食品安全管理现存问题及对策分析

2022-12-12李明政朱勇辉徐思远

现代食品 2022年13期

◎ 李明政，朱勇辉，徐思远，王硕

（1.广州工商学院，广东佛山 528000；2.江苏航运职业技术学院，江苏南通 226010）

食品安全关系到生命安全、社会经济发展及国家稳定。近年来，食品工业的快速发展以及人们对食品的品质、营养、种类要求的增加，出现了各种新兴食品，满足了人们的饮食需求，但同时出现的食品安全问题依旧不容忽视，由此做好食品安全管理便极其重要。虽然我国食品安全管理在各方面已明显得到提升，但仍存在许多问题，影响安全管理的效果，亟待解决。因此，本文主要阐述食品安全管理存在的问题并分析其解决对策，为更好地进行食品安全管理提供借鉴。

1 食品安全管理的重要性

食品从加工生产到上市经历了较多的环节，如果有环节出现疏漏便容易引起食品安全问题，因此需要对食品安全进行高效管理，并且近些年发生的典型重大食品安全事件让人们更加感受到了食品安全管理的重要性。①有效打击了各种食品违法违规行为和现象，保障了人们的生命健康。部分企业出于利益目的，在生产加工过程中使用劣质原材料进行加工和生产，或者对食品进行掺假、造假等，导致食品安全事件的发生，危害了消费者的身体健康，甚至给社会造成了不良的影响，由此通过对食品安全的加强管理，能够打击各种食品违法行为，减少因劣质或者不合格产品流通到市场而引起食品安全问题的发生[1]。②有利于推动食品的高质量生产发展。食品原材料的选择、产品质量的检验、食品市场相关秩序的规范等都与食品安全管理密切相关。通过食品安全的管理，推动食品行业向高质量生产进一步发展，从而提升食品工业的经济效益和社会效益[2]。③能够提升我国的食品安全管理水平。食品安全管理关系到国计民生，从我国食品安全管理水平的提升入手，完善我国的食品安全管理机制，从而更好地服务于食品安全的相关工作中。另外，党和国家也非常重视食品的安全，先后颁布和更新了相关法律法规，如颁布了《中华人民共和国食品安全法》，并对相关法律规定进行实时更新，为食品的安全以及管理提供强有力的支撑，由此可说明食品安全管理在食品安全中的重要性。

2 我国食品安全现状

随着食品工业的发展，我国的食品种类更加多样化，品牌影响力和品质都得到了提升，但依旧存在着食品安全问题。例如，食品在生产加工过程添加剂泛滥使用，植物在种植过程中农药使用的不规范，动物在养殖过程中兽药的滥用，以及食品在生产到销售过程受到环境的污染等，这些都给食品安全带来了严峻的挑战。从国内发生的食品安全事件分析，我国的食品安全问题涉及食品的较多品种，如肉类、果蔬、海产品、水产品和奶制品等，并且危害程度越来越严重，危害类别较广泛，生物性、化学性、物流性污染并存，由此可见我国食品安全现状并不乐观，食品安全管理存在的较多问题需进一步研究和解决。

3 我国食品安全管理现存问题分析

食品的安全一直受到人们的关注，但食品安全管理存在着监管机制不完善、监管力度不足、检测仪器设备简陋等问题，难以满足食品安全保障工作的应用，使消费者身体健康受到威胁，也给社会带来不良的影响。由此，应探讨食品安全管理存在的问题，使食品安全管理更好地应用于食品安全的保障中。

3.1 消费者食品安全意识不足

我国部分消费者食品安全意识不足，可呈现在几个方面。①部分消费者在购买食品时只是随意挑选，没有留意包装上的成分配料表或者生产日期、保质期等，容易购买到过期、变质或者包装破损的食品，容易引起食品安全问题。②部分消费者出于食品价格的考虑，选择购买一些地摊或者超市推销打折的不知名食品，但是疏忽了此类产品质量可能未经过相关检测机构合格认定，容易购买到“三无产品”，产品质量安全得不到保证。③国内相当一部分消费者缺乏食品相关专业知识，部分商家利用这一特点打出绿色、有机、不含添加剂等旗号，消费者出于心理需求选择购买，但并不清楚此类食品是否含有对身体健康有害的成分[3]。由此表明消费者的食品安全意识存在不足，消费者的食品安全意识需进一步提高，使食品安全监管更加高效。

