孔凡娜

(青岛黄海学院 山东青岛 266427)

1 引言

2018年中央经济工作会议提出，我国的经济已经从高速发展阶段逐渐转变为高质量发展阶段，省农村工作会做出一系列部署。2022年中央1号文件提出，实施“数商兴农”项目，把电子商务引入农村，促进农副产品线上销售的规范化与健康发展。自党的十八大以来，国家对农业农村信息化建设工作给予了很大的关注。党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”

在如此背景之下，如何才能促进高品质农业发展已成为当前的一个热门话题。从发展和实践中可以看出，我国农业高质量发展的特征是：产业体系完善，市场竞争力增强，资源配置优化，产能结构合理及各类主体充满活力(张务锋，2018)。当前，全国各地数字乡村建设如火如荼，乡村信息基础设施加快推进，农村电商不断迭代掀起直播带货热潮，以物联网、大数据、云计算、区块链等为代表的新一代信息技术在农业农村领域开始崭露头角，对农业农村经济社会发展战略性和全局性的影响开始逐渐显现。实施数字乡村战略是中央顺应全球信息化发展大势。“十四五”时期缩小城乡差距、促进农民增收是必然要求，增进农民民生福祉是农业农村有限发展的原则和思路(芦千文，2020)。

县域经济是指以县级行政区为单位的地理空间载体，其中心围绕县城，是以乡镇为纽带、以乡村为腹地的区域经济发展模式。一般情况下，县域经济在行政区划上表现出明显的两大特征：(1)区域界线清晰，通常以县界，覆盖县城、中心乡镇(或集镇)、乡村等发展载体，产业内容主要包括国有或集体中小企业、乡镇企业、服务业、农业经济等。(2)区域分布不均衡。生产总值，这意味着县域经济已经成为当地农业经济高质量发展新的风向标。农村电商作为数字经济的主要抓手，县域农业经济的高质量发展将直接影响乡村振兴战略的实施。

2 理论分析与研究假说

通过研究山东省县域农业经济高质量发展的五大因素，找出农村电商对这五大因素的影响，进而促进农业经济高质量发展，农业经济高质量发展测度要坚持从定性和定量、主观和客观相结合的原则出发，既要重视农业经济发展的效率，又要注意把握农业经济发展的效果，抓住农业经济高质量长期发展的潜力。从当前农业经济发展中存在的突出问题来看，新时代农业高质量发展应当推进贯彻新理念、新方针、新精神，将农业经济高质量概念及其内涵的阐述与测度逻辑相结合进行分析，基于农业经济增长和经济高质量评价指标体系，以农业经济增长、农业结构优化、农业经济协调、农业共享发展、农业绿色发展五项指标作为一级指标。

2.1 农村电商与农业经济高质量发展的文献回顾

主要有以下两个方面：一方面，主要是涉及理论层面。农村电商助推农业经济高质量发展取得显著成效，给农村经济高质量发展带来机遇(齐文浩等，2021)，不仅可以提高农村网络覆盖率、使农村物流配送达到最优化、推进农业大数据的应用，满足乡村产业技术扩散和产业集聚等需要(刘晓涛等，2018)，而且对促进农民收入提升、实现共同富裕提供思路(方莹等，2019)。罗伯特 J.巴罗(MaggioniMA，2004)指出，经济高质量发展的前提应包括合理的政治制度、健康的人民生活、公平的劳工收入、自由的宗教信仰等内容。

另一方面，农村电商与农业经济高质量发展的实证研究。农村电商对农业经济发展影响的政策效应、规模效应、集聚效应均具有显著性，但均呈现边际效应递减趋势(王瑞峰，2020)，农村电商对农业经济发展的促进作用，需从推动农业经济发展与农民增收、扩大农民在供需两侧的参与度(张默，2021)、借助区域优势大力发展平台经济等三方面入手，重新定位涉农电商平台在农业经济发展中的功能和作用(黄修杰，2021)，促进农民创业就业(郭红东等，2019)，进而倒逼产业转型升级、助推农业经济高质量发展(聂凤英等，2018)。

综上，现有的研究结果充分肯定了农村电商对促进农业经济高质量发展的积极影响，但欠缺系统性梳理农村电商驱动农业经济高质量发展的作用路径，以及效应评估的相关研究。

2.2 研究假说

(1)农村电商通过提高农民收入共享水平提升农业共享发展，进而促进农业经济高质量发展。假设H1:农村电商能够显著提升农民收入共享水平。假设H2:农民收入共享水平的提升能够带来显著的农业共享发展效应。

假设H3:农村电商可通过提高农民收入共享水平提升农业共享发展效应，进而促进农业经济高质量发展。

(2)农村电商通过提升农业资本生产率产生农业创新赋能效应助力农业经济高质量发展。

假设H4:农村电商能够显著提升农业资本生产率。

假设H5:农业资本生产率的提升能够带来显著的农业创新赋能效应。

假设H6:农村电商通过提升农业资本生产率产生农业创新赋能效应助力农业经济高质量发展。

(3)农村电商通过扩大农业农村就业创业率缩小城乡收入差距，促进农业经济高质量发展。

假设H7:农村电商能够显著提高农业农村就业率。

假设H8:农业农村就业创业率的提升能够缩小城乡收入差距。

假设H9:农村电商通过扩大农业农村就业创业率缩小城乡收入差距促进农业经济高质量发展。

3 农村电商与县域农业经济高质量发展现状

3.1 数据来源及处理

本文实证分析的样本为山东省16个地级市，136个县(市区)，研究对象为2012—2021年相关统计数据，以及2012—2021年淘宝村相关数据。对于历年已撤并的县(市)依照2021年行政区划进行归并，并将高新区、经济技术开发区等经济开发区划为其所在的行政区域。

