李鸿

(1.中国橡胶工业协会，北京 100000；2. 中国橡胶工业协会胶管胶带分会，山东 青岛 266045)

经过2021年的风雨兼程，胶管胶管行业已经步入“十四五”全新的历史发展时期，2022年3月5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告提出今年发展主要预期目标，在20多年来首次设定国内生产总值（GDP）增长5.5%左右，面临着立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的“双循环”的大形势。国家提出的碳达峰、碳中和目标（以下简称“双碳”）不仅是技术问题，也不仅是单一的能源、气候环境问题，而是一个影响广泛和复杂的经济社会问题，势必对今后胶管胶带行业的发展产生重大且深远的影响，行业中的不同地区、具体产品、每家企业将面临不同的约束与挑战，对胶管胶带行业的可持续发展是非常正面的，负面作用是对作为传统制造业的胶管胶带行业与企业，不可避免的会带来冲击。

借此，谨就胶管胶带行业“十四五”开局运行态势进行分析，对胶管胶带行业发展前景进行展望,同时提出一些发展建议。对胶管行业“十四五”开局运行态势的分析，将主要着眼于进入“十四五”期间的胶管胶带行业如何适应双循环格局下的“双新”特征，若干建议的提出旨在回答实施“双碳”目标如何迎接挑战、抓住机遇，延续行业高质量发展的问题。

1 全行业2021年基本情况与分析

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是我国现代化进程中具有特殊重要性的一年。这一年隆重庆祝中国共产党成立一百周年，实现了第一个百年奋斗目标。根据国家统计局的统计分析，国民经济总体运行在合理区间，全年发展主要目标任务已经完成，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，宏观形势的发展给作为国民经济配套服务的胶管胶带行业高质量发展提供了有效需求空间，相当于吃了坚定发展的定心丸。

2021年全行业主要经济指标同比呈现大幅增长。从2020年和2021年两年平均同比增速来看，总体上处于恢复进程中，保持了去年以来持续稳定恢复的态势。

据胶管胶带分会截止目前对119家参与统计的会员企业（含履带）统计：2021年前三季度全行业的主要经济指标运行、产品产量、产品出口量和主要经济指标完成情况如下。

1.1 全行业前三季度主要经济指标运行情况

（1）概况

据胶管胶带分会对117家会员企业的统计，2021年前三季度工业总产值完成2 908 320.62万元，同比增长11.64%；其中：管带产值完成1 560 841.74万元，同比增长16.05%；工业销售产值完成2 847 994.35万元，同比增长12.21%；产品销售收入完成286 1 074.47万元，同比增长11.95%；其中，管带销售收入1 949 935.82 万元，同比增长14.98%。

（2）产品

输送带完成45 755.50万，同比增长13.64%；其中：钢绳带完成9 690.77万，同比增长4.05%；轻型输送带完成443.21万，同比下降24.12%；胶管完成31 142.52万Bm，同比增长4.11%；其中：钢丝增强胶管完成14 868.60万Bm，同比增长5.95%；汽车专用胶管完成316 300 244根，同比增长17.17%；橡胶履带完成94.48万条，同比增长28.13%；V 带完成98 350.72万Am，同比增长17.48%；其中：线绳V带完成73 828.02万Am，同比增长20.79%；汽车专用V带完成69 913 585条，同比增长19.45%。

（3）出口

2021年前三季度管带产品出口交货值411 786.66万元，同比增长14.45%。输送带出口量7 502.83万，同比增长4.44%；胶管出口量7 066.64万Bm，同比增长0.81%；V带出口量12 883.10万Am，同比增长6.60%。

（4）利税与盈亏

利润总额228 943.83万元，同比下降9.05%；实现利税总额304 210.70万元，同比下降5.84%。亏损企业14家，亏损额12 082.89万元，亏损企业家数较去年同期增加1家，亏损额增加4 356.99万元。2021年前三季度各产品产量、产值及销售收入等指标较2021年同期均出现大幅增长，但是利润总额同比大幅下降，第三季度在国家限电政策下，企业的生产、交付受到不同程度影响，运行成本提高，同时在原材料价格疯涨，客户端价格难以提振的情况下，行业利润空间被严重挤压，企业获利能力不足，行业发展面临着严峻的挑战。

