文 郑健 范聪银* 杨爽 王雨 赵路远 贵阳市贵州商学院

本文就贵州省威宁县马铃薯产销对接存在的问题进行梳理和分析。当前，威宁县马铃薯产销对接的主要问题包括：市场价格波动大，导致供应端无法取得较好的经济收益、需求端所需数量与质量无法得到保障；马铃薯的种植、加工链条间的协作不紧密，导致种植规模小而无法产生良好的效益；缺乏能够上联种植、下接销售的加工龙头企业。针对上述问题，本文从产销对接进行研究分析，提出了相应的解决方法。

马铃薯作为粮、菜、饲、加工兼用型作物，适应性广、丰产性好、营养丰富、经济效益高，因此发展马铃薯产业对推进新农村建设和工业发展、促进农业结构性改革、实现经济社会持续健康发展、加快人民共同富裕具有重要作用。目前，马铃薯产业在威宁县一直被作为重要的支柱性产业加以发展，但是由于其产业链出现的问题未能得到解决，导致马铃薯产业发展受阻。因此，为了进一步挖掘威宁马铃薯产业的发展潜力，实现马铃薯产业的壮大，本文对威宁县马铃薯产业发展的现状、产销对接以及发展潜力进行系统性分析，并对出现的问题提出相应的解决方法。

1.威宁马铃薯产业发展现状

近年来，威宁县一直积极引进龙头企业，加大科技投入，推进马铃薯品种改良和示范种植，助推马铃薯产业提质增效。2020年，威宁县种植马铃薯面积200.78万亩，产量达379.5万吨，产值达68.3亿元；2021年，威宁县种植马铃薯面积200.28万亩，产量达400万吨左右，产值达70亿元左右。从这两年的数据可以看出，威宁马铃薯产业在国家政策推进下有着显著进步，成果就是马铃薯产业带动贫困户7.46万户31.33万人增收，带动贫困人口人均增收1038元，成为全县农民增收致富的主导产业之一，这也说明发展马铃薯产业对促进威宁县的经济发展有着重要的作用。

威宁马铃薯从选种、种植到病虫害防治每个环节都至关重要。基地通过开展不定期培训，普及科学种植、集成水肥高效利用、病虫害绿色防治、机械化种植等核心技术，促进马铃薯产业提质增效，加快了农业现代化进程，让群众共享科技发展成果。据了解，大部分农户种的马铃薯最终走向是1/3留种、1/3食用饲用、1/3对外销售，基本上还是自产自销，这是因为直到现在，威宁县的马铃薯生产和销售方面还有些问题没有得到妥善的解决，导致其不能向外推广，因此威宁马铃薯产业还在逐渐地改善和摸索中找寻新的起点。

2.威宁马铃薯产销对接存在的问题

2.1缺乏科学种植、管理及病虫害检测技术

全县马铃薯种植都是人工栽种，没有专业的种植技术，缺乏马铃薯研究人员，种植的方法源于之前的种植经验。因为缺乏年轻劳动力，所以对马铃薯的生产管理比较粗放，没有进行合理的管理，影响马铃薯的产量和质量。马铃薯属于农作物，害虫是极大的隐患。经调查，威宁县有专门检测害虫的仪器，但是实际运用到检测的却很少，检测力度不足。如果发生虫害，对于马铃薯的产量将带来极大危害，对于农民的经济损失不可估量。因此，对于害虫的检测监管必须加强，提前做好预防措施。

2.2马铃薯品种更新及脱毒种薯不足

农民对马铃薯品种的选种具有不确定性，种植的品种多而杂，主要包括威芋5号、青薯9号、威芋3号、费乌瑞它、米拉等。其中，威芋5号和青薯9号因为适合当地气候，收益相对较高。目前，威芋5号推广种植已有14年之久，长时间没有更新马铃薯品种，地间抗病性退化较为严重。种植马铃薯的农户对于脱毒种薯的认识浅显，脱毒马铃薯生产规模小、推广速度慢，脱毒种马铃薯的方法只有极少农户使用，普及率不到30%，而北方主产区如内蒙古乌兰察布市、山东滕州市分别高达80%和100%，相对来说威宁脱毒种薯普及率较低。

