□于丽艳

（闽南师范大学，福建 漳州 363000）

1 乡村富民产业发展的理论基础

1.1 乡村振兴战略概述

对我国而言，乡村得不到真正的发展，我国就不可能真正前行，乡村不实现现代化，我国社会就不可能全面实现现代化。从古至今，农村占据了我国大部分领土，乡村农民汇集凝聚成重要的力量队伍，农业的发展深刻影响着我国未来经济社会的发展方向。长期以来，“两个一百年”的奋斗目标，尤其是第2 个目标的实现，内在地要求我国乡村必须获得一定程度的发展。

党的十九大上，习近平总书记郑重宣布我国社会的主要矛盾发生了深刻的改变，这要求我国必须协调、平衡发展城乡经济，促进城乡融合。

与此同时,我国新农村建设也取得了相当大的成效，积累了丰富的经验，这为我国进一步推进乡村发展提出了新要求、新目标。在此背景下，乡村振兴战略应时而生。

2021 年中央一号文件明确乡村振兴就是要“坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进”[1]。指出在社会主义现代化建设的历史进程中，我国乡村地区的发展程度已经得到一定提升，但是在很长一段时间里，我国乡村地区的发展仍与城市差距甚远，这是重大现实难题。

现阶段，推进乡村振兴战略就必须全面抓住产业、人才、文化、生态、组织这5 个方面的作用，积极解决乡村农民的致富问题，大力发展富有前景的乡村富民产业，充分保障乡村社会性功能能够正常实现。2020 年初我国实现了全面建成小康社会，但是，继续实现“第二个百年”奋斗目标，最大程度地提升人民生活的幸福指数，要求必须坚持贯彻“发展为第一要务”，关注并加快补齐农业农村发展长期存在的短板，使农业建设更加繁荣、农村产业更加富饶、农民生活更加幸福。

1.2 乡村富民产业的内涵

2021 年中央一号文件对乡村人居环境、乡村经营体系、乡村精神文明建设等方面提出意见。本研究认为乡村富民产业就是要以我国乡村为基地，集经济富民、精神富民、生态富民于一体的乡村产业。

首先，发展乡村富民产业离不开经济富民。长期以来，乡村经济一直是我国发展的一大难题，乡村振兴必须关注乡村集体经济的发展。近年来随着我国对乡村地区的大力扶持以及乡村地区集体产权制度改革的稳步推行，城乡一体化趋势逐步加强，乡村各项事业快速发展，新时代下的农村集体经济面临着更加全新的尝试，经济富民产业势不可挡。发展乡村富民产业，努力推动农村地区经济长足发展，有利于一二三产业的融合发展。

其次，发展乡村富民产业离不开精神富民。我国主要矛盾的改变说明了我国人民对精神生活的重视，我国人民的生活水平得到前所未有的提升，精神层面的追求显著提高。与此之际，加强乡村地区思想道德和公共文化建设，全力打造民风淳朴、文明和谐的乡村，建设乡村人民精神产业非常必要。发展乡村精神富民产业，有利于传承优秀的农耕文明，培养乡土人才，提高乡村地区的社会文明程度。

再次，发展乡村富民产业离不开生态富民。环保作为一项整体工程，乡村工作关乎全局，现阶段我国乡村产业必须要极其重视绿色发展，杜绝有害污染，贯彻新发展理念，着力打造绿色产业。发展绿色富民产业是经济高质量发展的必然要求，是构建人与自然和谐相处的必然要求，是助推“美丽中国”的必然要求，不仅有利于增强美丽乡村的吸引力，而且能促进农村产业增效多收。

1.3 乡村富民产业的相关理论

随着社会主要矛盾的改变，我国进入了一个新时代，如何进一步推动农民、农村、农业问题的深刻解决，发展乡村富民产业，蕴涵着推动我国经济高质量发展、中国特色社会主义贫困与反贫困理论、建设和谐社会以及农业强国的要求。

首先，发展乡村富民产业是推动我国经济高质量发展的内在要求。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”[2]是我国经济社会发展的最新定位。在这重要的历史关头，大力发展乡村产业，推动农业和农村地区高质量发展，是我国现阶段促进经济高质量发展的必要举措，也是巩固现阶段现代化发展成果乃至继续全面推进社会主义现代化强国建设的必然要求。因此，必须发展乡村富民产业，以人民为中心，带动乡村地区人民增收致富，鼓足干劲、坚定不移发展利国利民的产业。