2 全行业2021年前三季度运行态势分析

2021年前三季度各项指标较去年同期均出现大幅增长，2020年同期不少企业尚处于复工复产阶段，较低的基数造成了今年的增长。但是，利润总额同比仅增长5.31%，远低于产量、产值、销售收入的增长率，在原材料轮番涨价的情况下，企业获利空间被挤压，行业依然面临严峻的经营环境。另外，从上下游行业看，上半年天然橡胶价格因全球天然橡胶减产，加上下游需求提升，共同拉动天然橡胶价格大涨，但是随着国内外主产区陆续开割，同时下游行业特别是轮胎开工率低，供需关系导致天然橡胶价格下降。从行业下游看，2021年，全国钢铁产量有所增长，钢材出口增幅扩大，进口增幅收窄，企业效益大幅上升，钢材库存略有增加，进口矿价高位运行。煤炭消费快速增长，生产总体稳定，煤炭进口快速下降，煤炭市场供需两旺，煤炭价格高位波动，行业效益逐渐恢复。2021年我国汽车产销量同比大幅增长，呈现出好于预期的发展态势，但是，原材料价格的上涨、芯片断供风险等因素将继续影响汽车工业的运行。工程机械行业依然维持强劲的发展势头，出口保持高增长，海外市场空间进一步打开，国产品牌全球化进程加速。

今年初，国家统计局在解读我国经济2021年形势时认为，经济运行的总体特点表现在生产需求持续恢复，工业生产快速增长，创新动能稳步增强，市场活力继续提升；从生产要素角度观察，生产要素趋于活跃；但同时告诫我们要清醒地看到，当前国际形势仍然复杂严峻，国内经济恢复的基础尚不牢固，所以还要按照中央经济工作部署，进一步巩固经济基本盘，推动经济持续稳定恢复。

总体来看，“十四五”开局胶管胶带行业大部分企业效益状况延续较快恢复态势，但也要看到，全球疫情走势和国际环境还存在较大不确定性，企业间恢复仍不均衡，特别是原材料价格明显上涨不断加大企业成本压力，工业企业效益恢复基础仍需进一步巩固。今后要继续保持着力补短板、挖潜力、增优势，扩大有效需求，提升发展质效，不断巩固胶管胶带实体经济恢复基础，推动胶管胶带行业持续稳定健康发展。

3 “十四五”开局后胶管胶带行业内生发展动力不减

2021年行业内的智能绿色生态圈的建设积极启动，企业编写《绿色发展白皮书》、筹建 “智能绿色发展研究院”等活动开始进行。

汽车胶管企业新研发的新型五层塑料冷却液管路，较传统冷却液管路，具有成本低，重量轻，加工工艺简单的优势，有效弥补了传统橡胶管路的重量大、工艺复杂、生产效率低的问题。

轻型输送带开始新投入全新的自动化和智能化生产线的建设，提高运营效率、提升产品质量，实现产能的提升，同时为了抓住下游行业的发展契机，深入挖掘轻型输送带产品需求，开始切入智能装备领域，在积累了大量工业客户的需求分析数据的基础上，将智能装备快速推广到直接用户，完善上下游产业布局。

培育军民融合项目有望成为发展的新增长点，已有企业充分利用自身的技术领先优势，通过军民融合使产学研用相结合、科技成果转移与转化等，积极拓展军品市场。

2021年初输送带企业新开发的阻燃芳纶输送带产品已有投入煤矿用户使用的实例，节能减排效果极明显，该输送带六个多月之后的运行参数显示，与钢丝绳芯输送带相比，运输能力和运输量大幅提高，吨煤电耗则明显降低，为输送带产品结构的提升跨出了新路。

另外，长距离环保节能输送带、超大管径管状输送带、耐热耐高温输送带、加强型氯丁胶农机变速V带、双面传动联组带等高性能胶带产品先后面世。

4 胶带胶管行业应对“双循环”的大形势和实施国家提出的碳达峰、碳中和目标任重道远

4.1 我国胶管胶带行业大而不强

如所周知，中国经济增长面临的外部环境发生了重大转变，其复杂程度与严峻程度是改革开放前四十年来所罕见的。一方面，世界经济增长在2008年全球金融危机爆发之后，深陷“长期性停滞”格局。在全球经济增长乏力，保护主义纷纷抬头，贸易与投资的“逆全球化”乱象纷呈。中国经济增长面临的外部需求不仅增长疲弱，而且存在较大的波动性。我国已成为胶管胶带生产大国，但大而不强，在生产规模、销售额、技术研发、质量一致性等方面，与发达国家相比仍有差距，产品大多局限于中、低端市场，而高技术含量和高附加值产品比重偏低。

