韶山市农业农村局（411300） 肖艺

自2021年以来，韶山市积极推广运用“荣誉值+”乡村治理积分制，用积分激发乡村治理新活力。“荣誉值+”积分制是韶山市构建乡村数字治理体系的重要一环，在农村基层党组织领导下，通过民主程序，将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对农民日常行为进行评价形成荣誉积分，并给予相应精神鼓励或物质奖励，形成一套有效的激励约束机制。

4个村做“试验田”，打造关键示范样本

怎样让村民理解、接受“积分制”工作，打造一个示范样本尤为关键。经过反复衡量，银田村、花园村、石屏村、湘韶村4个村被选为“试验田”。通过对这4个村村民的先行先试，不断积累经验，努力形成可复制、可借鉴、可推广的经验做法，以点带面，全面覆盖。

“荣誉值+”积分制推广之初，村民主动参与度较低，理解政策难度大。村民人口老龄化严重，对于智能手机的操作能力较弱，无法独立完成手机App的下载和使用。各试点村迎难而上，他们一方面简化积分制内容，让村民更容易理解和接受；另一方面与技术公司协商，推出村民更易操作的微信小程序平台，让村民更易上手。

石屏村发动村内巾帼志愿服务队、老年志愿服务队和党员先锋队以及49个村民小组长在村部通过手把手教学、一对一传授，率先下载使用积分制平台，然后在全村以网格的形式，由各片区长负责到村民家中详细地解释和推广积分制。2021年9月初，石屏村的积分制管理平台下载覆盖率达到72%，激活率也在稳步提升。

融合专项工作，擦亮“荣誉积分”治理名片

“荣誉值+”积分制管理平台的积分内容以村规民约为基本内容，以美丽庭院、文明家庭评选为固定加分项，再将环境卫生、移风易俗、家风家训、社会公德、信用体系、公益事业等方面列为各村的自选加分项，将积分管理融入乡村治理，将专项工作与积分管理深度融合，调动村民参与治理的积极性。

对积分制管理细则，花园村党总支书记周定军如数家珍。他介绍，花园村家庭户荣誉积分分为基础积分、贡献积分、自选积分3个部分，其中包含环境卫生、村规民约教育培训、组织建设、遵纪守法等11大类45小项，将农村人居环境整治工作、美丽庭院星级户评定工作、技能培训等专项工作都纳入积分体系。比如，获得美丽庭院星级评选表彰的家庭，按市级60分、县级40分、乡镇级30分予以计分。

为此，花园村村民庞四清对“荣誉值+”积分制管理赞不绝口：“我家刚刚被评为清溪镇四星美丽庭院，获得了30个积分。” 周定军表示，利用积分制管理是一个很好的方式，可以加强村民参与文明创建、垃圾分类等工作，有实实在在的奖励，大家积极性更高了。

以点带面，推动积分制“全域开花”

“目前，韶山市各试点村均结合本村实际，探索出了一套实施‘积分制’的工作方法，部分已初显成效。”韶山市农业农村局相关负责人说。例如，石屏村在村部设立了一个小型超市，让村民直观看到累积积分可兑换好礼，提升村民参与热情。同时，石屏村将积分制管理模式与村“复兴少年宫”活动相结合，把文具、书籍等学生用品加入兑换超市中，覆盖村里青少年群体。

“郡县治，天下安；乡村治，百姓安。”乡村治理是国家治理的基石。韶山市“荣誉值+”积分制管理模式，让乡村治理在荣誉积分的加减过程中，“减掉”治理痛点，“加出”乡村振兴。