文│李景芳（吉林省磐石市吉昌镇综合服务中心）

随着我国畜牧业的迅速发展，家禽的检疫和检测工作有了很大的提高，但在这方面还有很大的发展空间。我国人民的生活水平明显改善，对食物的安全性也日益重视，有关当局应加强对鸡肉食品的安全性检查。同时，对禽类的检疫工作也要科学、有效地进行，目前国内的禽类检疫工作已较为成熟，但仍存在许多问题未得到有效的解决，请有关部门对此予以关注。

一、关于基层畜牧兽医站鸡检疫的现状和问题

1.鸡的检疫工作不到位。在养鸡期间，必须确保对鸡进行检疫检查，防止禽类间的疾病传染。检疫工作是肉鸡进入市场前的一道重要防线，保证了优质的禽类进入市场，保障了消费者的身体健康。对这些重点检查的地区，有关部门并未给予足够的关注。肉鸡屠宰后的运输也是保障鸡肉质量的一个关键环节，因此，对肉鸡的检验工作要从多方面进行严格管理。但在现实中检疫工作不规范，给一些唯利是图的商人和个人提供了机会。

2.鸡的检疫执法水平有待提高。检验检疫执法水平对检验检疫工作有很大的影响。在一些地方，特别是基层执法能力还需要进一步加强。由于设备等方面的原因，检疫工作人员的执法积极性不高，执法人员的执法方式太过僵化，无法根据当地情况来处理，造成了高昂的检疫费用和检疫工作。检疫执法人员和相关兽医的素质还需进一步提升，因为检疫工作关系到消费者的身体健康，有利于维持本地肉鸡供应的稳定。因此，在检疫工作中，有关部门要树立责任意识，严格执法，并根据社会实践不断探索新的执法方式。

3.缺乏鸡的检疫意识。许多相关工作人员缺乏相应的检疫意识，过分追求经济效益，对鸡的检疫工作往往忽视或故意回避。我国的法律规定，必须由专业的屠宰场进行屠宰，但目前还存在着“私屠”的个例。此外，由于在运输、屠宰等环节未按照有关程序和制度，导致有关疾病防治工作也流于形式，存在很大的安全风险。由于受诸多因素的制约，加之目前的基层兽医站制度尚不健全，多数基层兽医站之间的人员关系错综复杂，检疫工作作风存在不足，亟待转型。

4.管理体制不明确。目前，基层兽医站建议，对生猪的屠宰和检验检疫工作应以基层兽医站为主。由于缺乏独立的执法权限，导致检疫工作中存在疏漏现象，对卫生行政部门的监管能力较差。检疫作为一种行政强制措施，要想取得良好的效果，就必须有一个清晰的制度。但是现在，许多制度都是挂在墙上的，并不能真正落实，也不可能达到预期的效果。由于工作场所的限制，导致检疫人员的战斗力大打折扣，有些基层兽医站还存在着直系亲属关系，这是一种严重的制约。目前，在许多地方基层卫生机构没有配备隔离设施，卫生工作的质量无法得到保障，一旦暴发将造成极为严重的影响。

二、关于基层畜牧兽医站鸡检疫工作的建议

1.完善检疫设备，强化管理制度。检疫设施、环境等因素制约了卫生工作人员的工作热情，在一些经济落后的地方，检疫装备、运输手段的匮乏，致使卫生工作人员深入基层工作的积极性很低。检验仪器的使用直接影响到检验的效果，也影响到执法人员的身体健康。特别是基层养殖业、屠宰行业分散，加强卫生检疫设备的更新，可以极大地提升检疫工作的效率，同时也能有效保障工作人员的身体健康。有关部门要建立健全信息披露机制，及时通报检疫工作中出现的问题，并向有关部门宣传有关的法律、法规。建立快速、高效的突发事件应急预案，畅通信息的传递和反馈，及时处置检疫发现的问题。另一方面，基层畜牧兽医站的检疫工作要因地制宜，结合当地畜牧兽医站的实际情况，对不合格的机构进行重点检查。采取抽查、综合检查等方法，对当地畜禽进行综合管理。有关部门要结合实际，制定出一套统一的工作规范，并对兽医站的检疫工作进行具体的指导。对检疫不力、徇私枉法等现象进行严厉的处置，并制定出健全的处置问题产品的措施。对出现问题的肉鸡进行追溯，追踪每一批次的不合格产品，加强责任意识，加强对不合格产品的无害化处置，加强检疫监管。

2.提高检疫人员的专业水平。加强基层畜牧兽医站的检疫工作，需要加强有关部门专业技术人员的素质。第一，要加强对检疫工作的重视，严格执行有关规定和制度，其次要构建一套行之有效的选聘机制。同时，要加强对检疫人员的培训，提升检疫队伍的素质和效率，保证基层畜牧兽医站的检疫工作有条不紊、有效率。健全卫生检疫人员的选拔制度，保证卫生检疫人员对有关的法律和法规有一定的认识和执行能力。在管理工作中，要对检疫人员进行适当的检验，并通过不断的培训提高其专业技术。另外，在确定了助理检查员的职责性质后，也将相应的工作范围进行了细分。第二，在聘用检疫人员时，要严格遵循公平公正择优的原则，接受地方政府和有关部门的监督和管理。第三，要加强辅检人员的职业道德和政治观念，对辅检员进行岗位技能的培训，只有经过培训合格的辅检员才能成为合格的辅检员。第四，对检疫人员的具体工作进行定期考评和年终考评。第五，在执行检疫的时候，要适当地使用辅助手段，比如合理地输入数据，这样就可以让不属于执法部门的人，在一旁提供帮助。同时，也大大降低了检疫人员的工作负担，提高了工作的效率。

3.完善健全检疫人员的具体制度。该体系的建立，是对现有人力资源管理体制的一种补充与创新，其意义和功能是多方面的。一是突出了检验检疫在地方经济发展中的重要作用。二是建立起一种互为支撑的发展机制，解决了人员短缺的问题，提高了基层兽医工作站的业务能力，使之能够更好地满足进出口贸易的各项需求。第三，减轻了执法人员的工作压力，同时提高了查检率、行政执法效率和检疫监管覆盖面。第四，使检疫人员的积极性得到了极大的提高，这对于培养后备人员是十分有益的。

4.强化检疫宣传，增强检疫意识。在鸡的检疫工作中，加强相关的宣传工作十分重要，也是提高广大养殖户的防病意识的重要措施。有关部门要加强对检疫防控工作的宣传，包括重点鸡的检疫问题和重要性，提高公众对检疫防控的认识，使其积极配合。在进行检疫时，应及时更新有关设施，并做好卫生和消毒。对出入隔离区的车辆要进行严格的消毒，并根据本地的实际情况，制定行之有效的制度和程序，培训高质量的检疫人员，以保证检疫工作的顺利进行。地方有关部门应当加强公众的法律意识和安全意识，积极制止非法屠宰。加强与海关的协调，减少基层畜牧兽医站的工作难度，提高基层畜牧兽医站的工作效率。

三、结语

基层畜牧兽医站的检疫工作，不仅关乎粮食安全，更关乎市场的稳定，是保障市场安全的重要保障，有关部门要充分了解检疫工作中存在的问题，加强对检疫工作的管理，加强宣传，立足于实际搞好基层畜牧兽医站的检疫工作。此外，检验人员具备专业技术能力以及管理经验也是确保基层畜牧业发展的前提条件，因此要不断提高检验检疫管理工作的重要性，为提高检验效率打好基础。进一步解决基层检疫检验过程中存在的问题，促进畜牧业发展。