我国胶管胶带行业经受住了各种不利因素的考验，取得了世人瞩目的进步，中国的疫情防控已取得重大战略成果，但当前国内外形势依然复杂严峻，新冠疫情还在全球蔓延，尤其我们面临的国际环境将更趋复杂，世界经济仍十分艰难、处于深度调整之中。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的“新模式”、“新发展”格局下中国胶管胶带行业将面临哪些变化，应该如何应对，如何实施国家提出的碳达峰、碳中和目标，是必须值得认真思考的问题。

根据胶管胶带行业“十四五”发展规纲要，规划我国胶管胶带行业在“十四五”期间增速约5.5%～6.5%。从胶管胶带行业的下游行业的发展趋势来看，双循环格局下，作为配套服务的产业满足国民经济内需求是行业运行的主基调，必须牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力保护和激发胶管胶带行业市场主体活力。

4.2 发展前景展望与建议

（1）输送带专业向基地化、大型化、一体化方向布局发展

在胶管胶带行业内各企业将以扩建为主，合理开发新项目，同时通过兼并重组、淘汰落后产能，适度扩大生产能力的方向进行产业布局，通过兼并重组把我国几大胶管胶带地方产业聚集区，或由优质上市公司利用资本市场的优势带头打造产业航母。胶管胶带市场通过积极推进产业结构调整和产业升级，加大技术创新的方向发展，以此引导胶管胶带企业向高端化、集团化、国际化发展，借以提高产业集中度，形成良性循环，促进胶管胶带产业可持续健康发展。

例如，输送带行业要树立涵盖胶带基础研究、产品研发、应用测试全过程的创新理念，要重视科研经费的投入与人才的培养和引进，在积极引进消化吸收的基础上，坚持走自主创新的道路，在当前国际环境空前复杂，国内新旧动能转换，由资源、人口红利驱动向技术、创新驱动转换的关键时期，输送带行业发展面临众多挑战。输送带专业应重点发展以高效、节能、环保新工艺替代现有老的胶带产品工艺，改进并创新输送带带生产工艺流程，以降低生产能耗，加强环保管控，加大生产过程中资源的回收利用和废水的综合利用，获得尽可能大的经济效益和社会效益。培育并大力推进绿色产品市场，引导用户重视使用环保绿色胶管胶带，积极引导橡胶原材料、辅料生产企业开发可循环、节能环保材料，以满足越来越严苛的性能要求。

（2）汽车胶管专业要首推产学研结合的项目研发模式

例如，胶管产品在匹配技术上的发展趋势是模块化、集成化的整合技术，引进国际先进技术，推行建立以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心、产学研相结合的创新体系。积极开发高技术含量和差异化的特色产品，满足不同客户的需求。法律、法规日趋严格，环保法规不断完善，胶管专业的发展必须适应这些要求，开发满足胶管需求性能的，可循环再利用的新型环保高分子材料已成为发展趋势；随着汽车产业的国际化发展，汽车胶管设计逐步由逆向开发向正向开发发展，模拟仿真技术将被大量应用于管路的结构设计、工艺设计验证。随着国家三包政策的逐步完善、整车厂的技术要求不断提高，要求管路产品具备与整车同寿命，需要材料在高温条件下具备更为良好的耐撕裂性能和动态疲劳性能。

国内和国外都相继出台法律法规和提倡新能源汽车，以期待解决和改善环境污染等问题。对于汽车用胶管产品而言，开发并应用适应这种需求的高分子材料成为发展趋势，如满足耐生物燃油的橡胶材料，满足废车回收指令的热塑性弹性体、满足节省燃油的轻量化需求的以塑代金、以塑代橡胶的材料技术等，正向匹配设计开发技术的提升。随着汽车产业的国际化发展，汽车胶管设计逐步由逆向开发向正向开发发展，模拟仿真技术将被大量应用于管路的结构设计、工艺设计验证；适应更为苛刻的温度环境。耐极限环境温况逐渐提高，随着中国汽车工业的发展以及涡轮增压技术的全面推广，胶管材料对极限温度的挑战越来越高。

