张瑞瑞，段宗奇，王克平，吴国栋，许佳丽

(1.海军研究院 天津 300061；2.中国科学院地理科学与资源研究所 北京 100190)

0 引言

2020 年9 月24 日公布的《中国科技期刊发展蓝皮书(2020)》指出，截至2019 年底，我国科技期刊总数为4 958 种，在国内的影响力和国际他引总被引频次呈上升趋势。从数据库检索显示，2010—2019 年，中国作者发表的SCI 论文数占全球SCI 论文总数的比例可达18.06%，而2009—2018 年中文科技期刊总发文量为负增长态势(-2.64%)。我国在专业科研领域的论文产出与科技期刊的发展程度形成了鲜明的对比，高产出论文，低国内发表。据统计，中国作者发表的SCI 论文仅有8%发表在国内期刊上。国内期刊的现实状况表明，越是期刊水平不高，越是高质量论文流失，反过来，国内科技期刊没有高质量的论文支撑，期刊发展也上不了新的台阶，距离世界一流期刊之路就越远。如果不及时扭转这一局面，我国期刊发展就容易陷入死循环，与欧美国家的差距也将逐渐拉大，这一痛点成为今后国内科研发展的一大致命弱点，科研工作者无法及时获取专业领域的顶级研究成果，或需要支付高额费用去购买我国科研领域的研究成果，这对科研工作的开展是极其不利的。

1 国家政策层面对科技期刊发展的支持

美国、法国、英国、日本、澳大利亚等国，它们对出版业的管理主要是市场化管理，国家运用市场经济宏观调控、法律制度和规则约束出版行为，同时重视专业人才的培养等。国外科技期刊发展处于领先水平，不仅因为期刊本身具有很强的生命力和实力，更重要的是一方面发达国家经济发展水平高，能够为期刊发展提供坚实的经济支撑；另一方面政府对科技期刊产业发展的高度重视，能够为期刊创造良好的办刊氛围以及适宜的政策支持。以上经验值得我们借鉴。

1.1 国家政策助力

基于科技期刊界目前存在的困局，聚焦科技期刊在总体质量上不高的问题，我国的科技期刊市场化也逐渐在经济发展中不断明确起来，同时国家先后颁布了一系列纲领性文件支持国内期刊的发展，助力世界一流科技期刊的培育。

2019 年中国科协、中宣部、教育部、科技部4 部门联合印发重要文件《关于深化改革 培育世界一流科技期刊的意见》[1]，这是贯彻落实中央全面深化改革委员会第五次会议精神，推动我国科技期刊改革的纲领性文件。随后，中国科协、财政部、教育部、科学技术部、国家新闻出版署等7 部委联合发文，启动实施“中国科技期刊卓越行动计划”(以下简称“卓越行动计划”)，将建设世界一流期刊的目标逐步推进[2]。“卓越行动计划”入选期刊分为领军期刊、重点期刊、梯队期刊(包括英文期刊99 种、中文基础研究类期刊68 种、中文工程技术类期刊27 种、中文科学普及类期刊5 种)、高起点期刊分别有22 种、29 种、199 种、30 种，集群化试点以及建设国际化数字出版服务平台、选育高水平办刊人才7 个子项目，到目前为止，共有310 种期刊入选。世界一流科技期刊能够促进国内一流学科建设，两者相辅相成[3]，入选“卓越行动计划”的期刊，一方面可以做强优势学科，另一方面也可以扶植弱势学科的发展[4]。在百年未有之大变局中，这是国家层面对中文科技期刊冲刺世界一流期刊的高度重视和支持，引导中文科技期刊的未来发展道路。

1.2 高质量科技期刊分级目录

中国科协经过统一部署，自2018 年起，开展“高质量科技期刊分级目录”发布工作。2019 年7 月，明确提出要遴选发布“高质量科技期刊分级目录”，形成全面客观反映期刊水平的评价标准。遵照同行评议、价值导向、等效应用原则，国内各学会、协会、组织机构通过科技工作者推荐、专家评议、结果公示等规定程序，形成了本领域科技期刊分级目录的初步成果。每个学科领域分为T1 级、T2 级和T3 级3 个级别：T1 级表示已经接近或具备国际一流期刊，T2 级是指国际知名期刊，T3 级指业内认可的较高水平期刊。