其次，发展乡村富民产业是坚持中国特色社会主义贫困与反贫困理论的内在要求。贫困一直是这个社会前进的顽疾所在，而反贫困必然也就成为世界各国发展所要解决的历史任务。2012 年习近平总书记亲临河北省参加考察扶贫开发工作时就已经相当明确地指出要“消除贫困，改善民生，实现共同富裕”[3]。事实上，自我党创立初始就把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为奋斗前进的目标，经过数年来全党、全国人民的齐心协力、顽强奋斗，在21 世纪20 年代初期，全面建成小康社会这一伟大的历史任务已然完成。即便如此，我国取得的这一历史成就仍尚需巩固，绝不能放松警惕，必须继续坚持以经济为中心，大力发展我国的各项事业。必须认识到在这个新时代，强国需强民，强民先富民[4]。因此，发展乡村富民产业是时代所需，是建设强国所需。

再次，发展乡村富民产业是建设和谐社会的内在要求。马克思主义认为，社会要实现真正的统一，消除城乡差距先行为之。只有整个社会面貌发生前所未有的改变，社会才能真正和谐融洽，城市和乡村的和谐发展是整个社会和谐发展的首要和前提。现阶段我国社会发展不平衡、不充分所突出表现出来的社会历史现象必然包括城乡之间的不平衡发展以及农村地区的不充分发展这两种问题。中国特色社会主义强国目标的实现，要求必须关注社会发展的不平衡不充分问题，抓住关键，解决问题，实现融合。所以，实现强国建设，建设和谐社会，必须发展乡村富民产业。

2 我国乡村富民产业发展的现状分析

2.1 我国乡村富民产业的发展现状

近年来，我国农村一直开展粮食高产、创建高效特色农业、高标准农田建设等重点工程，着力强化物质基础，即使在新冠肺炎疫情严重蔓延的情况下，我国经济社会发展仍处于增长水平，粮食总产量增幅保持在稳定趋势[5]。我国大力发展高品质农业，加大农业新产品、新技术推广力量，在相关农村产业方面，加强监管措施，保证农村产业不断壮大。

除此之外，我国乡村人口虽然众多，但是从事乡村建设的人不断减少，农村教育基地也不断减少，人口大多都流入城市，大学生返乡建设家乡的人数越来越少。

目前，我国乡村特色旅游获得了相当发展，但是之前乡村在产业发展中大多注重经济效益，而缺乏对生态效益的重视，随着近年来生态危机不断成为全球重视的问题，我国乡村产业发展也开始注重绿色效益，虽然取得了一定成效，但一些地区生态环境急需改善。

2.2 我国乡村富民产业发展中存在的问题

2.2.1 产业经济效益不高，跨产业融合度不够

我国政府就农村发展多方布局发布了多项政策，例如《关于促进乡村产业振兴的指导意见》《全国乡村产业发展规划（2020—2025 年）》等，但是长期以来，乡村发展长期落后于城镇，乡村经济发展实力不足，一直影响我国经济效益的提升。

实际上，随着国家对农村建设的重视程度加强，乡村地区得到政府各方面扶持，正如“要想富，先修路”所反映的一样，乡村基础设施建设有了很大的改变，乡村发展有了可靠前提，即便如此，乡村产业发展势头仍不容乐观，最大原因在于经济效益不高。虽然国家最大限度地扶持乡村产业，施以优惠，但任何一个产业要长足发展，都必须要以自身的优势去吸引融资，拉动消费。而我国乡村产业本身发展优势不足，龙头产业短缺，农村人民消费力不足，经济带动力尚且不够。

此外，我国农村一二三产业融合度依然是一个大问题，农村多以第一产业为主，第二产业和第三产业在农村布局寥寥可数[6]。

2.2.2 农民文化教育不高，缺乏新型人才队伍

中华人民共和国成立以来，我国一直持续探索乡村富民产业的发展之道，也形成了独具特色的乡村产业发展模式。随着乡村振兴战略的实施，今后我国乡村富民产业将会有更多的发展。

