庞文静，葛平平

（廊坊燕京职业技术学院，065000，河北廊坊）

农业是我国的基础产业，要建设社会主义现代化国家，必须发展农业现代化。农业现代化不仅仅是农业机械设备的现代化，更是农业管理的现代化。发展农业管理现代化，就要从管理的角度结合实际情况开展相关工作，其中集中连片种植是符合当前社会农业实际情况的有效举措。一是可以降低农业投入成本，提高农业种植效益；二是可以集中有效解决农业发展中的问题。

1 集中连片种植效益分析

1.1 经济效益

廊坊市域分布在华北平原，地势平坦，四季分明，光照适宜，主要种植玉米、小麦及各种蔬菜。当前廊坊市域内的农业种植以农户分散种植为主，种植作物种类由耕地承包种植户根据自己对市场的经验判断和自己家庭情况确定，所种植作物种类繁多，产量规模较小，销售主要依靠商贩收购或者自行到就近市场零售，其获得的收益取决于农作物的质量、种植数量、市场价格、投入成本及自然环境情况等。在此过程中需要种植户付出相当多的体力劳动、时间等。

在廊坊市域内，一个四口之家的口粮耕地，在效益不错的情况下，种植粮食一年的收入大概在15 000元。同样面积的耕地，如果打破分散种植的格局，重新规划，统一种植同种作物，如经济效益较好的蔬菜，其获得的收入是种植粮食的3 倍，这将在很大程度上提高农户的年收入水平。

1.2 生态效益

集中连片种植相较于分散种植来说，具有良好的生态效益。从灌溉上看，不同作物需水量不同，所需人工不同，以家庭户0.33 hm2地为例：如种植小麦，人工漫灌一次需要2 个劳动力用时6 h，充分灌溉用水量约为180 m3；如种植蔬菜，漫灌一次需2 个劳动力用时7 h，充分灌溉用水量约300 m3。如果采用喷灌设施，种植小麦只需1 个劳动力用时2 h，用水量在100 m3以内，节水量可达45%。如采用滴灌设施，种植蔬菜只需1 个劳动力用时4 h，用水量约80 m3，节水量可达73%。在施肥方面，粮食作物与蔬菜作物在需肥量、种类和时间长度上有不同的需求，集中连片种植能较科学地控制用肥量，避免混种带来的肥料浪费和施肥不足等情况。在农药喷洒方面，粮食作物与蔬菜作物在农药种类和用量上均有不同，集中连片种植同类作物，有助于提高同种农药的利用率，便于对产生的农药污染进行有针对性的整治，减少农业污染。

1.3 社会效益

集中连片种植，同一区域种植的作物品种和耕作制度相对固定，作业人员的种植经验和技术水平提升得更快更高，种植效益更好，能有效促进农业高水平发展。这种种植模式在广泛推广后，会产生较好的社会效益，为我国发展其他产业奠定良好的物质基础。

2 农户接受集中连片种植的意愿分析及调动其积极性的途径

从人口构成方面分析，随着廊坊市经济社会的发展，75 后已经不将经营耕地和种植农作物作为主要经济来源，尤其是80 后，基本放弃经营耕地和种植农作物，而愿意经营耕地和种植的家庭成员大多是老年人，但其体力已不适宜再种植农作物，因此导致耕地闲置，或种植简单的苗木等，耕地非耕化现象严重。基于这方面考虑，抽取的调研对象中，有78%的农户愿意加入集中连片种植模式，8%的农户不同意加入，其余14%农户持观望态度。由此可见，大部分农户对集中连片种植是认可的。

从耕地使用权角度分析，大部分农户一直混淆耕地使用权和所有权，认为自家耕地所有权归自己所有，考虑到耕地将由集体经营管理，误认为自己失去土地所有权，便不再支持集中连片种植。

根据调研结果，提出以下途径，以调动农户加入集中连片种植模式的积极性。

（1）明确耕地权限。针对混淆耕地权限的农户，加强宣传，让农户认识集中连片种植的真正内涵，农户只是以入股的形式，将耕地集中经营管理，所得收益会按照入股耕地的比例由农户享有，自己无需种植即可获得比之前高的收益，让农户安心。