高质量中文期刊推荐列表在充分考虑重要数据库收录、领域影响因子、专家意见、重要奖励等多个维度信息的基础上，将文献计量指标和同行评议结果相结合，推荐出各个专业领域高质量的中文期刊。目前由15 个学会负责在以下10 个领域进行遴选。如地学领域高质量科技期刊分级目录(617 种)。

“高质量期刊分级目录”为探索认定发布供我国科技工作者使用、供学术文献成果评价参考的高质量科技期刊分级目录，推动同等水平的国内外期刊等效使用，体现应用实践类科研成果的应用价值，引导国内科技工作者将更多优秀成果在我国高质量科技期刊首发，突破我国科技期刊发展瓶颈，推动我国科技期刊良性可持续发展，推动建设适应世界科技强国需求的科技期刊体系，助推世界一流科技期刊建设。

“中国科技期刊卓越行动计划”遴选出的期刊是国内各个领域的顶级刊物，代表国内各行业的发展水平。因此，国家出台政策支持部分刊物冲刺世界一流期刊，力争做到与国外Science、Nature、Cell 等知名期刊比肩，甚至领先他们。

“高质量科技期刊分级目录”创建新的评价体系标准，并不仅仅以影响因子来评价一个刊物的成与败，好与坏。这对于国内一些认真办刊的特色期刊来说，既是一次挑战也是机遇。这一评价标准需要国内科研评价体系的支撑，取得各个行业的科研工作者的认可，愿意将其新的科研成果发表在相应的国内期刊，这是一个漫长的过程，但最终结果是向好的。

2 努力方向

当前国内各个科技期刊的发展状况不一，或多或少存在一些问题，例如办刊传统、宣传推广力度不够，资源整合不强，编辑力量配备不足，期刊办刊定位不明等，这显然对期刊可持续发展是不利的。因此，需要在国家政策支持下，从增创外文或双语期刊，扩大宣传渠道、加强精品意识、培养编辑人员、推行国内期刊评价机制等方面做出相应的努力。

2.1 增创英文或双语期刊

当前国际通用语言是英语，英文在所有语言中具有主导权，国际学术中重大研究、课题、热点文章都会以英文的形式发表在国外期刊[5]，在这种形势下，我国英文科技期刊就要肩负起“向世界讲好中国故事”的重任[6]。但英文科技期刊在我国的科技期刊中所占比重偏低，增创外文或双语期刊无疑是建设世界一流科技期刊绕不开的屏障。

增创有影响力的英文科技期刊，一方面能让部分国内科研人员愿意把重大成果发表在祖国期刊上，推动我国科技期刊的国际化进程；另一方面要让国际科研界专家、作者、读者、检索机构认可我国的研究成果、我国的科技期刊[7-8]。假如中国作者将占全球SCI论文总数的18.06%的论文发表在国内科技期刊，就能推动我国科技期刊的发展，吸引国外的作者、读者愿意关注、发表、阅读、引用，从而由量变产生质的飞跃，形成一个良性的发展循环。

2.2 多媒体传播

在新媒体迅速兴起和受众阅读方式转变的态势下，期刊应以扩大影响力为重点，积极运用和推进期刊多平台、跨平台出版发行[9]，利用包括2 种及以上平台的多种媒体，逐步培养新兴读者群体对信息实时获取的要求，产生比单一媒体更加广泛的影响力。2019 年习总书记《加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局》指出，要推动媒体融合向纵深发展，加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局[10]。

当前绝大多数科技期刊的出版、发行仅仅依靠线下纸质出版，这将限制科技期刊的传播广度和时效性。因此，在新媒体运用过程中，由于微信、QQ、微博等平台用户群不同，所发挥的作用也会有所不同，搭建科学的评价指标来指导新媒体的传播导向显得格外重要。这就需要以国家为主导，通过高校和科研院所广泛参与，编辑部做好各方之间的桥梁，不断推进科技期刊与新媒体的融合。能为论文的传播与再利用奠定基础的是树立精品意识，把提升论文质量放在首位；还要继续以学科发展前沿为导向，熟悉并掌握学科进展情况，从而提高对稿件学术质量的判断力和把握能力，重视主动学习、主动策划，关注国家自然基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导计划等重大项目，积极约请或推荐相关稿件加入专题策划。

