阿克苏地区体育产业现状分析研究

2022-12-09麻振旭孟祥明王天俊

文体用品与科技 2022年23期

麻振旭孟祥明王天俊

（新疆理工学院公共基础部新疆阿克苏 843199）

1、阿克苏地区区域分布状况及体育场地、数量基本情况

阿克苏地区地处南疆，携七县两市；在全城发展旅游规划之初，充分考虑实施“体育+旅游 ”战略需要，将“体育+旅游”融入阿克苏全域旅游规划蓝图。以城市景观带、县乡景区（点）沿线、沿路为轴线，周边村（社区）、居民区为辐射点的“体育+旅游”基础设施建设布局初具规模。

目前，阿克苏地区拥有23个地区级个人体育协会和俱乐部，9个县级体育总会，10个地区级体育传统体育学校，5个自治区级体育传统项目学校，78个国家级足球特色学校，全国共有19所足球特色幼儿园，各级各类体育社会指导员达到3700多人；全地区共有1个区级体育中心、4个县级体育中心、4个县级健身活动中心、9个公共体育场馆、35个社会足球场和29个县级体育公园(配有体育设施的综合性公园)，完善了乡(镇)农民体育健身工程60个。截至2021年底，全区共有体育场馆9568个，其中户外场馆 9183个，室内场馆 385个，总面积 549649m2，人均2.02m2。

2、阿克苏地区体育产业的发展现状分析

2.1、体育产业发展较为滞后，模式单一

在市场经济体制的影响下，体育产业往往被大多数人忽视，加上受传统观念影响，体育产业观念陈旧，只重视体育竞赛和业余体育竞赛，开展形式不够多样；对阿克苏地区体育产业、体育文化发展的方向相对缓慢，这使得阿克苏地区的体育文化活动基本处于萌芽阶段，体育产业的发展仍在起步阶段，体育产业的发展动力较弱，消费人群较为单一，忽视了市场销售资源配置的要求，使得阿克苏地区体育市场发展与开放程度较为缓慢。阿克苏地区各大中专院校的教师，针对体育产业的认识、看法，不清晰、不具体，缺少与体育事业相关的专业交流、学习和合作，无法彻底贯彻落实我国全民健身运动的服务理念，造成体育文化的功能与优势无法得到充分的开发与利用；体育经济不能很好地融入市场经济结构和体育教育、体育竞赛等活动，造成健身运动场馆绝大多数时间无法正常向民众开放，体育教师技战术能力停滞不前、相关的专业培训无法得以保障，体育运动场地不能够充分利用，大部分运动场都长时间闲置，造成体育场地的资源浪费与自然损害，后期的维护也成为一大难题，对体育资源是一种浪费；民众传统意识、观念的转变还需进一步提升，体育产业、体育文化发展核心以及价值的转变正随着市场经济结构的不断发展而悄然发生着变化。

近两年国家对“一带一路”战略给予了极大的支持，体育运动硬件设施也随着“一带一路”政策很大部分得到了改善，体育产业发展现状也有所改进，尤其是体育旅游业，旅游风景区正在逐渐开发，并呈现不断发展趋势，由表1可见，阿克苏地区现阶段还没有5A级旅游景区，与周边其他地区相比处于劣势状态。

表1 阿克苏地区文旅景点等级表

从图1可以看出，阿克苏地区的旅游业在2016-2020年呈现出一个突飞猛进的增长态势，这主要体现在两个方面。一是旅游接待人数连续 4年快速增长，年增长率分别为 24%、97%、69%和81.70%，由2016年的312万人次增长到2020年的1501万人次，增长了4.81倍，仅2018年一年，阿克苏地区就接待了10.2万多名游客，实现旅游总收入894.19亿元，同比增长60%；二是旅游总收入由2016年的18亿元增加到2020年的81亿元，增长近4.5倍。5年来共接待游客4141万人次，旅游收入230亿元。

图1 阿克苏地区2016-2021年游客接待量统计

2.2、体育产业发展的管理体系不够完善

体育赛事、广告、产品销售等体育产业内容不新颖、不全面、不系统；就阿克苏地区相应情况来看，最近几年阿克苏地区大部分县市没有举办过大中型体育赛事。各类竞赛仅限学校或单位小范围，社团组织中开展的内部小型比赛、交流赛、友谊赛等。在丰富阿克苏地区体育发展方面没有发挥积极作用。地区级别的篮球、足球、羽毛球、乒乓球和健美操比赛仅由代表队的运动员参加，民众没有机会亲临现场，感受不到现场比赛的激烈气氛与精彩画面，民众对体育运动与竞赛的认识、兴趣的培养，不能起到积极的作用。