根据《统计年鉴》或《国民经济和社会发展统计公报》计算得出136个县(市区)的统计数据，依据《中国淘宝村研究报告(2009—2020)》得到淘宝村形成时间与数量，同时设置淘宝村的时间作为一个虚拟变量，也就是区域内淘宝村的年份取值为1，没有淘宝村的年份取值为0；淘宝村的数量为当地拥有淘宝村的真实数量。

3.2 县域农业经济高质量发展现状

(1)区域差距大。山东省县域经济发展呈现出明显的东中西发展差异。从2021年山东省县域经济高质量发展差异化评价结果来看，菏泽、德州和临沂三个城市的县(市)在这三个方面都处于较低水平，与胶东、鲁中的县域经济发展水平存在较大差距。

(2)农业经济的高质量发展有待提高。从县域 GDP 占全省的比例来看，2020年山东省县域总GDP占全省的比例较2019年有所回落，表明山东省近几年的县域经济发展水平没有明显提高。从产出效益方面来看，2018年山东省县域面积在2018年达到全省比重的69.52%，人口占全省的 63.08%，然而，山东省在全国范围内的GDP只占全国生产总值的47.64%。

(3)加强产业结构布局。山东省县域产业结构水平整体偏低。山东省县域三次产业的结构在2016年为10.5:48.76:40.74，2017年调整为10.02:48.57:41.42，在2018年调整为9.77:47.74:42.43。山东省近三年来，县域产业结构逐步得到了优化，但从“二三一”向“三二一”的产业结构转型，还未得以实现。山东省第三次产业结构在2018年为 6.5:44.0:49.5，山东省县域的产业结构同全省的产业结构相比仍存在一定差距，布局不够合理。

(4)财力保障还需进一步加强。山东省县域经济增长乏力，山东省2016年全县财政一般预算收入占全省生产总值的36.01%，2017年跌至35.82%，2018年仍呈下降趋势，达35.09%，占比始终呈现出缓慢的下降趋势，说明山东省的财政资源发展相对薄弱。目前，山东省县级财政支出存在很大压力，尤其是2020年，山东省县域在疫情与经济下滑等诸多不利因素的影响和冲击下，其财政面临空前压力。在加快建设新发展模式、对“八大战略”的全面落实，以及落实教育、养老、医疗、困难群众救助等重点民生实事、推进常态化疫情防控、防范化解各类风险等各个方面的财政资金都需要加大投入，相关支出也随之大幅增长，因此，山东省县域要实现预算平衡仍存在较大困难。

4 农村电商促进山东省县域农业经济高质量发展的建议

4.1 补齐县域商贸基础设施薄弱环节

对县域商业基础设施而言，应以人口密集的乡镇为发展主阵地，打造建设商贸中心、大型超市及集贸市场等，同时完善其附属配套设施，如冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等。鼓励连锁商贸企业与电子商务平台深入乡村，加强对农村地区的数字赋能，大力发展连锁经营和电子商务，开拓新的消费市场，建立农村商贸集聚区。

4.2 健全县乡村三级物流配送体系

对物流配送体系而言，对县、乡物流中心的纽带作用加以发挥利用，以县级为主体建设一批物流配送中心，以乡镇为主体建设一批快递配送站，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，扩大农村覆盖面。全面整合县域内的邮政、供销、快递、商贸等物流资源，最大化地发挥出连锁商贸物流企业自建物流的优势，对日用品、农资下乡和农产品进城等加大物流快递配送服务力度，控制物流成本，健全物流配送体系。

4.3 完善县域消费渠道

完善消费渠道，引导大型流通企业进入供应链，在县域内规划一批前置仓、物流仓储等配套设施，实行直供直销，集中采购，统一配送，库存管理，让农户可以直接购买到好的产品和新的产品。鼓励当地商业企业与流通企业联合打造采购平台，强化对农村市场的供应。与此同时，开展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多元化经营活动，承接市民下乡和农民进城消费。

4.4 加强农产品的上行力

对农产品而言，商贸、电商、快递、物流等企业可以农产品为中心，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化加工，严格把控其产品的标准化与品牌化，提升农产品的商品转化率。对县乡村三级现有的电子商务服务网点进行整合，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农产品上行销售渠道，加大农村电商推广力度。

4.5 提高县域生活服务供给质量

引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业由传统的批发、零售向综合服务转变，整合购物、点餐、家政、职介、租赁、城市配送等各项服务，提升社区及乡镇居民的生活品质。引导商贸流通、电子商务和生活服务业向现代农业、乡村旅游、加工制造等方向转变，增强服务业的生产、流通和消费功能。