2.3 专业的编辑团队

要建设一流的期刊，就需要有强大的作者队伍支撑，与期刊定位领域内所有优秀作者保持良好的沟通，积极了解他们的科学研究进展，以及需求和困难，同时辅助以有利的政策支持。例如《海洋测绘》为了鼓励优秀作者投稿，免收作者版面费，同时按照相关标准支付作者一定数目的稿费，以期作者能够尽心科学研究，安心论文创作，不必忧心科研经费审批下版面费的报销问题[11]。

作为学术期刊编辑人员，除了认真学习国家相关出版政策法规，还需要具备扎实的理论基础和丰富的业务技能。而提高编辑业务能力的首要任务就是要掌握国际通行的编辑出版规范，努力规范文章摘要、注释、参考文献著录等，时刻关注编辑规范标准的更新变化，力求学术研究成果融入国际学术界。

编辑团队要逐渐国际化，使稿件遴选标准向国际化看齐。由于英语非母语，国内出版的多数英文科技期刊在语言规范和编校质量方面往往存在问题，语言质量有待提高[12-16]。国家对英文期刊或文章的英文部分要求正在不断提高，越来越多的期刊编辑部开始聘用国际编委或英文编辑来把控文章的英文质量。中文科技期刊不管是稿件内容，还是审稿专家能力、编辑素质等都需要达到国际化水准，学术期刊的编辑需要具备复合型“学者编辑”的专业背景[17]，才能具备或逐步培养国际化的眼光。

结合国内的办刊情况，期刊编辑要充分分析刊物的优缺点，突出重点、特色内容，加强栏目创新，严把质量关，拒绝人情稿，树立期刊公信力；主管、主办单位重视期刊人才队伍的建设，加大政策、经费、人力、物力的配套投入，为期刊提供充足的基础性支撑，同时加强资源整合，明确办刊理念，最终将习近平总书记关于建设一流学术期刊的重要指示落到实处。

2.4 提高国内期刊评价体系的认可度

在世界一流中文科技期刊的建设过程中，最重要的是不能一味推崇SCI，而是要完善我国科研评价体系，推行国内期刊评价体系。在学校、科研院所网站公布科技期刊高质量期刊分级目录和“卓越行动计划”目录，大力宣传和推广新的评价体系的优点、特色，同时各个学校和科研院所制定与这一标准相对应的科研评价制度，逐渐弱化需国外顶刊、SCI 论文才能毕业、才能评级、调职的硬性指标，让科研人员有更大的选择余地，也为广大科技工作者发表论文选择期刊提供依据。评价标准可以引入其他因子，例如定性评价中可以结合科技期刊订阅者、编辑的意见，以便更多、更好地遴选出优秀期刊。

3 结语

建设世界一流期刊也是向世界展示我国的科技创新能力。《关于深化改革 培育世界一流科技期刊的意见》与“高质量科技期刊分级目录”的实施是中国科研界、科技期刊界的一剂强心针，证明国家对办强中国人自己的一流期刊的决心，实现这一目标必然经历各种挫折、困难。一要深刻领悟政策纲领的精神实质，成熟、全面、细化国际化内容，把握发展的新契机，探索建设世界一流科技期刊的“中国方案”，增创英文或双语科技期刊，讲好“中国故事”；二要向着国际化的目标加大宣传渠道、力度、范围，结合期刊自身实际，制定适宜的宣传方式；三要建设专业的编辑团队，要紧跟国际化步伐，在编校、内容、交流等方面提高综合能力，帮助作者更好地诠释科研想法。

当前我国大部分科技期刊距离世界一流期刊还有一定的差距。因此，遵循科技期刊发展的规律，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步完善评价机制，既要积极采取措施保住国内高质量论文，也要积极吸引国外优秀作者投稿到国内期刊，在危机中遇先机，在变局中开新局，努力在现有条件下办好专业期刊、特色期刊、一流期刊。