2.3、体育服务、体育娱乐与体育竞技培训不到位

这些领域主要是诸多消费者通过培训服务促进身体健康、达到学习各类体育运动技能的重要途径。阿克苏地区虽对 “一带一路”战略给予全力支持，但由于各种原因对于人民群众喜闻乐见的休闲体育投入较少，忽略了丰富人民群众的体育活动内容。阿克苏地区是多个民族，传统文化内容较丰富的地区，大中小型健身设施还不够完善，体育消费、健身运动重点集中在县市，健身运动场所，数量较少、健身设备配置还不够完整，健身行业整体发展过于缓慢；室外健身设施较好，基本分布在各个小区、公园等地，但对于健身安全与健身方式方法的引导无法保障。

2.4、缺乏政策扶持和社会性运作

阿克苏地区体育产业仅限于体育场馆、器材采购、社会体育服务指导等浅层运营阶段，涉及的服务人群也相对单一。这种单一的营销管理模式在一定程度上影响了体育产业的发展进程。体育产业的发展没有得到相关职能部门长期稳定的政策支持，社会经济发展没有带动体育消费产业化，广大人民群众没有形成积极健康的体育产业消费观念。总之，阿克苏的体育产业发展并不稳定。

2.5、体育文化内容不丰富

近年来，体育产业发展趋势中的薄弱环节和制约因素逐渐转变为体育产业的发展，体育产业的经营也逐渐从规划转向营销，而与新疆其他城市相比，阿克苏地区的整个转型过程相对缓慢。体育产业和社会中介产业刚刚兴起，体育产业和社会中介产业发展不明显。阿克苏市城镇居民的身体健康意识进一步增强，产生了多种体育产品和销售场所，为区域经济发展和普通百姓生活体育文化水平的提高做出了一定贡献。

2.6、体育产业基础设施建设项目的缺乏

体育产业基础设施建设不仅是体育竞赛、表演、体育竞赛娱乐、游戏等销售市场的基本要求，也是体育产业自身健康发展的必要条件和保障。新疆经济发展态势水平低，初始积累不足，体育产业发展态势所需资金严重不足，体育产业发展态势资金分布明显不均。特别是健身体育展览馆基础设施项目不足，体育文化场馆面积小，设备质量和数量差，不能满足群众对体育产业日益增长的需求，绝大部分健身运动场馆长时间放着不用。据统计和相关资料显示，低水平的健身体育展馆绝大多数在县、市两级，高水平的健身体育展馆绝大多数在地、州、市三级。有的地级县都还没一个健身运动中心。

3、体育产业发展的建议

3.1、引进优质人才，合理规划体育产业

引进和培养体育产业优秀人才，建立起一批体育产业营销推广和管理的高级人才队伍，逐步完善营销体系建设，创新管理模式。要营造体育产业优秀人才精英团队建设。体育产业企事业单位应当配备一批懂体育产业经营管理的优秀人才，确保体育产业优秀人才的高效、坦诚配置。在条件允许的情况下，鼓励阿克苏高校开设体育产业相关专业，培养为当地体育产业发展服务的专业人才。

3.2、进一步提高体育产业人才队伍的综合素质

首先，通过培养一批专业管理人才，我们可以通过公开选拔和招聘的方式，从内地引进一批熟悉经营管理的人才、具备体育产业相关专业能力、了解当地实际经济状况或熟练财务会计专业的基础型人才；二是通过各类专业能力培训，学习交流、多方调研，全方位提升该地区体育产业从业人员的综合素养和业务水平；三是逐步完善体育产业人员培训体系，鼓励阿克苏地区足球、篮球、排球、羽毛球、网球、健身操等相关俱乐部积极与当地大中专院校开展合作，借助“乡村振兴”的政策优势，深入各个社区、乡镇做好体育文化宣传和组织运营工作，切实推行产学研融合，既能促进当地大中专院校科研能力，又能将研究成果运用于实践活动。

3.3、健全体育文化相关经济制度

体育文化产业已成为社会化服务业和第三产业的新突破口。因此，将体育的发展趋势纳入社会经济和第三产业发展趋势的总体规划，关注并应用于现行政策，以加快体育的发展趋势。有关部门要抓紧建立和完善体育现行政策、政府部门资金投入、税收优惠政策、财政政策等多方位、多层次的扶持政策保障机制，当前的项目投资政策和准入政策，使阿克苏体育事业呈平稳井然有序发展趋势，营造优良的外部经营环境。