（3）液压胶管重点发展为新型工程机械配套的新产品

随着工程机械产品吨位越来越大，动力越来越足，对于液压胶管超高压力提出了要求，同时工作时温度也不断提高，部分工程机械设计逐渐压缩空间，对胶管弯曲半径提出了更高的要求，需要我们胶管减少弯曲半径，开发这类液压胶管就是瞄准了这部分市场需求。推广新型环保原材料、低排放、低渗透、可循环材料利用及轻量化发展；无论合资品牌还是自主品牌的主机厂，对于汽车胶管的技术标准及法规要求已接近站在同一高度，虽然胶管核心材料的供给已与国际同行达到同一供给平台，但国际高端主机厂的产品标准对配方、装备、工艺及结构设计要求较高，国内大部分胶管企业仍不能满足要求或只能勉强满足要求，积极推进新配方、新材料、新工艺、新技术的深入研究和学习，才能真正在技术、环保方面达到并引领世界先进水平，为我国胶管专业实现绿色可持续发展提供强有力的保障。

开发新型橡塑复合液压软管提升软管耐温、耐介质、耐疲劳老化等性能的液压软管，挖掘机等高端设备用胶管的国产替代，开发性能达到耐高温121°和动态脉冲性能大于100万次的液压胶管。

智能胶管产品应在传统产品基本功能的基础上，增加智能感应芯片、预埋件等，实现自动化管理，自动预警功能。

（4）积极研发新技术、新设备，突破掌握一批达到国际先进水平的重大技术装备

努力将高端装备制造发展成为提升胶管胶带行业国际竞争力的强大动力和重要支柱，帮助胶管胶带生产企业提高产品生产质量和稳定性，提高自动化程度和生产效率，并争取扭转高端装备仍主要依赖进口的局面重点企业要比较成熟地导入射频技术、智能机器人、信息技术为载体的智能化制造，打造智能化工厂，实现自动化制造、半成品物流自动化、输送自动化、成品检测与入库自动化、全自动化智能化立体仓储系统，以及对整个体系进行综合管理的MES管理系统，实现从原材料、部件、成型、硫化、检测、入库自动化、信息化、智能化生产。到“十四五”末，重点企业要基本实现从炼胶到成品全过程的自动化、联动化、智能化，有效解决生产质量、性能、稳定性、安全性、节能环保以及效率等各方面的问题。开发智能胶管胶带胶带产品及智能管理技术，实现产品的在线远程控制。到“十四五”末，重点企业要基本实现从炼胶到成品全过程的自动化、联动化、智能化，有效解决生产质量、性能、稳定性、安全性、节能环保以及效率等各方面的问题。

（5）建设以国家需求和市场为导向、强化胶管胶带龙头企业为主体的创新平台

整合行业科技资源，融通行业的技术研发，组织瓶颈技术创新攻关，加快研究成果共享与转化，优化胶管胶带产品产业链，对推动区域和行业整体升级，提高胶管胶带专业国内外际竞争能力和市场占有率。重点企业的主要生产工艺装备基本实现智能化、连续化、自动化、数字化，试验检测设备实现自动化、量化、数字化，接近世界先进水平。推动企业加快自动化、信息化、智能化的建设进程，大力发展智能制造，用信息技术改造传统产业，进行智慧工厂等智能制造试点示范项目试点。建立一支受过高级培训、掌握丰富技术知识的员工队伍，满足智能制造中的系统维护、故障诊断、排除和沟通协调的需要。

胶管胶带企业配置能够保证日常生产经营管理高效运作的硬件和基础软件设施，建立与公司生产经营活动相匹配的内外部系统沟通平台,将生产经营活动产生的各种数据通过局域网和ERP系统实现信息资源共享,实现办公系统和生产经营活动自动化。重点企业建成数字化车间，通过实施联网集中控制、智能化管理、过程在线监测，确保各工序准确、均匀、质量稳定、生产安全、卫生环保，行业完成两化融合的深度建设。推广智能化工厂，力争实现无人值守化高端工厂。推动胶管胶带企业加快自动化、信息化、智能化的建设进程，大力发展智能制造，用信息技术改造传统产业，进行智慧工厂等智能制造试点示范项目试点。重点企业要比较成熟地导入射频技术、智能机器人、信息技术为载体的智能化制造，打造智能化工厂，实现自动化制造、半成品物流自动化、输送自动化、成品检测与入库自动化、全自动化智能化立体仓储系统，以及对对整个体系进行综合管理的MES管理系统，实现从原材料、部件、成型、硫化、检测、入库自动化、信息化、智能化生产。

