食品安全工程质量提升策略研究

2022-12-07李洁珠张巧苑梁小玲

现代食品 2022年8期

◎ 李洁珠，张巧苑，梁小玲

（1.广东厨邦食品有限公司，广东阳江 529800；2.黄埔海关技术中心，广东东莞 523000；3.广东美味鲜调味食品有限公司，广东中山 528411）

食品质量与食品安全不仅关系到人们的身心健康，还对整个社会生活稳定和国计民生发展有着直接的影响。因此，对于实际从业者而言，必须要做好把关工作，使得食品安全质量能够得到保证。在本文中，笔者结合食品安全工程质量提升话题，讨论了目前食品安全质量管理存在的问题及其对策，以期为食品安全工程质量的提高带来理论上的帮助，促进整个行业向着又好又快的方向提高与进步。

1 食品安全工程质量管理的重要性

（1）对于食品安全工程而言，质量管理是十分重要的环节，也是新时期符合新要求、新标准的重要措施。在食品安全工程中开展质量管理有助于提升食品生产过程质量管控，保证消费者的身体健康和心理健康。对于食品工程而言，从食品生产到销售的各个环节，会有很多步骤及细节问题，如果在整个体系中没有做好质量保证，食品卫生要求难以达标，就十分容易造成相关食品的污染，进而危害消费者的身心健康，甚至对消费者的生命安全造成威胁。因此在食品工程中，特别是在食品安全工程中，相关部门要做好质量管理，预防、减少食品安全问题的发生，保障食品生产全过程中的质量安全[1]。

（2）推进食品安全工程，推进质量管理，是提升企业竞争力的重要措施。新时期的食品企业从业者想要真正地抓住市场，除了要尽可能了解消费者的需求和市场热门以外，还要尽量提升自身对于安全、质量细节的把控。因此，推进食品安全工程的质量管理工作就显得非常重要。这项工作可以保证整个工业和销售环节的质量在满足市场需求的同时也满足相关标准，进而使得食品的生产和销售又快又好，在获得经济效益的同时，保证社会口碑。

（3）推进食品安全工程质量管理，有利于提升企业的经济效益。对于食品安全工程质量管理而言，搞好具体细节和工作有利于减少生产过程中所造成损失。除此之外，做好质量管理工作，可以降低食品生产的成本和人力投入，促进企业的发展。这对于提升销售的效率而言也是十分有利的，如果能做好食品安全工程的质量管理工作，就可以尽快缩短库存的周期，进而提升资金的周转，这对于食品企业整个链条加速推进也很有帮助。

（4）食品安全工程质量管理工作也符合新时期国际相关贸易的要求。在新时期的发展过程中，特别是在国际贸易的互动沟通中，对于食品安全和食品质量的要求越来越高。在加入世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）以及相关贸易组织后，我国对外贸易的产品应当尽可能地符合贸易对象国的相关技术标准[2]。由于传统模式下，中国食品安全工程要求相对比较低，和国际接轨存在着较大的难度，因此开展质量管理工作不仅有利于提升技术水平、满足技术要求，还可以从根本理念方面纠正传统工作中存在的问题，在保证质量的同时提升口碑。

2 食品安全质量管理存在的问题

2.1 食品安全质量管理体系有待完善

在具体问题方面，首先体现在食品安全质量管理的管理模式不够完善。目前，我国的食品质量安全管理体制和模式大部分都采取的是分段多头的管理模式，监管部门虽然看起来很多，各自的职责也不少，但是彼此之间由于职能存在交叉的现象，导致检查重复、零碎，执法的缺位与相互之间存在空白等问题。这类现象都使得整体上的监管效率大打折扣，以至于在质量管理方面很难将责任真正落地，进而导致安全质量下滑。

食品安全质量管理体系的不完善，也导致监督管理存在不足，这也是需要重点关注的问题。例如，对于城乡之间的监管就存在着相对较大的不同。由于城市食品质量安全管理的力度逐步加大，对于很多的制假、造假厂商而言是很难立足的，随即都将自己的阵地转换到了农村地区，并利用农村地区消费者安全意识不强以及监督管理不足等漏洞来生产制造和销售不合格的食品。这就导致食品安全工程质量管理在城乡之间存在巨大差别，也会使得整体上的管理水平下滑。因此，相关部门在监督管理方面需要结合实际的情况和具体的需求，并提供相应的经费支持。在食品安全质量管理落地时，也确实存在理念提升、技术革新，却没有经费支持的问题，食品安全工程是体系性工程、是系统性工程，需要有合理的资金予以适配。

2.2 食品安全风险管控力度不足

目前，我国食品安全法律法规无论是在具体的食品覆盖层次方面，还是在涉及品类方面都有了极大提升，但是和国际先进水平相比，还存在着不小的差距，尤其是在食品安全风险管控力度方面[3]。例如，在农产品的具体要求方面，食品标准化体系的建设和相关操作上还存在着风险控制度不足、配套性相对较差等问题，且在遇到问题时很难给出及时反馈。食品安全风险管控方法落后，导致整体上的食品安全工程风险管控工作难以落地。在检测标准评价上也存在着相互交叉、相互矛盾的地方。