3.4、加快体育场地设施基础建设，创建运动场馆运营的新模式

体育场馆设施是全民健身的基本物质保障，是促进体育产业发展的基本媒介。总体来说，阿克苏地区的体育场地设施相对滞后，要处理运动设备落伍的难题就必须与地市政府和各界人士一同项目投资基本建设。体育设施的基本建设要给予积极、宽松的项目投资，要按照现行政策营造良好的经济环境。特别是要把一些新的重点建设项目纳入基础设施建设项目，优先立项。

一是要做好运动馆的基本建设。由政府部门牵头，调整基本建设经费预算，通过借助社会力量如吸收世界各国的社会发展资产用以提升体育场地设施的基本建设；二是做好现有体育场馆的开放、开发和设计工作。现有的体育场馆要在全国范围内对外开放，以持续、完善的服务项目吸引人们进入体育健身消费；三是要做好运动场馆的运营管理。要经营好体育场馆，必须以销售市场为核心，以每个人的需求为导向，确定自己的产品定位，改革创新传统经营模式，为全民健身提供多样的舞台，有助于体育的发展趋势；四是要充分发挥体育研究会和俱乐部的效力，不断完善发展有前景的体育文化研究会。比如，篮球、网球、足球队和羽毛球；根据新项目的具体情况，充分利用社会发展资产、场所和优秀人才等条件，打造岗位或半岗位俱乐部团队，从而促进体育水平的提高和项目的社会化、物化进程。鼓励高等学校、企业、协会等组织或者联合组织各类体育专业队。

积极正确引导健身、游戏、娱乐、运动训练等定向俱乐部的发展趋势。新型体育俱乐部的管理体制也有所不同，如，高质量的俱乐部和团队、健身俱乐部、青少年和儿童俱乐部团队，它们共同促进、补充和发展。只有进一步强化体育各个领域的责任，改进各个领域的管理方法和方法，建立长期有效的自我约束体系，充分利用政府部门与俱乐部团队、研究协会等体育文化公司之间的桥梁，才能不断推动定向俱乐部的发展。

3.5、注重开发体育旅游业，助力体育产业协调发展

2013年4月，国务院颁布了《中华人民共和国旅游法》。标志着我国旅游工作进入有法可依的新阶段，这是新中国旅游事业发展的一座里程碑。2015年，阿克苏地委结合本地实际情况，立足区情提出了“76331”战略定位，提出要建设“城在林中、水在城中、人在园中”规划目标。2018年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，该意见指出，将大力发展冰雪运动、山地户外运动、水上运动等体育旅游，将城市大型商场、有条件景区、开发区闲置空间、体育场馆、运动休闲特色小镇、连片美丽乡村打造成体育旅游综合体。阿克苏的条件毫无疑问极为适合开展全域旅游。2019年，地区出台《阿克苏地区创建全域旅游示范区促进旅游业发展奖励扶持办法(试行)》；2021年，阿克苏地区出台《阿克苏地区进一步加快旅游业发展奖励扶持政策》和《阿克苏地区进一步加快旅游业发展奖励办法》，最大限度地调动了企业和个人，文件指出境内首次被评为国家5A级景点的单位给予300万元奖励，承担国家级赛事的单位，政府补贴50万元。据统计，从2014年10月到2018年11月在部署推动体育产业方面，国家共出台体育产业政策108项。阿克苏地区出台体育旅游政策法规总计14部，这些政策的出台使阿克苏地区旅游业的发展迈向更高水平。

现阶段，阿克苏地区城市经济发展处于快速发展阶段。城镇居民逐渐关注非商业化的精神消费和实质消费，这为第三产业的发展提供了很大的空间，尤其是群众性的体育活动，阿克苏每年坚持举办地区级群众性体育活动不少于6场次，县级群众性体育活动不少于36场次，吸引了越来越多的群众参与全民健身运动，为推动全民健身与全民健康深度融合发展奠定了良好基础。在这一时期，产业链关联系数高的体育事业在改善阿克苏地区产业发展结构、大力推动和完善各类体育文化经济发展机构、促进经济发展等方面发挥了重要作用，为不同特色企业进入体育事业创造公平公正的市场竞争环境，不断降低进入体育事业领域的门槛，逐步形成合理的市场竞争和体育事业发展布局，促进阿克苏地区体育事业积极发展。