吕 东 王中林 高晓宁 马清兰 黄 杰

为依法维护农机消费者合法权益，助力粮食增产增收，根据2022 年全国“农机3·15”消费者权益日活动统一安排，山东省农业机械技术推广站（以下简称省站）组织各市深入开展了以“稳粮保供，提质护农”为主题的2022 年全省“农机3·15”消费者权益日活动。

一、总体情况

（一）全方位、多角度开展投诉咨询服务宣传。线上活动，以山东农机化网为主阵地，以新媒体、微信公众号、朋友圈、微信群、短视频平台等为主战场，各市县联动同步线上宣传。山东省农业农村厅门户网站还向社会通报了2021 年山东省水稻联合收割机质量调查情况。山东农机化网上线《“稳粮保供，提质护农”——“农机3·15”在行动》主题专栏，开展稳粮保供和投诉维权方面的宣传，以图文＋视频＋投诉机构查询系统＋远程投诉受理和维权咨询服务等方式为农机消费者提供线上不见面的服务。线下活动，各市县结合当地疫情防控要求和春季田管暨春耕备耕，深入农村集市、田间地头、农机销售网点、农机专业合作社等地方，通过悬挂宣传标语、设立咨询台、印发宣传资料，提供投诉维权和咨询受理服务、发起倡议承诺等活动，现场为农机消费者提供面对面的服务。线上线下共提供政策法规宣传、投诉维权咨询、农机惠农政策讲解等服务8200 余人次，线下现场发放政策法规、购机指南、报废更新、投诉服务、识假辨假、维修保养等方面资料近9.7 万份。

（二）集资源、多层次组织主题倡议承诺活动。为积极营造诚实守信、创新务实的行业氛围，促进农机化转型升级和农机装备补短板强弱项，依法维护农机消费者合法权益，省站发出《稳粮保供，提质护农》——2022 年山东省“农机3·15”活动倡议书，组织全省部分骨干农机生产企业在响应号召、承担责任，遵纪守法、服从监管，诚信为本、提质护农，稳粮保供、强化支撑等方面作出公开承诺践诺，并在山东农机化网主题专栏上同步发布企业主题承诺书。各市、县也纷纷发出倡议书，组织当地农机生产、销售、维修和服务企业进行公开承诺，倡议企业强化质量主体责任意识、农机用户科学合理配置机具，提高了企业诚信守法经营和提质护农意识，增强了农机用户自我保护意识和能力，共同构建了科学、理性、文明、和谐的农机消费环境。据统计，线上线下全省共有765 家农机企业响应主题倡议和承诺活动。

（三）聚合力、多方式受理农机产品质量投诉。为及时帮助农民朋友解决在农机使用质量上的烦心事，省站在山东农机化网主题专栏投诉指南窗口开通了线上受理农机质量投诉入口，并公布了全省农机质量投诉机构服务电话，方便农民朋友简单快捷地进行线上或电话联系咨询和投诉，提供“线上办、不见面”服务。各市县线下活动现场，设立服务咨询台、投诉受理台，受理质量投诉，提供咨询和调处服务，并积极引导农机消费者充分利用中国农业机械化信息网和山东农机化网享受线上服务，通过网络平台、微信公众号、微信群、电话等互动方式，按照“首问负责、马上就办、无偿服务”的原则，安排专人负责网络、电话投诉，及时受理处理。

二、主要做法

（一）加强组织领导，统一部署发力。省站提前做好活动总体谋划组织，接到全国通知后，第一时间向省农业农村厅汇报。省农业农村厅特别重视这次活动的开展，向各市农业农村局、有关市农机中心专门下发通知，全省统一活动主题、统一活动时间、统一活动标志，共享活动资料，明确活动方式内容，提出活动要求。省站充分发挥机构改革整体效能，推动业务大融合大服务，开设“农机3·15”在行动主题专栏，形成集中宣传的良好态势。省站通过微信群时刻关注各市的进展情况，加强对各地活动的指导，及时转发省部有关文件和资料，确保各地活动落地生根。各市与省站同频共振，结合当地实际，迅速安排部署，广泛宣传动员，扎实推动活动落实落细。

