俞立平，张宏如

（1.常州大学商学院,江苏 常州 213159；2.盐城师范学院商学院，江苏 盐城 224002）

一、引 言

在建设创新型国家背景下，提高制造业创新质量意义重大。中国是位居世界第一的制造业大国，但还不是全面的制造业创新强国，即使是高技术产业也存在着自主创新能力有待提升的问题。目前，我国制造业的持续发展遭遇诸多挑战：劳动力红利时代几近结束，资源环境因素的制约异常突出，创新数量虽然较大但创新质量不高，各产业发展的潜力不足、创新力和竞争力薄弱、发展不协调，产业结构调整的任务十分艰巨。随着中美贸易摩擦升级和全球化进程受阻，美国及其他工业发达国家若引领新一轮产业革命，对我国制造业创新必然会造成更大的挑战。

中国的高技术产业同样面临着严峻形势，在有限的时间窗口内进行突击创新似乎成为一条必然的发展路径。所谓突击创新，就是企业在短期内调动一切资源，创造良好的创新环境，出台一系列创新政策，加大研发经费、研发人员投入，以达到预期的创新成果。需要指出的是，突击创新的时间界定并不固定，一般的小项目一年半载即可完成创新活动，重大项目如高水平光刻机，则可能需要长达数年之久，它们都属于突击创新范畴。突击创新是与持续创新相对的一种创新策略，属于战术层级。持续创新更多属于一种创新战略，是企业必须长期坚持的活动。在激烈的市场竞争中，企业唯有坚持持续创新才能生存和发展[1]。……