2.3销售效率低下，信息不对称

威宁马铃薯在销售之前，没有经过专门的质量检测和品质分级，影响马铃薯在市场中的流通。大部分在本地进行销售，没有直接流入市场，并且还存在以下问题：第一，因缺乏大规模收购的龙头企业，生产出的马铃薯只在当地销售，售卖效率极低；第二，利用互联网程度低，在互联网进行网上宣传、销售力度不足；第三，自产自销的方式导致农户对外部市场信息较为闭塞，使农户与市场链接不紧密，不能及时了解市场行情。这些问题导致马铃薯供应方和需求方之间发生信息不对称，致使生产和销售脱节，销售量减少。

2.4马铃薯加工和龙头企业问题

马铃薯经过加工可以制成食品、药品，用于美容等。目前威宁主要加工马铃薯淀粉、薯片、馒头、面包等，加工企业除了黑龙江北大荒薯业公司加工淀粉和曙美佳公司加工薯片以外，其它都是一些小作坊。当然，威宁特别缺乏下接销售的加工龙头企业。在北方，内蒙古乌兰察布市年加工高达120万吨，有两家龙头企业为肯德基、麦当劳加工薯条；甘肃定西市万吨以上的马铃薯加工龙头企业有32家；而贵州省马铃薯加工企业只有10家。

3.威宁马铃薯产业的发展潜力

3.1产量水平

虽然脱毒种薯是马铃薯优质高产的命门，但威宁县脱毒种薯的应用率并不高，当前威宁县脱毒种薯的普及率不到30%。据了解，全省马铃薯常年种植面积1100万亩左右，需脱毒种薯220万吨，周边省市种薯需求80万吨左右，这样来看脱毒种薯的缺口很大，应瞄准缺口，在黔南、黔东南等干热河谷地区推广种植早熟马铃薯，与威宁县高原马铃薯互为补充，促进全省统一发展。若大面积推广脱毒种薯，可大幅提高产量，因此，马铃薯产量水平仍有提升潜力。

3.2加工业发展

马铃薯的加工制品涉及食品、化工、医药、美容等行业。目前，威宁县加工企业面临的困难有融资难、买加工薯难、加工与种植环节不匹配、销售环节存在问题。总的来说，马铃薯的加工还处于初级阶段，生产技术还不够先进，设备不够完善，加工产量小，所以对马铃薯深加工还有很大的空间。

3.3消费市场需求

威宁县马铃薯薯片能让马铃薯从地间栽培到加工、销售形成一条产业链，可以提高威宁县马铃薯产业的发展，并且薯片加工市场的需求很大，附加值也很高，很多快餐店都有薯片的需求，聚焦聚力打造现有的薯片加工企业，对威宁马铃薯来说是一个很好的发展方向。此外，还有淀粉、休闲膨化食品及全粉等这些加工产品，可发展培育这些加工产品。

4.威宁马铃薯产销对接问题的对策与建议

4.1进一步发展威宁县马铃薯产销对接基地

4.1.1完善基础设施建设，增强产业链主体间协作

对供应端而言，虽然马铃薯成本不高，但由于其基础物流不完善，造成流通环节多，使运输成本增高；对需求端而言，繁琐的流通环节无法保证马铃薯的新鲜程度，使需求量减少。因此，当地应积极争取各级有关部门或企业的资金支持，不断加强脱毒育种基地建设，完善基础加工基地、冷藏运输储存基地建设，及时减少损耗。

从整体看来，目前威宁马铃薯在种植、产品加工、产品销售整个产销对接的过程中协作不够紧密。从上游产业看，马铃薯从品种培育到种植过程不够细化和明确，缺乏科学的管理的方法；从下游产业看，马铃薯从加工到销售缺乏大企业的带动。因此，需要培育一个合适的企业来上联种植，下接销售，让企业贯穿整个流程来增加主体间协作。