（二）建立长效机制，营造良好氛围。省站建立健全推进活动深入开展的长效制度机制，紧扣主题挖特色、精心策划抓宣传。3 月15 日，省站副站长王兰安线上做客山东乡村广播《舜耕科技一键帮》现场直播节目，为广大听众详细介绍了全省活动情况，受到了广大农机消费者的高度关注。各市县结合当地疫情和工作实际，拓展活动内容、丰富活动载体，利用多种渠道扩大受益群众，不断推动全省活动向纵深发展。线上通过网站、微信群、公众号、小程序和短视频等方式，宣传相关政策法规、普及农机购买使用知识、宣介投诉受理程序、公布投诉咨询电话，线下在农机生产企业、经销商、维修服务点、田间地头等地设立宣传点，多种宣传齐上阵创新性开展活动，受理农民群众投诉，解答政策法规和农机技术咨询。各地动员农机生产、经销企业、合作社现场展示各类农机装备1221 台套，演示各类农机具324 台套，同期举办春季农业生产暨小麦田间管理、农机质量投诉、大豆玉米带状复合种植技术和小麦机收减损技术等各类现场会、培训班，培训人数达3200 余人。

（三）突出主题宣传，注重内容设计。本次活动紧紧围绕主题，充分发挥线上线下聚合优势，内容形式贴近生活实际，让农民群众听得懂、看得明白、易于掌握。在内容设计上，聚焦履行投诉监督职责、维护农民合法权益，开展农机化政策法规宣传和投诉受理服务；聚焦农机化转型升级、农机装备补短板强弱项，开展倡议承诺活动；聚焦保障春耕备耕生产、助力粮食增产增收，开展技术普及服务。各市县农业农村部门借助活动平台，围绕主责主业，举办了支农服务下乡、科技进乡村、农资打假专项整治等活动，使活动内容更丰富，农民受益更多，切实维护了农机消费者的合法权益。

三、特点成效

（一）农民群众获利受益。今年全省“农机3·15”活动在当前疫情防控的关键时期和春季田管及春耕生产的重要农时前后持续近一个月，线上线下将全省164 个农机质量投诉监督机构的服务信息推送到农民手中，10000 多名农民得到咨询服务。活动期间，全省共受理农机质量投诉6 件，办结5 件，涉案机具价值33 万元，挽回农民经济损失9 万元。通过线上线下同步讲解、宣介，结合丰富实用的演示培训、生动形象的宣传视频、贴合实际的案例指导，引导农民运用法律维护自身合法权益，促进农民依法购机用机。

（二）社会影响广泛深入。全省各市县农机投诉监督机构联合行动、广泛参与，活动覆盖延伸到129个县，发放资料总数达8.2 万多份，报废更新补贴资料发放近1.5 万份。山东乡村广播台和各地10 余家报纸、电视台、政务网等进行了实时报道，数十家网络新媒体竞相发布或转载，线上共发布信息1433条，在山东农机化网上发布60 篇新闻报道，各地线上活动访问量突破2.8 万人次，形成强大舆论声势。

（三）持续打造靓丽品牌。这次行动是在抗击新冠肺炎疫情的新形势下，全省农机化系统上下联动、深度宣传、创新开展“农机3·15”活动的又一次成功实践。各级农机质量投诉监督机构在上级主管部门的大力支持下，围绕活动主题，将全省“农机3·15”系列活动打造出了山东特色，进一步扩大了全省农机质量投诉监督的社会影响力，提升了服务“三农”的质量水平和服务能力，为不断加强农机质量投诉监督体系建设，持续打造“农机3.15”品牌，依法维护农机消费者权益，推进农机装备补短板强弱项，保障稳粮保供扩豆增油，助力打造乡村振兴齐鲁样板和推进农业农村现代化打下了坚实的机械化基础。