疫情防控带来重大挑战，但也为人工智能技术的加速应用提供了全新场景和试验机会。在疫情防控期间，依靠人工智能和大数据技术，数字政府和各类线上服务得到快速发展，在胶管胶带行业推动复工复产方面，人工智能作为一种通用技术，在与各行各业结合的过程中，带来了工作效率和有效性的提升。在信息化和智能化时代，胶管胶带行业需要更好地发挥人工智能、大数据等新兴技术在疫情防控和复工复产方面的作用，把握新场景带来的新机遇。

（6）抓住国内市场打造内循环经济体系的契机，提升我国胶管胶带产业的竞争力

推动胶管胶带行业转型升级，推动政府出台相关政策，支持需要重点发展的技术和产品项目，限制技术含量不高或一般扩大产能的项目，禁止高耗能、高污染的项目，淘汰落后技术及装备，最大限度的去除落后产能，鼓励企业注重创新发展、智能制造、绿色生产，摒弃落后的生产方式，加快转型升级步伐。

优化产业链，优化产品结构和产业层次，形成优势明显的产业链。通过向上游延伸争取所用原材料的话语权，通过向下游产业延伸尤其是向其应用领域的延伸，掌握胶管胶带的发展方向。有效衔接产业链，与产业链上的优势企业建立长期稳定、互利共赢的合作关系，谋求更高层次的发展。

（7）强化胶管胶带产品的绿色生产

加大行业节能降耗、减排治污防治力度，利用新技术、新工艺、新材料、新设备推动企业节能减排。制定行业清洁生产技术评价体系，开展效能对标达标活动，研发、推广污染防治技术，大幅度提高行业清洁生产水平。提高资源综合利用水平，提升能源利用效率，扩大新能源应用比例，加强水资源利用，加强废弃物综合利用技术的研发与推广利用，提高大宗工业固体废物转化为再生资源的能力。论证行业应用绿色原材料的可行性，通过使用环保的原材料从源头上遏制污染的产生，满足行业生产工艺和技术的要求，带动行业实行绿色化，加速产业链升级。协助政府部门推进行业环境信用体系建设，同时要积极通过各种途径反映企业环保方面的愿望和诉求，维护企业的合法权益。

（8）坚决规范胶管胶带市场秩序

胶管胶带企业要加强行业自律，冷静分析市场，保持理性的经营理念，自觉维护行业正常、公平的市场竞争次序，采取符合市场规律的营销模式，依托高品质的的产品质量、及时有效的售后服务和不断创新的技术开展竞争，赢得市场。行业重点企业要带头树立品牌意识，从转型升级和供给侧改革入手，用品牌、质量、服务赢得市场。通过提升产品质量和效能获得市场和用户的认可。自觉抵制非理性营销行为，做好经营风险防控，不重蹈价格战覆辙，保持自身合理的利润空间，珍惜、善待市场，共同维护好公平有序的营商环境，促进行业健康可持续发展。政府部门应通过严查、严打积极协助企业清理行业恶性竞争的三流企业，严禁侵权、假冒事件的发生。

4.3 实施“双碳”目标胶管胶带行业面临的挑战

就胶管胶带行业而言，“双碳”目标的推进，面临着来自路径选择、产品结构调整。随着“双碳”目标的提出与推进，“十四五”时期成为践行既定目标的关键时期。

（1）胶管胶带产业产品能耗、物耗高

与产业链其它产业相比，作为国民经济配套产业的胶管胶带属于传统“三高一低”（高投入、高能耗、高污染、低效益）产业，实现“双碳”目标时间更紧、幅度更大、困难更多、任务异常艰巨，在产业链中还处于中低端，存在生产管理粗放、高碳燃料用量大、产品能耗物耗高。

（2）胶管胶带产品传统配方面临多环芳烃和短链氯化石蜡的禁用风险

多环芳烃（PAHs）是一类含有近一万种化合物，在胶管胶带生产中会使用一些含有PAHs的油类作为添加油。这些添加油与橡胶介质结合在一起，并最终驻留在胶管胶带产品中。多环芳烃具有致癌性，不仅对胶管胶带生产工人造成伤害，也会在胶管胶带产品使用过程中摩擦被加热分解成苯系物等致癌物质，这些物质大多在离地面1 m的空气中漂浮，对儿童造成直接危害。