（2）扶持农户选择多种就业途径。在乡村振兴的背景下，政府要加大扶持乡村小微企业发展的力度，协助其开展就业人员岗位技术技能免费培训，让更多的适龄乡村劳动者掌握企业所需要的技能，到就近的企业工作，增加收入，弱化农户对耕地收益的依赖。也可扶持农户创新创业，探索其他增加收入的途径。

（3）完善保障制度。为域内农户提供多种保障制度，不同保护制度按年龄、性别、身体状况、家庭成员数量等制定不同的梯次标准，同时加大保障力度，提高整体标准，降低农户对日后生活的担忧，这些都有利于推进集中连片种植。

3 廊坊市域内农作物种植种类的分布规划

廊坊市从整体所处地理位置看，东临天津，西部有1/2 的市域线毗邻首都北京；从行政区划上看，由南向北依次为大城县、文安县、霸州市、永清县、固安县、廊坊市区、香河县、大厂回族自治县、三河市。根据以上地理情况，制定如下种植种类的分布规划。

（1）三河市、大厂回族自治县、香河县以种植蔬菜为主。因北京、天津人口数量大，蔬菜消费量大，此三县市紧邻京津，距离很近，可借助地理位置优势，集中种植经济效益较好的蔬菜，可以较好地向两地供应新鲜蔬菜，降低蔬菜运输成本，增加集体种植蔬菜的收益。

（2）廊坊市区种植观赏类作物。城市环境美化是各个城市的亮点工程项目，北京、天津作为大城市，更是注重城市绿化环境建设。因此，廊坊市区农业耕地可集中大量培育绿化观赏类经济作物，一是可以美化本地环境，二是方便向京津等地供应新鲜观赏花草树木，取得较好的经济效益。

（3）霸州市、文安县、大城县以种植小麦、玉米等作物为主。霸州、文安、大城在廊坊市域南部，离京津等地相对来说较远，因此可以种植消耗量较大的小麦、玉米等粮食作物，与北部地区种植蔬菜达成相对平衡状态。

（4）永清县、固安县可集中种植豆类、谷类等作物。在民众的餐桌上，要有多种食物，以均衡营养。因此，在永清、固安等地集中种植辅助小麦、玉米等主要粮食作物的豆类、谷类等作物，丰富百姓膳食。

对廊坊市域内规划农业集中连片种植，一是出于经济方面的考虑，节约成本，提高效率。二是管理更有针对性，政府可调配对作物有专门研究的专业技术人员常驻种植区域内，提高种植指导的专业针对性，种植人员也可以学习更专业更深入的种植技巧。三是从农业灌溉角度分析，蔬菜、花卉等作物对水的需求量较大，灌溉频率高，因此采用集中连片种植，对灌溉设备进行合理布局，可以提高灌溉效率；而小麦、玉米、豆类等粮食作物对水的需求量相对来说较少，在自然降水不够的情况下进行人工灌溉，灌溉次数少。因此农作物集中连片种植，可以对水资源进行合理利用。四是从农业环境污染治理角度考虑，采用集中种植，有利于对农业污染进行治理，做好环境保护工作，小麦、玉米、豆类等粮食作物对农药的需求低于蔬菜，花卉等作物由于品种改进择优等对农药的需求量较少。

4 廊坊市实现集中连片种植的保障举措建议

4.1 加强组织动员是成功的关键

实现农业集中连片种植，需要广大农户的支持与配合。面对部分不愿加入此模式的农户，需要组织上下力量，安排一批群众工作经验丰富、沟通能力强的工作人员，深入一线向农户宣传该模式的优势，使广大农户能真正接受集中连片种植模式。

4.2 强化资金保障是成功的基础

农业种植模式改革，需要有足够的资金保障，前期投入是基础。地方在制订方案时，要安排和明确资金保障渠道，在确保本地财政投入的同时，可积极申请上级财政支持，确保改革工作能稳步推进。

4.3 加大技术服务是成功的核心

农业种植模式改革的推行，离不开技术支持。政府应积极建立操作简便、易行的信息平台，并配备高技术水平的农业专门人才，及时推广先进的种植技术，并解答农户提出的各种技术问题，实现信息的双向互动交流；同时根据情况技术人员适时深入田间地头进行专业的技术指导，逐步提高农业现代化水平。