3.2 监管机制不完善

从我国发生的一些重大食品安全事件上不难发现，我国的食品安全监管机制不完善，监管力度不足。现阶段，各种新兴食品的生产上市使食品安全管理变得更加复杂，并且我国食品安全监管部门较多，容易出现交叉管理或者无人监管的现象，给食品安全管理带来阻碍[4]。监管机制不够完善还表现在监管力度的不足。政府部门在落实和执行食品安全监管时，没有对企业进行严格、有效的监管，导致市场上依旧流通着不合格产品，从而容易引发食品安全事件。除此之外，监管机制不完善还体现在惩罚力度的不足，主要体现在对违法企业和引发食品安全问题的企业惩罚度较低，达不到对企业的威慑，使不良企业或者商家仍敢铤而走险，依旧让劣质或者不合格的产品流通到市场，给食品安全管理带来影响[5]。因此，应完善食品安全监管机制体制，提高监管力度，制订严厉的惩罚制度，充分发挥监管机制在食品安全管理中的作用。

3.3 法律法规体系不健全

随着食品工业的不断发展，我国的法律体系也逐步健全，但仍存在着不足。部分法规条文没有及时更新，或者没有结合社会时代的发展情况构建食品相关法律法规体系，导致无法很好地依据法律法规处理食品相关问题或进行管理，出现法律监管盲区，降低了对食品企业的约束，极大影响了我国食品安全管理的质量和效率[6]。这些问题容易给不良企业有机可乘，因此应健全相关法律法规体系。

3.4 食品安全检测技术有待提升

我国的食品安全检测设备和技术虽已有大幅度提升，但在检测某些微量元素时还存在着一些不足。例如，在一些微量有毒有害物质的检测上还存在设备灵敏度低、数据偏差较大的不足，而对于二噁英、氯丙醇、激素等超痕量检测技术和设备便更为匮乏[7]。另外，由于我国在这方面的研究起步与西方发达国家相比较晚，并且资金匮乏导致投入力度不足，限制了检测技术和设备的研究，以致无法及时更新检测设备和仪器，所以我国在食品安全检测技术水平还呈现出较低的水平。因此，应加大对研究的投入力度，提升我国食品安全检测技术水平，满足于种类日渐丰富的食品的相关检测。

4 对策与建议

在对我国的食品安全管理存在的一些问题进行分析过程中，不难发现，我国在食品安全监管以及质量检测等方面还存在不足，不能从不同角度对我国相关食品安全管理体系进行构建和完善，极大影响了人们的生命健康和社会秩序的稳定。因此，应全方位分析食品安全管理存在问题的各项解决措施和方法，从而更好地起到防范作用。

4.1 培养消费者食品安全意识

消费者缺乏食品安全意识，增加了食品安全管理的难度。因此，应加强向消费者宣传食品安全的相关知识，培养和提高消费者的食品安全意识。可通过电视、短视频、互联网等媒介向消费者引导和宣传食品正确的选购方式。例如，在选购产品时，要了解产品的成分配料表、生产日期、保质期等信息，判断是否为“三无产品”，防止因购买或食用到劣质、过期的食品，导致食品安全问题的发生，从而造成经济损失或对身体造成伤害，让消费者明白食品安全的重要性，进而提高消费者的食品安全意识[8]。

4.2 完善监管机制，加强监管力度

完善的监管机制能够使各监管部门之间进行有效衔接，防止多头监管或者漏管现象造成食品安全事件的发生。①可借鉴国内外先进的管理体系和管理经验，制定明确分配管理职能，改变职能分配不明确或者重复的现象，从而提高监管效率[9]。②完善食品安全责任制，使企业从生产、加工、销售等环节加强食品监管，同时促进各管理部门之间的协调作用，发挥各监管部门职能的最大作用。③制定严厉和有效的惩罚制度，达到对企业的威慑，使食品企业按国家相关规定标准进行生产和运营，从而使食品企业生产加工出高质量、统一标准的产品。因此，完善监管机制体制，出台严厉的惩罚制度，加强对食品安全的管理，对保障食品安全具有重要意义[10]。

4.3 健全法律法规体系

在进行食品安全管理、处理食品相关问题时，完善的法律法规体系能够为食品安全管理提供强有力的依据，因此应健全法律法规体系，以便更好地服务和应用到食品安全管理。例如，相关政府部门应结合社会发展情况和时代发展需求及时出台和更新食品管理的相关细则，确保在执法部门监管时有法可依，从而更好地保障食品安全[11]。只有对食品相关法律法规体系进行完善，才能更好地保证食品的安全和消费者的生命安全，进而促进我国食品工业的发展。

4.4 提高食品安全检测技术

食品安全检测技术在食品安全中起着最后一道防线作用，在保证食品安全中发挥着不可替代的作用。因此，应加大对食品相关检测技术研究的投入力度，并且重视相关专业技术人才的招纳和培养，进而研究开发出检测效率高、灵敏度高、便捷的检测技术和设备。另外，应及时引进和更新检测设备和仪器，确保先进的检测设备应用到食品安全的检测上，并对相关检测人员进行培训，提高工作人员的专业技术水平，使其能够更好地掌握检测设备的能力，从而进一步提高我国食品安全的检测技术水平，为食品安全管理保驾护航[12]。