短链氯化石蜡（SCCP）在我国阻燃输送带配方中作为阻燃剂广泛使用，作为一种潜在的持久性有机污染物，短链氯化石蜡具有持久性、生物富集性、长距离迁移、高毒性等特点，会对生态环境和人体健康造成威胁，目前许多国家已经对短链氯化石蜡（SCCP）禁用，我国行将签署禁用短链氯化石蜡斯德哥尔摩公约，2017年5月，在第八次《斯德哥尔摩公约》缔约方大会上，通过了关于增列短链氯化石蜡进入附件A的决议。修正案于2018年12月18日生效。截至到2021年7月，全球184个缔约方中有167个缔约方通过该项决议。其中包括欧盟、日本等。目前，没有缔约方申请特定豁免用途。

（3）胶管胶带产品普遍附加值低

胶管胶带产品进行产业结构转型升级面临自主创新不足、关键技术“卡脖子”、能源资源利用效率低、各类生产要素成本上升等挑战，短期内实现碳排放与经济增长脱钩压力巨大。

企业将进入前所未有的转型期，也面临着前所未有的转型压力。从企业内部来看，如何实行低碳或零碳，成为了企业进行技术革新或是上新项目时的重要选项。从企业外部来看，经济结构、能源结构、产业结构将发生深远的变化。

4.4 实施“双碳”目标胶管胶带行业带来历史性的发展机遇

尽管从战术角度看，实现“双碳”目标对胶管胶带行业挑战巨大，但从战略角度看，实现“双碳”目标的机遇大于挑战。因此，我们在战略上要倍加珍惜这一历史性机遇，系统思考、科学布局；在战术上要踏踏实实地科学践行绿色发展之路，以期抢占胶管胶带低碳科技制高点。

实施“双碳”目标将加速胶管胶带行业产业结构的调整与优化。一是驱动相关的技术升级与模式创新；二是导致高能耗产业及产能的扩张受到抑制；三是促使数字经济、高科技产业及服务业成为发展重点。

（1）倒逼产业转型升级，提高经济增长质量

实施“双碳”目标将推动胶管胶带初级制造业向绿色低碳转型升级，并将大大增加绿色发展相关新技术的研发投资。

例如，我们在“十四五”规划提出的远距离物料输送用环境友好的节能输送带取代依赖修路和有撒漏的高能耗汽车输送，就可以提到议程上了。另外，载人输送带在城市等人员密集流动场合使用也会被接受。

（2）加速胶管胶带行业的能源转型和能源革命进程

通过大幅提升能源利用效率和大力发展非化石能源，逐步摆脱对化石能源的依赖，以更低的能源消耗和更清洁的能源，支撑胶管胶带产品的绿色发展，在倒逼能源清洁转型的同时保障能源安全供应。

（3）加快高耗能胶管胶带产品和企业去产能和重组整合步伐

高能耗、高排放产品和企业，产能扩张力度将受到较为严格的碳排放限制，产能退出和压减速度加快。而且胶管胶带行业内技术、设施更为先进的龙头企业有望进一步占据竞争优势，兼并重组整合趋势加强。

（4）新增大量绿色投资需求，改善投资结构

为实现“双碳”目标，高耗能、高排放胶管胶带产品和企业为降低排放，需要新增大量清洁能源设备、低碳排放设备等技术改造投资；为实现快速降低碳排放，需要新增大量绿色、低碳、零碳等技术投资。例如，倒逼带传动与汽车、工程机械、农业机械等配套的传动效率提高及使用说明与其大修同步，可以扩大传动带的市场领域。

（5）有利于打破“碳壁垒”，推动胶管胶带产品出口

未来，在碳减排倒逼下，为满足本国环保团体要求并保护本国产业，部分国家或将碳减排与贸易联系在一起，动用“碳壁垒”。胶管胶带产品实施“双碳”目标，可打破“贸易壁垒”，消除出口产品被征收碳税的潜在风险。

4.5 “十四五”期间胶管胶带行业在实施“双碳”目标的建议

现阶段我国胶管胶带领域主要面临传统产能严重过剩的风险，而高端产品技术难以突破，未来碳中和政策压力将推动现代胶管胶带高端化、清洁化、市场化路线。区域协调发展面临新挑战。我国地区经济发展差异大，不同地区资源禀赋、产业优势和经济发展水平的差异性，造成不同区域胶管胶带产品绿色低碳发展的成本有着显著差异。“双碳”将给不同地区、不同人群带来不同程度的影响。“十四五”期间可以从多方面推动“双碳”目标的实现。一是从管理方面构建节能模式；二是通过科研投入，促进技术进步，以达到节能减碳模式。三是通过政策倾斜促进节能减排。各方面采取的措施需要从成本、性价比、安全性等方面把握，促使企业自动走绿色节能道路。为此，我谨提出如下11个方面的建议。

