20世纪80年代，我国在粮食流通体制方面的机制不断进行改革以及完善。随着国民经济市场化程度的不断提升，粮食流通市场化改革步伐不断加快。直至2004年，我国全面放开粮食收购市场，粮食流通市场化改革工作在全国范围内逐渐全面展开[1]。粮食生产、加工、收储、物流运输是一个整体的过程，需要在各个流程中保证质量与安全，而运输环节更是重中之重。在粮食流通当中，粮食运输环节是非常重要的部分，同时也是推动粮食流通市场化的前提条件。但是，在运输过程中依然存在大量问题，严重影响了粮食的安全，只有不断提高管理控制能力，才能有效保证粮食运输安全。

1 我国粮食运输存在现状以及问题

1.1 现状

（1）粮食产量的增加，带来粮食运量的增加。随着我国粮食总产量的不断增加，粮食运输量相较于之前也变得更大。近10年间，我国的粮食产量已经进入千亿斤阶段，2021年更是达到历史新高，全国粮食产量已经高达68 285万t，我国已经做到了谷物的基本自给，口粮的绝对安全。但是同时，由于粮食产量的急剧增加，也导致粮食无论是其运输量，还是装卸搬运量，都显著增加，这也使得粮食运输方面的费用相较于之前有了较大的增长。

（2）粮食运输主体多元化[2]。在粮食流通市场化改革工作当中，创新国有粮食企业的组织结构，改革粮食企业的产权制度，是其中最为重要的一项措施。这项举措的进行，使得粮食企业的优质资产得到了有效整合，除了经济趋于组建少数承担政策性业务的国有独资或者控股粮食企业，剩下所有的国有粮食企业，开始实施公司制度，使其真正成为市场当中的独立主体[3]。随着中小企业制度改革工作的全面开展，国有资本逐渐从其中退出，使得市场主体逐渐趋于多元化，越来越多的个人粮商以及非国有的粮食企业开始参与到市场粮食经营当中，一方面积极组织粮源，另一方面也积极供给客户，在进行粮食运输的过程中，不但通过公路运输，还通过铁路运输以及水路运输等方式进行。

1.2 问题

（1）运输方式以铁路、公路为主，散粮运输比重仍然很低。当前，我国在粮食运输方面最常见的3种方式是铁路运输、公路运输以及水路运输。在之前，我国铁路运输方式存在着供不应求的情况，经常用到公路运输以及水路运输。但是最近几年来，随着我国铁路建设脚步的不断加快，其运力不足的情况也发生了极大的改变[4]。当前，我国主要以铁路运输和公路运输为主要粮食运输方式。但是在这样的运输当中，粮食运输方式仍然较为落后，最常见的依然是包粮运输方式，即在运输粮食的过程中，还是采用编织袋等方式来进行包装以及装卸。根据相关调查数据，在我国的粮食运输当中，大约有80%的粮食都是采取包粮运输方式。包粮运输方式在运输、中转的过程当中，会涉及多次的拆包、包装等，在运输过程中造成的粮食抛洒率较高。包粮运输方式的工序也非常复杂，对人工有着较大的依赖性，且运输的时间长，运输成本相对较高。

（2）粮食运输管理弱化，粮食无序流动现象较为普遍。流通市场化背景下，粮食流通市场当中的竞争主体出现多元化情况，越来越多的个人粮商或者私企粮食公司参与到市场竞争当中。但这些不成规模的粮食批发商以及收购商，其缺点也在不断显现，如合作能力差、规模较小等，并且存在着组织化程度低的情况，这就造成粮食产品的购买和销售当中存在着严重脱节现象，缺乏强有力的市场竞争[5]。这造成在粮食运输时，粮食发送量低、发送分散，无法达到整体运输的相关要求，使粮食运输成本增加。

（3）缺乏对运输质量问题的关注。当前，物流业发展速度加快，粮食运输实现了非常快速地运转。然而，就目前而言，在粮食运输的过程当中还缺乏相应的存储运输设备，导致存在敞开式运输的情况。同时，还存在部门物流企业为节省资金没有购入粮食运输设备，导致物流企业面临运输成本高、效率低的情况。对于那些需要进行长途运输的粮食，为进一步节省成本，会将多种货物混合在一起运输，导致粮食的质量安全受到严重威胁。

