□ 李志强 赵娟

一间小屋、一张桌子、一台饮水机、一台移动充电宝、一副伞架……小小的爱心驿站，让“快递和外卖小哥”等新就业群体可以在这里歇脚、避雨、取暖，点滴之间流露着温情。

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，高平市在市主要街区、住宅楼群等建成户外劳动者爱心驿站11 个，建成党群服务中心、行业便民爱心服务站33 个，让新就业群体能够就近找到适合自己的城市共享空间，切身感受城市温度。高平市坚持“共建共享”理念，引导新就业群体融入基层治理体系，为基层治理效能注入了新动力。

一、延伸组织触角，让服务“零距离”

市新就业群体党建工作专班从制度、组织、教育三方面入手，系统化推进新就业群体党建工作上档升级。制度先行，全面摸底排查。制定《高平市新就业群体党建工作任务清单》，细化职责、分解任务，联同街道、社区开展地毯式排查，掌握全市16 家物流企业、7 家快递企业、3 家外卖企业602 名从业人员信息和党员基本情况。强化指导，健全组织体系。通过“单独组建、区域统建、联合组建”等方式，加强行业与属地联动，推动党的组织、党的工作全覆盖。对有3 名及以上党员的群体单独组建党支部，对不足3名党员的，通过选派党建指导员，企企联建等方式联合组建。目前，快递、物流、外卖行业分别组建了3 个联合党支部，选派9 名政治素质高、具有一定党务工作经验的党员通过组织关系转接，分别派驻3个企业联合党支部开展组建工作。派驻19 名党建指导员对26 家企业进行党建指导全覆盖。加强培养，增强组织“粘性”。从源头“筛选过滤”，主动寻找发现好苗子，有意识地加强对政治立场坚定、思想觉悟高、热心服务的新就业群体从业人员的教育培养，引导其积极向党组织靠拢，全市物流、快递、外卖等11 家企业中47 名从业人员递交了入党申请书，其中35 岁及以下的占到74%。

二、持续完善设施，让服务“不打烊”

“爱心驿站的建设，让我们户外劳动者冷可取暖、热可纳凉，其中还提供有热水、报纸杂志、药品、充电宝、雨伞等日常物品，我们打心底里觉得很温暖。”外卖小哥田野高兴地说。

今年，高平市坚持从新就业群体工作生活实际出发，依托现有社会资源，发挥实效作用、解决实际问题，重点选择临街社区、党群服务中心、工会爱心驿站等场所，最大限度方便新就业群体从业人员“直接进入”。一站式服务站。爱心驿站不仅是一个“歇脚地”“加油站”，更是一座“暖心港”。前不久，利用街道党群服务中心、社区党群服务中心、新华书店、丹河公园、银行营业部新建成的7 个爱心驿站已全部投入运行，全市44 家新就业群体党群服务中心·户外劳动者“爱心驿站”为新就业群体提供了更为全面的服务。通过党建制度上墙、党建书籍增配，建设党味浓郁的红色驿站活动阵地，为新就业群体党员提供党员活动场所；在20 至30 平方米的“爱心驿站”内，座椅、空调、微波炉、冰箱、充电装置等设施一应俱全，提供方便如厕、免费饮水、歇脚休息、伤口消毒、避雨取暖、图书阅读、手机充电、免费无线网等20 余项服务，精准解决新就业群体从业人员的急难愁盼问题，营造倍感亲切关怀的环境氛围。全方位保障站。优化工作人员值勤、仪表、文明用语“三项服务”，建立来访登记台账、志愿服务台账、意见簿“两账一簿”，持续收集新就业群体的需求和建议，对新就业群体集中反映的物流总仓开放时间不足等问题，积极沟通协调，推动物流总仓开放时间提前2 小时、延后2 小时，让“快递和外卖小哥”更便利，让城市更温暖。多样化“充电”站。依托“爱心驿站”和市总工会、人社局等部门，搭建起以市场需求为导向，以提升新就业群体职业素养、岗位技术技能等为主要内容的培训平台。定期邀请党校教师、技术学院老师和交警大队工作人员授课，量身定制培训内容，提升新就业群体技能与岗位的适配性。在爱心驿站设置“读书角”，党建刊物、《快递实务》《网约车考试宝典》等书籍，让“快递和外卖小哥”在排解工作压力的同时“充电”提能。

三、搭建机制平台，让治理“无死角”

注重发挥新就业群体工作时段覆盖长、活动范围覆盖大的特点，引导其成为服务市民生活、助力城市发展的重要力量。健全制度，融入治理体系。制定新就业群体党建工作例会、党建工作周报等制度，及时了解新就业群体党组织工作开展和“快递和外卖小哥”参与基层治理情况。各街道党工委将“快递外卖小哥”纳入社区“红色物业管家”队伍，变“爱心驿站”为信息“中枢”，及时共享“街头巷尾”“家长里短”，发现的问题转交社区党群服务中心处置。社区报到，参与志愿服务。向全市新就业群体发出倡议，150 余名“快递外卖小哥”在加强个人防护、筑牢快递物流行业严密防线的同时，积极向社区报到，通过疫情防控、文明创建、平安建设等志愿服务主动融入城市基层治理。发挥优势，化身治理哨兵。充分发挥“快递外卖小哥”工作灵活自由、时段覆盖长、熟悉当地环境等特点，成立专门服务“外卖小哥”的微信群，制定“随手拍”奖励办法，“快递外卖小哥”在工作中发现公共设施损毁、环境脏乱、安全隐患等问题可直接发到群里，已梳理小区道路问题12 项，环境卫生问题54 项，解决58 项，形成了“以服务换服务、以服务促治理”的新模式，提升了基层治理效能。