4.1.2加强全省布局与规划

发展马铃薯产业要以促进农民增收为目的。首先，要坚持政府主导，充分发挥专业合作组织和农民的积极性；以科技为支撑，实现区域化布局、规范化种植、规模化生产。在县级层面上，要对种植农户给予一定数量的财政补贴并进行扶持，还要加强科研支持，打造自己的品牌和名声。在省级层面上，要打响自己的品牌名号，对生产进行新布局，可以在黔南、黔东南等温度合适的地区推广种植早熟马铃薯，与威宁县马铃薯互为补充，打响威宁马铃薯的品牌。其次，要加强与科研机构的合作，培育技术人才，完善马铃薯的良种繁育体系，积极建设加工型马铃薯种植基地，开展马铃薯品种资源创新和新品种选育研究。

4.2建设威宁马铃薯加工与经营管理基地

威宁县有着众多的基础原材料为商品的加工提供了保障，当地在基地建设、生产加工、市场推广等方面均有发展的基础，但在马铃薯深加工产品技术方面却很薄弱，因此如何打造最强马铃薯加工与经营管理基地是产销对接发展的重要条件之一。

4.2.1减少信息不对称，实现马铃薯管理透明化

由于电商平台和农户掌握的消息不对称，让农户的马铃薯无法销售到最需要的地方，而电商平台以中间商的形式获得了部分利益，造成了菜贱伤农的现象，使得马铃薯供应链整体利润低，导致农民收入低、种植积极性不高。因此，为了保证马铃薯产销对接的健康发展，相关部门应该尽快对其进行高质量的规划和管理。一是建立科学透明化的管理体系，减少信息不对称；二是对马铃薯从种植到销售的整个过程进行细致的分化，使其不论是在品种繁育加工转化，还是到市场营销中都能够保持信息透明化。

4.2.2加强马铃薯产业技术创新及科技投入

为了充分利用马铃薯供应链销售渠道，需要对马铃薯产业的技术进行创新。一是加强科技投入，提升科学种植管理及病虫害检测技术，引进马铃薯研究管理人员以及专业管理、种植技术，并成立一个病虫害检测部门，推进马铃薯种植专业化，以此提高马铃薯质量与产量，更好以成批的方式销售出去。二是加强对适合马铃薯产业需求的小型智能化、组合式农机的研发应用，加快推进机械化应用，并且在提升农机智能化与适用性的基础上，及时进行品种的更新，普及脱毒种薯。三是利用财政资金的支持和管理技术的提高，加快建设新的种植基地，对农产品进行小型的人工智能化管理。

4.3推进区域合作，培育龙头企业

首先，在广东帮扶贵州的基础上，以“走出去”为目标，大力发展威宁县的旅游和马铃薯资源。其次，在北大荒薯业集团的支持下，进一步以马铃薯产业发展打造“南北结合+央地共建”乡村振兴新模式，全力构建西南马铃薯规模化、标准化、精益化、科技化的高质量发展新格局，叫响“北大荒-贵州威宁”马铃薯全国知名度。最后，在两者结合的基础上，培育综合型龙头企业，积极打响“威宁马铃薯”的品牌名号，提升威宁马铃薯的品牌价值，使其成为威宁马铃薯产业的核心。

结语

通过对威宁县马铃薯产销对接的研究发现，虽然威宁马铃薯在品种繁育、基地建设、生产加工、市场营销上都有一定的基础，但其产销对接的实际状况与理想状态间的产业链条还有很大差距，马铃薯产业链不论是在产量、质量，还是在组织体系以及对外合作上，其科技水平、营销渠道、信息建设都处于较低水平。本文结合威宁县马铃薯产业链的特点和贵州省的情况，提出加强政府政策支持、推动农户与企业联合协作、区域合作等，整合优化马铃薯产销对接中存在的问题，多方位推动威宁县马铃薯产业高质量发展。