■赵富森 中国建筑科学研究院建筑防火研究所

安全应急产业作为保护人民生命财产安全和社会快速发展的重要支柱，近年来一直受到党和国家及地方各级政府的重点关注和支持。为满足全社会不断增长的对安全的需要，2005年4月17日，国务院印发《国家突发公共事件总体应急预案》，建立了应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类专项应急预案。2007年11月1日正式实施《中华人民共和国突发事件应对法》。2007年11月13日，时任国务院秘书长的华建敏同志在全国贯彻实施突发事件应对法电视电话会议上的讲话中，正式提出“要进一步加快发展应急产业。”世界各国对安全产业和应急产业有不同的解释。在西方工业发达国家，安全产业主要是指与国土安全、社会安全、防灾减灾、公共安全和个人防护用品等有关安全的产品、技术、装备生产制造和服务。在发展中国家，安全产业是指服务于生产安全、社会稳定、职业健康、减灾救灾等社会经济发展所需的技术、装备和服务。2010年7月19日，国务院发布《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中明确提出了“安全产业”的概念，要求“把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种设备安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造，作为安全产业加以培育。”2014年12月8日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》把“应急产业”定义为：“为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。……