2 粮食运输问题解决措施

2.1 科学筹划粮食的物流区域和流向

我国物产丰富，幅员辽阔，使得我国粮食生产和运输受到各方面因素的影响，粮食生产以及消费形成了独具特点的经济布局。随着我国农业产业结构的不断调整，应该对当前我国粮食生产以及消费的经济布局做出更为客观的认识，并以此为基础，规划和制定主要粮食品种的生产销售体系以及物流运输走向，鼓励在粮食主要产区以及主要销售区构建长期并且稳定的购销平衡市场机制。同时，随着国际贸易往来的频繁，粮食经过不断地进口以及出口，也会使全国的粮食流向发生较大的变化。例如，南方沿海的粮食消费省市，能够利用自身的地理优势，进口国外价格较低的粮食，这样一来就会降低对我国北方粮食的依赖。以玉米为例，原来由东北生产运输到南方的玉米，会因为上述原因大量减少，但对于邻近国家的出口量却在不断增加。以前所倡导的“北粮南运”的粮食运输格局会逐渐变成“北粮南运”“南进北出”或者“东进西运”几种模式并存。因此，为使粮食运输效率得到提升，要根据市场的走向以及运输的趋势，对主要粮食品种的生产区和销售区的流动进行规范，这样不但能够提高粮食运输的效率，还能够有效提升粮食运输的质量。

2.2 开展联合运输，减少或避免粮食的不合理运输

要想实现粮食的合理运输，就需要做好并且强化组织协调工作。通过协同工作的开展，在一定程度上能够减少对流、迂回等不合理现象，并且可以对运输当中存在的各种运力进行最大限度地利用。要想有效解决上述粮食运输当中存在的无序化运输情况，就需要强化并且落实组织协调工作，最大限度避免或者降低粮食经营商、运输企业为了自身利益，各自为政的情况，从而避免粮食运输工作带来的损失。因此，无论是中央储备粮，还是地方储备粮，都需要积极制定策略，在相互协作当中规范运输管理工作。

2.3 积极开展电子商务

在互联网背景下，对于粮食经营企业而言，可以在网上自行发布企业在粮食购销方面的信息。结合网上沟通、网上竞价的方式，粮食企业就能够选择各方面都比较优秀的客户进行合作以及交易。通过电子商务，不但能够使交易成本极大降低，并且增加了彼此之间交易的机会，能够最大限度避免粮食运输当中各种不合理现象的发生，这对粮食流通效率的提升、粮食运输效益的提高都有着积极的作用。加快建设全国粮食电子商务平台，有利于形成粮食流通的全国市场，对于流通市场化下的粮食运输工作有着深远的影响。

2.4 加快粮库管理建设，为粮食运输创造条件

当前，我国已经具备足够数量的粮食流通走廊，并且新增国家储备粮仓也在不断上升，这极大缓解和解决了我国储备粮仓不足和粮食流通之间存在的长期矛盾。为进一步做好粮食储藏工作，加快粮食流通，最大限度确保我国粮食安全，仓储设施的建设还是要继续进行的。尤其是针对大型中心粮仓的建设来讲，其位置要选择在交通枢纽，如水路、铁路以及国道交会点等，这有利于粮食运输当中集散、换装以及联合运输工作的进行。对于国家储备库来讲，要和流通中转库之间做到粮食流通的有效衔接，从而使粮食流通更加顺畅。

2.5 对传统散粮运输方式进行改善

当前，散粮运输还是最为常用的方式，其不受条件的限制，并且不需要较多的成本，但该种运输方式依然存在问题需要解决。为提升粮食运输质量，降低运输成本，需要粮食运输企业从现有情况出发，对运输模式、装备进行改善。①应构建专门负责粮食运输的相关组织，通过多批次的规模化经营，减少散粮运输，进一步提高粮食运输质量，避免出现污染与损失。②要加快一体化模式的构建。要结合散粮运输所具有的优势，将其进一步做好，同时要充分发挥出粮食运输设备的长处，加快运输一体化发展的脚步，通过集装箱多式联运，保证粮食质量与成本，提升整体效益。运输是粮食流通的重要环节，安全质量机制的全面建立是非常重要的，通过建立一体化运输模式，能够在最大限度上保证粮食整体安全。

3 结语

作为粮食流通体制改革的大方向，流通市场化的背景下，有效解决粮食运输当中存在的问题，是目前急需进行的主要工作。做好粮食运输工作，是加快粮食流通市场化的前提和基础，同时也能够为我国粮食安全提供有力保障。在流通市场化背景下，粮食运输由于粮食产量的增加、市场无序管理等，造成其中有多样问题存在。对此，本文提出筹划粮食运输物流流向、有序管理市场、积极开展电子商务工作、实现粮食运输技术现代化等多种策略，期望能够有效解决粮食运输当中的问题，从而尽最大努力提升我国的粮食运输效率，确保粮食安全，为我国粮食产业的发展贡献更多的力量。