（1）提升胶管胶带产品的价值链

通过优化产业结构，一方面不断提升工艺技术水平，降能减排，减少碳排放相关成本；另一方面，向下延伸产业链，提升产品附加值，降低单位产值的能耗成本。因此这将利好具有技术优势及拥有全产业链、可以获得产品高附加值的胶管胶带企业。以新工艺、新技术，聚焦核心技术攻关，把产品创新作为产业结构调整的龙头，提升产品价值链。

（2）推进存量产能的效益最大化

“十四五”期间，要根据资源禀赋特点，全面对标找差、追求极致效率，推进存量产能的效益最大化。突破核心关键技术，加快低碳技术开发与应用等多种方式处理好发展与减排的关系、整体与局部的关系以及短期与中长期的关系。

（3）提高胶管胶带产品原料低碳化比例

加快产业结构调整，淘汰高耗低效产能，推进产业提质升级。大力发展发展高端产品，不断提高原料低碳化比例。加快油转化、电气化步伐，推进能源结构低碳化。

（4）协同作战实施“双碳”目标

协同作战，协同降碳将是今后一段时期企业间绕不开的话题。在实施路径协同方面，要积极开展多能互补、发挥减污降碳协同效应。在科技创新协同方面，要加强产业链协同创新、推动绿色化数字化转型。实现“双碳”目标需要统筹各方力量，付出艰苦卓绝的努力。实施“双碳”目标不是哪一个企业、哪一个行业能够单独完成的艰巨任务，需要全社会、产业链上下游企业共同努力。

（5）坚决控制出厂产品有害物质超标

制作胶管胶带产品的一些原料中，会含有大量的镉、铅、汞、铬等元素，导致有害物质超标。这些元素一般以化合物形式存在，因此企业要加强监测化合物、黏合剂和防霉剂的使用，以控制相关元素的含量。

（6）加强原材料管控

原料采购建立入库检机制应对有害物质限量要求，其检测依据相应国家标准执行。包括：镉、铅、汞、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚含量的检测按照《电子电气产品六种限用物质的检测方法》（GB/T 26125）中规定的方法进行；PAHs含量的检测按照《汽车材料中多环芳烃的检测方法》（QC/T1131—2020）中规定的方法进行；SCCP按照SN/T 3814进行测定。

针对采购的原材料，生产前可以对通过X射线荧光光谱分析法进行监测，以确保批量原材料的安全性并且避免原材料的交叉污染。而对于特殊的原材料，如最常出现问题的氧化锌产品，应做重点监测。

（7）加紧研发推出限用、禁用材料的替代品

对胶管胶带产品生产中使用一些限用、禁用材料，企业应有紧迫感加紧替代品的研究采用，例如:

各种胶管胶带产品广泛使用的高锌氧化锌，全部或部分用低锌及无锌硫化活性剂取代，大幅减低耐高温输送覆盖胶氧化锌添加份数，用非钴黏合剂取代钢丝绳芯输送带生产中使用的钴盐，研发高效低毒阻燃剂取代氯化石蜡、三氧化二锑，等等。

（8）有序稳妥推进“双碳”工作

充分学习理解和用好新政策，及时与政府及有关管理部分沟通，反映推进“双碳”工作遇到和充分的新问题和新情况。要牢固树立发展是第一要务的理念，有序稳妥推进“双碳”工作，避免激进和一刀切的做法，保持经济持续健康发展。同时，通过加强低碳清洁能源技术创新，加快能源体制机制改革，提高能源利用效率，努力实现低碳能源的规模化，降低低碳能源使用成本，加大超低排放和节能改造力度，加快向低碳、清洁化转型。

