证各个地区都能够建立具有自己独特优势的数字技术中心，最终实现地区互补，全面发展。第三，要加强政、产、学、研、用一体化。数字经济时代之下，技术优势代表了竞争能力，因此，需加强数字经济产业的研发，突破技术限制，加大产权保护，提高研发能力。最后，还需加强基础设施建设，投入更多资金，并引导社会人员参与到数字经济产业中，为产业发展奠定经济基础。

3.4 保持数字经济产业健康发展

数字经济产业还需与实体产业相互协调，共同发展，创建出合理的经济发展结构[4]。首先，要保持数字经济产业健康发展，发挥出该技术产业的能力所在，把控好该产业的正确发展方向。尤其是规模较大的数字企业，要保证资金的流动性，加强技术研发，谋取更多利益，维持社会稳定。其次，要促进各个数字化企业的发展，大多数字企业依然处于规模小、技术分散的状态下，难以承担起数字经济产业发展的责任。国家还需加大投入，对一些较为核心的企业进行扶持，尤其是在中型企业发展中，国家应发挥其引导作用，促进数字企业健康发展。第三，提高全社会的数字素养，提高数字化水平。将数字化产品投入到各个不同的场景中，同时，加大基础设施建设，让公众认识到数字化经济发展的重要性。最后，需充分发挥市场的调节作用，利用市场化手段，有效发展科技金融，推动我国数字经济持续发展。此外，要坚持数字及经济产业技术化，利用技术提高盈利，回归技术发展的本质。

3.5 引入更多数字经济专业高端人才

数字经济产业人才需要具备专业的通信技术，还能在大数据、工业互联网等方面进行深入的研究与应用。此外，该专业人才还需对数字经济发展中所涉及的理论、技术、政策等具有敏锐的洞察力。数字经济人才可以说是该行业发展中的领头人物，能够进一步推动该产业的发展。但是，目前我国却缺少该方面的人才，这使得我国数字经济产业发展受到了阻碍，难以推动我国数字经济发展。从人才培育方面进行分析，我国高校还需加强对数字经济人才的培养。另外，我国社会数字素养普遍有所不足，因此，中小学同样要重视数字教育，为今后数字人才的增加奠定基础。此外，企业要加大对人才的引入与培训，为人才提供更多的外出学习机会。企业在引入人才过程中，要做好规划，优先引入已经有研究成果的实践人才，也可引入较多的数字经济产业管理型人才。另外，要为人才提供优越的工作环境以及工作待遇，让更多的人才投入到数字经济产业发展中。由于大多人才容易留在发达地区工作学习，造成人才流动性有所不足，尤其是欠发达地区，留不住人才，也难以促进各区域经济的共同发展。因此，数字经济人才分布较少的地区可以适当增加人才补贴，为人才提供更加宽松的工作环境，以便吸引更多的人才融入到该地区的发展中。人才是数字经济产业发展的基础，有了人才的支持，我国数字经济产业才能够更好地发展。还需从基础教育开始，逐步提高公民数字素养，为今后的数字经济产业发展提供更多活力。