此外，在源头防治、过程监管、风险严控落实方面，也存在管理不到位、重视度不足的现象。在部分的重点区域和重点产品防护方面，如婴幼儿产品、农产品等还存在很多漏洞；缺乏及时的问题反馈机制及预处理机制，和新时期新技术的结合不紧密。例如，对电子商务货物运输及交易中存在的安全风险管控力度有待提高。

2.3 食品原材料管理不足

食品安全工程中对食品原材料的管控不足会导致食品安全问题乱象频发。例如，农药在农产品中的农药残留超过相应的标准就会对食品安全性产生威胁，也会使整个管理部门的社会信任度大打折扣，甚至造成严重的社会效应和讯息传播。因此，对动物制品的激素含量标准要求以及添加剂的国家标准制定等也有待出台。此外，由于缺乏完善的食品安全标准和原材料管理规范，导致目前存在很多真空地带。部分现有细则已和时代脱节，存在重复、矛盾、冲突问题，在管理中存在不够权威、高质高效现象，很难令人信服。

3 加强食品安全工程质量管理的策略

3.1 健全食品质量管理体系

（1）健全风险评估体系。在食品安全质量管理体系的建设过程中，首先要对食品危害进行风险分析，特别是对食品安全及食品质量带来负面效应的因素进行重点关注。科学有效地分析食品中的危害，会对整体上的工作带来很好的帮助，也会在源头上制止那些对人们身体健康产生不利影响的因素。在食品质量管理体系建设过程中，通过开展风险分析、系统建设和风险评估、风险管理、风险信息互换可以比较快速、科学、有效地分析出具体的因素，进而辅助构建相应的体系。

（2）实施高级别的市场准入制度。对于食品安全工程质量管理而言，需要结合市场需求和百姓需要，在满足质量、安全等具体指标的基础之上，构造起高级的市场准入制度。在食品流入市场之前，开展科学合理的检测，对于不合格的产品要严禁其进入市场，并采取严厉的处罚措施，从源头上制止这些行为发生；对于合格的产品也应当给予及时的标注，使得人们能够根据自己的需求来购买相应的合格产品。

（3）打造相应的应急和处理机制。对于突发的食品安全工程质量问题，要有高水准的解决能力。只有构建了相应的处理机制，才可以真正对整体的问题给出迅速的反应，结合相应的发生现象，给出科学合理的解决策略，避免危机的进一步扩大。例如，近些年来频发的毒奶粉、地沟油事件，使食品安全工程质量管理遭到了巨大的挑战。建立科学合理的应急机制，能够在这些问题初次发生时迅速给出正确的解决策略，进而在有效的解决安全问题的同时降低由此带来的实际危害，这对于提升社会口碑也很有帮助，也是提高相应工作者个人工作效率的重要措施。

（4）建立符合实际情况的食品安全监管法律体系法规。①对于部分缺失的、与国际不接轨的相关标准，相关部门应当出台符合国际贸易相关要求的食品安全法规、技术规范、指南和准则；对于不符合新时期实际情况的，也应当及时予以废除。②建立综合监管机制体系，并以此来提升相关工作效率，要明确各个监管部门之间的职权，在规划方面分清各自的工作，建立一个层次分明、监管清晰的配套体系[4-5]。对于渎职的行为，也应当提升问责力度，在各地方也应当结合地区的实际情况，给出相应的综合协调和补充监督权力，只有这样，才能确保食品安全工程质量的提升。

3.2 健全食品风险管控机制

在风险管控的开端，相关部门应当树立相关的管理理念，坚持从源头防治、过程监管、风险严控的共同工作策略，制定出符合地区实际情况和企业标准的食品及相关食用农产品风险类别和项目清单。在此基础之上做好相关的研判和防控工作。在健全整个管控体系的过程中，要用好风险排查、风险监测等措施，在重点、关键环节努力解决过去工作中存在的弱势项目，消除因此而产生的风险隐患，同时也要结合地区的实际情况来及时更新工作的针对点和关键点。对于农产品批发市场、食品生产企业、食品批发商等重点对象，也要重点做好相关的风险防控工作。特别是大型食品的交易、零售产出以及与婴幼儿相关的食品问题等。

此外，在新时期电子商务迅速发展的过程中，也应当将食品仓储、配送等在内的电商推广等加入风险管控环节，并结合潜在的风险进行相应的防控，只有这样才可以保证各个项目都能够得到管控。特别是对于部分新兴产品和食品多集中性贸易地区，要格外注意，结合多次巡检和不定期检测方式，保证安全性，提升风险管控力度。

3.3 加强食品原材料生产过程管理

在具体的管理过程中，首先要保证原材料的卫生要求。为了保证食品的质量能够满足生产过程中对于质量的相关要求，在食品生产过程中所使用的原材料、辅料等必须符合相关的卫生标准以及具体的要求，且应当尽量采取国际标准以及国家标准等严格要求。整个生产过程中对于没有国家标准的材料要严格按照行业标准和地方标准或者企业标准来执行和操作，只有这样才可以保证原材料的卫生合格。除此之外，还应当保证原材料新鲜、无污染，以提升整体食品质量。在生产方面也应当符合相应的标准或具体的要求规范，需要使用食品添加剂的，应当严格按照国家允许的量来执行操作。在具体的采购过程中要按照企业的卫生标准，参考整个行业过程中的具体要求，对相应的供货商或采购商进行卫生考察和认证，并进行不定期地监督和检测。