（9）树立胶管胶带产品全生命周期低碳运营的理念

从胶管胶带企业的角度看，企业核心竞争力将发生改变，低碳制造和低碳产品成为企业赢得竞争优势的必备能力。同时，企业的发展理念及业态也将发生改变，必须进行产品全生命周期的低碳运营，不仅要考虑产品使用过程中的碳排放，也要考虑产品生产过程中的碳排放，还要考虑产品全生命周期中所用能源的碳排放。未来碳配额管理将是企业有效运营的基础，高碳的企业必须花费大量资金来购买碳排放额度，甚至可能因此失去参与竞争的资格。预计未来低碳将成为国际上新的经济准则和贸易壁垒，高碳输出的企业将被直接拒之门外。

例如，输送带产品要成为低碳制造和低碳产品，除了考虑产品生产过程中的碳排放，重要的是使用过程中的碳排放，一条输送带线要衡量其全生命周期为用户输送了几百万吨物料消耗用户多少千瓦电力，因此市场机会是青睐“技术＋低碳”的企业。

（10）实施“双碳”目标要产业链上下游联动与内部联动相结合

从产业内部看，必须通过产业链上下游联动来实现减碳，包括输送带、胶管、传动带的设计、采购、生产、使用、回收及服务等各个环节，即全产业链条和产品全生命周期的降碳脱碳。从产业外部看，必须通过跨行业、跨领域协同来实现脱碳。在此过程中，以碳交易为核心的低碳政策法规体系，将为胶管胶带行业低碳和脱碳转型提供最直接的驱动力和根本的保障。

具体来说，在内部联动方面，实现产业全生命周期减碳的措施可归纳为：一是生产减碳，包括能效提升、工艺创新、燃料/原料替代和绿色能源使用等。二是使用减碳，包括节能增效和提高运行效率等，特别是应当提高低碳/零碳产品的使用强度，以稀释其生产过程付出的能耗和排放代价。同时应尽可能延长产品的使用寿命，过去这主要是为了降低成本，而未来则是为了减少生产来降低碳排放。三是回收减碳，包括提升材料的回收与再利用效率、发展循环经济等。材料的回收与再利用意味着可以少生产原材料，这将有效减少原材料生产从矿产开采到加工应用全过程的碳排放。四是供应链减碳，包括材料替换和工艺创新等，前者将从源头上解决上游产业链的碳排放问题，后者将有效降低零部件生产过程中的碳排放。

例如，旧输送带的回收与再利用，就会显著降低输送带产业整体的碳排放。

（11）加快胶管胶带专业的能耗限额及产品绿色设计规范标准制修订，为实施“双碳”目标提供标准保障

时不我待，当务之急是尽快建立完善的支撑胶管胶带的“双碳”目标的标准体系，我们正在制修订中国橡胶工业协会团体标准“输送带单位产品能源消耗限额”和“绿色产品设计规范 输送带”，两项实施“双碳”目标所急需的重要的标准。由浙江双箭橡胶股份有限公司主持修订的“输送带单位产品能源消耗限额”已进入调研论证阶段，按照GB/T12723《单位产品能源消耗编制通则》的规定，在《输送带单位产品能源消耗限额》中确定三个能源消耗值即限定值、准入值和先进值的单位及其指标，即将产生征求意见稿。由无锡宝通科技股份有限公司主持编制的“绿色产品设计规范 输送带”也进入实质编起草阶段。

国家发展改革委对加快推进能耗限额标准制修订提出工作要求。强调编制和实施能耗限额标准是《节约能源法》的法律规定，各行业协会要加快推动有关能耗限额标准制修订工作，为实现碳达峰、碳中和及能耗双控目标提供有力支撑。《输送带单位产品能源消耗限额》的编制工作组按照国家“十四五规划”：“十四五”时期总目标是能耗降低13.5%,及“十四五”时期二氧化碳排放降低18%的规划进行论证,认真考虑到有关因素的影响，一是环保要求对能耗有新挑战、二是智能化改造打破原能耗统计路线、三是混炼胶外购外加工问题、四是化工园区内企业等新情况与新问题。

当前，胶管胶带行业目前正处于产业结构调整的重要时期，能否适应双循环格局的“双新”形势和实施“双碳”战略，满足胶管胶带行业下游市场领域多样化的迫切需要，是引领胶管胶带行业高质量发展的关键。在中国经济发展红利中蓬勃壮大的胶管胶带产业，在生产能力、制造技术、质控营销等方面都取得了长足进步，产业的国际地位不断上升，已经慢慢地从追随者演变为追赶者的角色，只要把握双循环格局的“双新”和实施“双碳”战略的机遇，就能够延续高质量发展、实现建设胶管胶带世界强国的宏图伟业！