但就目前情况来看，我国乡村富民产业的发展还有许多制约因素。农民文化水平不高，缺乏新型人才力量致使我国农村发展仍然落后于城市，特别是许多高校大学生在毕业后大多选择留在城市就业，很少愿意投身农村经济建设。尽管国家出台大学生返乡就业新政策，但是农村对大学生的吸引力仍是不够，地区各项政策力度还需加强。

2.2.3 产品质量有待提高，绿色环保仍需重视

制约我国乡村富民产业发展的一个重要问题是乡村产品的质量和绿色环保程度不高。近年来，虽然我国乡村产业得到一定发展，但是，这些乡村产业大部分在农村地区，未能得到城市人民的青睐，一个重要原因是其产品质量不够高，绿色环保程度不够。一方面，我国乡村产业中人才不足，科技水平不高，产品质量受限；另一方面，我国农村牲畜养殖颇多，畜禽类排泄物处理不够科学，以及庄稼秸秆处理不当，造成农村严重的绿色环保问题。

3 新时代我国乡村富民产业发展的实践理路

3.1 实现产业融合

首先，必须关注产业的经济效益。发展乡村富民产业，必须尽最大努力提高经济收益，促进农民生活水平提高。发展乡村富民产业，必须要大力支持龙头企业在乡村建设原料生产基地，引导乡村地区加工产能重心下沉，大力扶持乡村地区农民合作社的发展，进一步深化乡村地区的农业产业化联合体。

其次，加快培育一批乡村当地的特色产业，积极带动乡村特色土产品加工企业发展，深度发掘乡村地区产业开发的力度[7]。不断进行招商引资，积极走出去，注重与农户建立良好的合作关系，从少到多、从小到大、逐步发展。

再次，积极发展综合性农民合作社，以农村合作社为纽带和桥梁与各方建立密切联系。对各个企业进行监督和技术方面的指导，全面稳妥地落实乡村产业发展的相关扶持政策。

除此之外，大力推动乡村产业的振兴与繁荣，紧紧围绕住发展现代农业产业这个基点，着力提升各个地区一二三产业的现代化融合程度，打造一个有价值的乡村产业体系，努力持续推进城乡各地区走向一体化发展。

3.2 开展文化教育，吸纳人才

产业兴盛离不开乡村教育事业的发展和对人才的广泛吸纳。乡村富民产业以农村为基地的产业发展，人民是推动社会发展的力量，必须注重对人才的接纳，人才的形成离不开文化教育的作用。长期以来，乡村地区作为我国文化教育发展的一个重要基地，承载着传承文化、塑造文明风气的社会性功能，为乡村现代化建设提供人才基础，是乡村振兴中坚决不可忽视的基础环节[8]。

党和政府必须始终高度重视农村义务阶段的教育问题，加强对农村教育基础设施的建设，重视农村教育事业优先发展，办好其他各类人民需要的教育，实现公平而有品质的教育，推动我国城乡地区义务教育水平逐渐走向一体化发展。此外，乡村富民产业的发展必须广泛吸纳人才，要加强人才补贴力度，让长期奋斗在乡村的人更有动力，让返乡参与建设人员更有力量。

3.3 绿色监管，提升品质

近年来，随着全球生态危机的蔓延，全世界对生态发展相当重视，生态效益成为产业发展必须关注的问题之一。一个产业要获得长足发展，必须关注品质问题，好的品质能帮助一个产业树立声誉，提高产业的知名度，获得人们的信赖。

发展乡村富民产业，必须加强农村绿色监管，着力提升产品品质，争取广大人民的信任，积极走出去，开拓更大的市场。针对近年来我国乡村产业发展情况，应该清醒地认识到生态效益的重要性，必须加强农村绿色产业的发展，把产品品质永远放在最前面，用质量立业，让人民满意。要实现此目标，必须关注以下几点。

首先，必须完善乡村绿色发展支撑体系，以制度规划乡村产业的生产。

其次，对于乡村地区家畜牲禽居多问题，一方面要整治随意散养问题，另一方面也要合理利用牲畜粪便资源，建设粪污治理设施，实现绿色效益与经济效益的平衡发展。

再次，注重乡村有机肥料的使用，坚决杜绝过度使用化学肥料，有效地治理秸秆焚烧现象，保护农村生态环境。